今天，杭州发布房产新政，全线取消限购，重启“购房落户”，同时在房贷政策方面也进一步宽松，部分业内人士认为此次新政在杭州当地堪称“史上最宽松”。

　　杭州很长时间以来被国内当作“楼市一线城市”来看待，此次新政也备受国内业界关注。当天下午，杭州市住保房管局回应楼市新政时表示，不能片面理解为“购房即落户”，会针对目前的市场和户籍管理的相关情况，在现有的积分落户框架内，拟大幅提高自有产权住房的赋分权重，后续还将出台实施细则。

　　近一段时间以来，各地纷纷推出房产新政，对购房限制陆续放开，房地产交易活跃度应声上升。实际上从去年7月份以来，相关主管部门多次表态要更好满足居民刚性和改善性住房需求，全国多地出台相关政策，促进房地产市场健康发展，杭州楼市新政只是全国楼市放开限购的最新一例。

　　纵观国内楼市，各地政策频频出台、迭代出台，但仔细分析，还是有一些不变的内核，于万变之中认知不变，有助于我们进一步捋清思路，更好促进房地产市场健康发展。

　　一是因城施策的大基调没有变。

　　2016年全国两会上，《政府工作报告》提出“完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存”，因城施策成为房地产市场调控的一个基本要求，也是调控中不变的基调。因城施策除了要综合考虑当地的人口容量、消费水平、产业布局、市场活跃度等因素外，楼市库存去化周期也是要重点考虑的因素。各个城市情况不同、去化周期不同，出台的政策自然也有所差异，这样才能更好地对症下药。

　　以长三角地区为例，过去近一年来，无论是此次杭州楼市新政还是此前南京、苏州、合肥、嘉兴等地的政策调整，都是因时制宜、因地制宜，出台符合当时当地的新政策。可以说，各地楼市因城施策、精准施策，既是对前期效果的巩固，也能进一步强化市场信心和预期，也有利于实事求是切实解决当地楼市存在的问题。

　　二是因人而异的需求差没有变。

　　良好居住是人们对美好生活的向往内容之一，但这又是一个见仁见智的问题，似乎难以有统一的标准答案。对于住房需求，有人是刚需有人是改善，有人是求有所居有人是求有所房，有城市原住民的老城区、市中心情结也有新居民对新城区的偏好……可以说，对房子的需求细细分析起来可谓千差万别，各有所需，开发商再多的设计也应付不了如此多样的个性化需求。

　　对长三角地区而言，新居民较多，整个地区属于人口净流入型，加上不少随年轻人一起居住的老人，实际流入人口数据则更大。长三角人口超千万和近千万的城市较多，因人而异的居住需求更加复杂。但按大类划分，仍能找出响应的对策，年轻人的居住刚性需求和中年人的住房改善需求能否同时得到满足、原住民的原地改善需求和新居民的安家落户需求能否同时得到满足、小孩的仅仅就学需求能否与老年人的就近就医需求同时得到满足……这些都需要楼市政策决策者细细思考，尽可能满足更多人的需求，更好地进行楼市预期管理。

　　三是因势利导的方法论没有变。

　　楼市问题种种，但结构性矛盾始终存在，这既包括区域之间的量价结构性矛盾，也包括同城之内需求的结构性矛盾。近年来，国内楼市结构性矛盾一直较为突出。一方面是一线城市量价齐升与三四线城市“去库存”压力仍然巨大，这个矛盾近一两年已逐渐转变为较为普遍的量价齐跌、“去库存”压力增大；另一方面是同一城市内刚需型与改善型的不对称增长存在不同程度的错配，长三角超大城市、特大城市往往有多个市域次中心，城市地理布局自身就存在或多或少的结构性矛盾。

　　因城施策要因地制宜，也要因势利导，楼市结构性矛盾短期内无法完全消除，但可以部分化解矛盾，使供需更趋向于平衡。我们可以观察到近一年来的各地楼市政策调整，大多采取渐进式改革的方式，次第放开，持续优化，包括这次杭州推出新政在内，楼市限购“松绑”可谓因势利导，加上之前的陆续“松绑”，总的来说有助于推动刚需释放，提振市场信心，几次政策叠加之下，市场预期得到较大改善。