5月9日，广东省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会召开。会议通报了2023年度省实施“百千万工程”考核评价结果，佛山市三水区在全省35个“进位类”区中获得“优秀”等次。今年，三水区全面落实省委“五个大抓”和市委“十大行动”，着力争创高水平城乡区域协调发展示范区，为佛山建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区贡献三水力量。

　　文/黄健源、杨波、三宣

　　抢抓机遇：落实佛山北向战略释放发展潜力

　　近年来，三水抢抓佛山北向战略机遇，积极推动经济发展各个要素充分涌流，释放发展潜力。目前，三水正举全区之力推进佛北大开发，以3.0园区新理念，突出“强配套、全链条、低成本”，谋划打造七个新型主题园区，超百个基建项目全速推进，率先启动的三个万亩园区基本成形，水都园获评全国唯一“中国食品饮料产业基地”，云东海园成为全省唯一药品监管综合改革先行区。去年，三水招商引资总额创下865亿元的历史新高，其中战新产业投资额占比78%、占全市总量1/3，国家级专精特新“小巨人”数量实现倍增，“国字号”5G工厂、智能制造示范工厂新增数占全省两成。

　　接下来，三水区将继续围绕省委“五个大抓”，市委“十大行动”，奋力竞标争先，争创全省城乡区域协调发展示范区。一方面，落实佛山北向战略，推动特色产业大发展。扎实推进佛北战新产业园建设，加快打造百亿园区、千亿园区。大力培育战新产业，全力推动新引进项目动工投产。另一方面，大抓全域人居环境建设，推动城乡面貌大提升。持续开展城市品质提升行动、绿美三水行动，推进“江河两岸、沿路两边、高架桥下”空间整治，科学有序实施城乡一体绿美提升行动。此外，还要优化公共服务和社会治理，推动民生福祉改善。探索新型农村集体经济的实现方式，带动农民实现增收致富。

　　强势开局：建机制树典型统筹城乡一体化发展

　　省委实施“百千万工程”以来，三水区以“头号力度”推进“百千万工程”，紧扣省委“五个大抓”和市委“十大行动”，建机制，树典型，城乡区域协调迈进新阶段，实现“百千万工程”强势开局。

　　据介绍，三水坚持以高质量发展为主线，统筹城乡一体化发展。在镇街层面，强化镇街连城带乡功能，落实“一镇一园”支撑镇域经济高质量发展，加大资源要素、公共服务等向北部镇倾斜布局，推动镇街协调发展。在乡村层面，协同推进农村集体经济管理制度改革、现代都市农业发展、美丽宜居乡村建设“三位一体”农业强区工程，率先制定三水区典型村创建工作方案，明确典型村创建主导产业强、集体经济强、绿美生态强、文化传承强、基层治理强、凝聚合力强“6个强”的标准，着力建设现代岭南新乡村。

　　值得一提的是，三水农村集体“三资”管理改革不断深化，入选农业农村部典型案例。自2022年8月起，三水在全市率先开展“三资”管理改革，实现全市率先搭建全区统一的农村集体“三资”管理平台，全面实现区级“网上竞投”。依托前期的清产核资成果，三水已建成“资产云图”，全区农村集体资产实现可视化，信息数据互联互通，逐步为基层“减负”，为交易“加速”赋能。

　　聚力镇街：锚定制造业当家推动差异化发展

　　三水区认真落实市委“抓镇域经济跃升”和建设“千亿镇街”的部署要求，以3.0园区建设为引领，以发展战新产业为支撑，积极引导7个镇街差异化发展。今年春节后，三水区四套班子带队“巡镇”，7个镇（街道）亮诺表态，各镇街计划动工的产业项目达到80个，总投资578亿元，预计产值达到578亿元；计划竣工项目65个，总投资565亿元，产值465亿元，锚定制造业当家，体现镇域经济发展的信心与决心。

　　未来，三水区将着力推动城乡公共服务和基础设施均衡化发展，进一步强化乡镇联城带村节点功能。以中部西南、云东海、乐平挑起大梁，支撑三水经济社会发展。西南擦亮饮料之都招牌，大力发展水经济，挖掘水文化丰富内涵，推动服务业发展加速加力，锚定千亿水都、千亿街道目标，力争2030年水都产值破千亿、2035年GDP破千亿。云东海持续建设城市标杆，借助云东海医药健康产业园做好二三产联动文章，推动健康服务、体育休闲等产业加速发展，打造大湾区特色健康运动小镇。乐平对标小城市能级，不断完善公共配套，高标准建设大同湖高端医疗器械产业园，力争2034年GDP破千亿元。南部白坭创建全省典型镇示范，打造美丽圩镇标杆，厚植“新型储能+文旅文创”产业新优势。区镇合力推动北部三镇整体提升，三镇要加快补齐基础设施和公共服务短板。芦苞加快建设佛山新能源汽车产业园（北园），用好用活祖庙文化资源，力争2030年经济总量倍增。大塘高标准建设全市唯一化工园区，超常规推动重点项目加快落地，力争2028年经济总量倍增。南山做活山水文章，大力发展绿色经济，将生态旅游康养有机融合，拓宽绿水青山向金山银山转化路径。

　　和美乡村：“一廊一带一片” 带动全域振兴

　　近年来，三水围绕“百千万工程”工作部署，按照“一轴一环三区”全域乡村振兴示范带整体布局的思路，坚持一张蓝图绘到底，系统谋划、全域布局，探索三水乡村振兴的新路径。其中，“西江十里画廊”、“北江千年古道”农文科旅创意带、“云海荷乡”市级乡村振兴综合示范片的“一廊一带一片”布局覆盖5个镇街，成为今年三水区争创典型案例的重点。

　　目前，“西江十里画廊”示范带已获评全市唯一的省十大乡村示范带及全市首条省级美丽乡村精品路线，成功举办第二届“广东十大美丽乡村”系列评选活动发布会，在市“百里芳华”示范带建设中率先突围、领跑。“云海荷乡”综合示范片正加快建设，已引入近20个农旅文融合产业项目，总投资近15亿元，杨梅村和石湖洲村入选省“百千万工程”首批典型村名单。“北江千年古道”农文科旅创意带则是本年度结合典型镇村新建的重点，以“北江古道”的文化故事为底蕴，更好地串联沿线典型镇村的资源，通过深挖自然资源、人文资源、产业资源、空间资源等，突出精品段设计，丰富载体元素，打造三水的“岭南现代版富春山居图”。

　　反向飞地：打造全省对口帮扶协作新标杆

　　今年2月，佛山市高质量发展大会发布了2023年度“百千万工程”十大典型项目案例，“三水区探索推进与茂名高州市共建‘反向飞地’，全力打造全省对口帮扶协作新标杆”位列其中。去年9月，在省、市的战略部署下，三水与高州共同打造“反向飞地”——茂名高州·佛山三水产业合作园，成为两地共同搭建探索产业转移、产业共建的重要展示窗口和交流平台。

　　茂名高州·佛山三水产业合作园选址佛高区云东海电子信息产业园，项目总投资4.5亿元。截至目前，产业合作园已签约项目7个，储备了一批重点在谈项目，涉及电子信息、商贸服务业、生产性服务业等产业方向。有别于传统的反向飞地，产业合作园重点在于利用反向飞地属性+共建模式，三水积极引导园区进驻企业采用“三水总部＋高州基地”“三水品牌＋高州生产”“三水孵化＋高州转化”等形式在园区设立总部、孵化器，将新增产能、研发成果转移转化到高州，切实提升高州产业造血功能，推动两地联动发展。接下来，三水、高州两地将结合资源禀赋、产业特色，积极探索完善共建共管、联合招商、收益分享等产业协同新模式，打造全省对口帮扶协作新标杆。