洛阳制造是我们的骄傲！洛阳智造是我们的祈求！

成为全国双循环的枢纽城市是洛阳的使命，“新格局”扬鞭洛阳技术创新的征程。

一、“新格局”下，技术创新是洛阳发展的唯一

此次的全球疫情是前所未有之大变局，它既是对全球经济体的巨大冲击，也是对国际政治体制的重大考验。在此背景下提出的经济“双循环发展新格局”符合我国基本国情，有利于我国经济的稳定和发展。因而，在当前双循环新发展格局之下，通过创新来寻找洛阳发展之机遇是洛阳副中心城市建设的必由之路，更是凸显黄河流域高质量发展国家战略中洛阳担当的应有之义。

1、新格局：能给洛阳带来什么

以内循环为主，辅之以外循环的新发展格局将会着重发展和完善国内市场，这对于经济外向度较低的洛阳来说，不失为一个重大机遇。

首先，“新格局”之下，我国将加大对产销全产业链的培育，一方面会为洛阳带来利好的发展政策，填补洛阳产业链上的空白，带动洛阳产业转型升级；另一方面，有利于挖掘洛阳的潜在市场，扩大洛阳的消费规模，推动洛阳地区的消费升级。

其次，“新格局”的内循环模式将促使头部企业将重心转回国内市场，虽然会使中小企业受到冲击，但是也会将其技术、资金、管理等资源带回国内，而类似洛阳这样的三四线城市也将会成为这些企业的蓝海市场，有利于增强洛阳地区的市场活力，加速洛阳地区的资源流动。

2、洛阳的发展需要技术创新

由于洛阳三面环山的盆地地形及历史地位，自新中国成立之初就被赋予了重工业城市的发展定位，特别是在改革开放之后的外向型经济发展模式之下，交通规划布局的错位和资源的倾斜度不高，使得洛阳的工业产品同质化严重，缺乏创新要素，而此次双循环新发展格局的提出，给洛阳的发展带来了新机遇。

首先，洛阳作为老牌工业城市拥有扎实的工业基础，随着“十三五”以来制造业不断转型升级并取得了大量优秀成果，在一些国家谋划的超大型项目中也时常会见到洛阳元素，这就使得洛阳在工业上的创新具备了一定基础条件。下一步，如何通过技术创新将条件转换成优势成为关键，将创新作为打造全先进制造业基地的首要目标。

其次，洛阳外贸依存度较低，仅占GDP的1/4左右，其经济增长的拉动力主要是投资，以及未完全发掘的消费市场，但也正因此，洛阳经济受此次疫情冲击相对较小，且下半年在全国经济内转的情况下社会经济秩序得以快速有序恢复，因此，如何通过技术创新来吸引外部投资，在灾后重建过程中抢占发展先机成为下一步发展的关键。

最后，“双循环发展新格局”将创新摆在了突出位置，而今年的洛阳，从爱森生物等企业以创新打开战“疫”市场、打造“古都夜八点”培育消费新业态、电商直播、技术创新等这些改变可以看出，洛备丰厚的创新资源禀赋，相信能够在“新格局”之中站稳脚跟。

二、三大特征：洛阳技术创新的“长”与“短”

在社会进步和科技高速发展的当下，洛阳的副中心城市建设必然要借助创新发展的力量，找到新的经济增长点。目前来看，洛阳各界虽然加大了研发投入，同时也带动了高新技术产业的显著提高，但从整体来看，当前洛阳的创新发展呈现出增量显著，但短板明显，创新强度仍有较大提升空间的蓄力阶段。

1.洛阳的研发创新能力增量显著

2019年洛阳市研究与试验发展（R&D）经费投入119.23亿元，同比增长20%，投入强度为2.37%，也较2018年提高了0.23个百分点，无论是经费投入增速，还是经费投入强度均高于全省乃至全国的平均水平，创新能力增量显著。

2.洛阳的研发创新能力短板明显

从研发活动的执行主体来看，2019年洛阳市企业、政府属研究机构和高等院校研发经费分别为91.09亿元、24.07亿元和4.07亿元，对全市研发投入增长的贡献率分别为85.4%、13.1%和1.6%，这其中不难发现，高校作为科研的主力军，其研发投入费用之少，对经济贡献率之底令人咂舌。这与洛阳高校数量较少密切相关，根据2019年的统计数据，洛阳共拥有7所高校，其中仅3所为本科高校，占全省本科高校数量的比重仅为5.8%。

3.洛阳的研发创新能力增加强度

首先，从规模以上工业企业R&D经费投入情况来看，2019年其研发投入达到79.31亿元，研发投入强度为1.73%，而根据经济合作与发展组织《奥斯陆手册》中的标准，企业R&D投入强度达到1%-4%，才表示其创新能力中等，洛阳目前的研发投入仍有较大的上升空间。

三、箭在弦上：洛阳应该怎么创新

根据目前洛阳对技术创新的各项数据显示，洛阳已经初步具备了开展创新研发的要素禀赋。下一步，就是要找准目标，力争在创新上有所突破。

（1）发展的方向由“制造”转向“集成”

现代制造业的总特征是零部件生产高度分散和整机组装高度集中。从产业链角度上来看，第一，零部件生产位于产业链的中部，受制于上游供给和下游需求的强约束，在利润结构中仅占比6-15%，且资金流速粘滞；第二，整机组装位于产业链的终端，与市场零距离，不仅可以适应市场需求，而且可以引导或创造市场需求，在利润结构中占比可高达80%，且资金流速便捷。

因此，洛阳应该由“重制造”转向“重集成”。

（2）加大中小型企业与大院大所的紧密联系

根据河南省的产业特点和我市的产业基础，选择集中在以下三大领域：第一，高档数控设备、自动成套生产线的基础装备件与通用部件领域开展装备集成；第二，依托洛阳在航空航天领域的技术优势，与第一大领域对接，在智能控制系统，精密和智能仪器仪表、试验设备领域开展装备集成；第三，在第二大领域中，选择关键基础零部件、元器件，智能专用装备等领域开展装备集成。申报建设中国智能装备集成中心试验区。

让小企业不再进行简单的生产，让大院大所有更多的精力投入研发，双方分工明确，有助于实现洛阳市工业的转型升级。

（3）让尴尬的“产学研”落到实处

“产学研”项目自提出至今已有二十余年的历史，但如今的现状却是十分尴尬，“产学研”项目作为高校横向研究课题的一种，由于缺乏市场作为纽带，科研单位或高校与企业之间的合作无法产生对应的经济价值，而且在高校内部还会受到国家、省、市级等纵向课题的冲击，由于当前横向课题对于高校教师的职称评定或晋升的含金量完全比不上纵向课题，使得“产学研”整体趋向空壳化和形式化。

因此，要想在创新上有所突破，必须要从源头入手，鼓励高校老师与企业合作，将研发思路在企业中间进行实践，夯实企业与科研院所或高校之间的桥梁，将研发思路在企业中间进行实践。

结束语：技术创新是一个永远年轻的话题，洛阳这座华夏古城的青春密码，就在于它由技术创新所推动的产业发展。