5月22日(星期三)，今日报刊头条主要内容精华如下：
中国证券报
国家发展改革委新闻发言人李超5月21日在新闻发布会上表示，已经做好超长期特别国债第一批项目下达准备，梳理出了一批符合“两重”建设要求、可立即下达投资的重大项目，待国债资金到位后即可加快建设。
在近日有关部门接连出台优化调整住房贷款方面文件后，多地银行陆续对房贷利率、首付比例等政策进行调整。业内人士表示，优化首付比例可降低购房门槛，有助于提振住房消费。
中央对地方转移支付已下达超八成 财政部坚持将科技作为财政支出重点领域予以优先保障
记者5月21日从财政部获悉，截至4月上旬，中央对地方转移支付已下达超八成，一般性转移支付和共同财政事权转移支付中，具备条件的项目资金已全部下达完毕。同时，财政部坚持将科技作为财政支出重点领域予以优先保障，突出支持重点，提升科技投入效能。
业内人士认为，央企积极培育新兴产业和未来产业，将加快推动形成新质生产力新引擎，一批自主创新的领军企业将加速成长，一批百亿级产业将加速形成。
上海证券报
国家发展改革委力推超长期特别国债项目落地 第一批项目下达准备就绪国债资金到位后即可加快建设
国家发展改革委将会同有关部门和地方，做好超长期特别国债“硬投资”项目组织实施，资金到位后即可加快建设。国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超5月21日在例行新闻发布会上透露上述信息。
在业内人士看来，楼市新政逐步落地，将对房地产市场产生重要影响，有利于提高楼市的活跃度，推动房地产市场的平稳健康发展。预计将有更多城市加入房贷利率下调和降低首付比例的阵营。
临近毕业季，各地“抢人”措施不断发布，稳就业措施也密集出台。从部委层面到地方层面，从关注新就业形态到数字化人才培育，多维度、多方面、多层次的就业促进政策发力，有效稳住了就业“基本盘”，扩大了就业新增量。
工业和信息化部相关部门负责人表示，目前国内大多数制造业企业供应链管理仍处于起步阶段。针对制造业企业供应链管理短板弱项，通过制定实施《指南》，有利于凝聚各方力量，进而对优化企业生产经营、提质增效和增强产业韧性水平发挥积极作用。
证券时报
5月21日，国家发展改革委召开5月份新闻发布会。国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示，国家发改委已会同有关部门和地方，做好超长期特别国债第一批项目下达准备。下一步，还要从发挥牵头抓总作用、做好“硬投资”项目组织实施、加快“软建设”政策出台落地、加强实施效果跟踪评估等方面做好“两重”建设各项重点任务的组织实施工作。
“当前网络消费新增长点持续发力。”商务部电子商务司负责人指出，除了已有显现的以旧换新政策效应，数字、绿色、健康类商品也实现了较快增长，1～4月通讯器材、节能家电和体育娱乐用品分别增长20.2%、15.5%和21.6%；服务消费增速快于总体，1～4月商务部重点监测网络服务消费额增长25.1%，其中在线旅游增长77.6%，新中式游、县城游、出境游受青睐。
5G网络建设持续推进，截至4月末，5G基站总数达374.8万个，比上年末净增37.2万个，占移动基站总数的31.7%，占比较一季度提高1.1个百分点。各地区5G建设和应用协调发展，截至4月末，东、中、西部和东北地区5G基站分别达到168万个、83.9万个、99.6万个、23.4万个，占本地区移动电话基站总数的比重均在三成左右。
因精确至分钟的“天地板预言”以及随后的神奇应验，两家上市公司进入监管视野。5月21日，上交所和深交所分别宣布对南京化纤和中通客车启动交易核查。这是纯属巧合，还是公开挑衅操纵市场，有待交易所查明真相后给予定论，若是后者，如此性质恶劣地破坏市场公开、公平、公正秩序，就必须严惩不贷。
证券日报
超长期特别国债首批项目已“就位” 国家发改委：国债资金到位后即可加快建设
“今年以来，按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委会同有关部门和地方，从做好项目储备，细化任务举措，做好第一批项目下达准备三方面推进超长期特别国债支持‘两重’建设准备工作。”5月21日，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在国家发展改革委举行的5月份新闻发布会上表示，其中，在做好第一批项目下达准备方面，国家发展改革委按照近期中央政治局会议关于及早发行并用好超长期特别国债的要求，以及国务院召开的支持“两重”建设部署动员视频会议工作部署，在前期开展工作基础上，梳理出一批符合“两重”建设要求、可立即下达投资的重大项目，待国债资金到位后即可加快建设。
连日来，多个部门发声提及“消化存量房产”，各地亦紧锣密鼓地出台相关政策。这是对中共中央政治局4月30日召开会议提及“统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施”的快速落实，可为楼市企稳复苏创造更好的市场环境。
前4个月通信行业整体运行平稳 5G等新型基础设施建设持续推进
5月21日，工业和信息化部公布2024年1月份至4月份通信业经济运行情况。总体来看，1月份至4月份，通信行业整体运行平稳。前4个月，电信业务收入累计完成5924亿元，同比增长4%；5G、千兆光网等新型基础设施建设持续推进，网络连接用户规模不断扩大，移动互联网接入流量较快增长。
监管严打上市公司“炒概念”“蹭热点” 有力维护市场“三公”秩序
“‘蹭热点’多为‘无中生有’或‘夸大其词’，这对于追求信披真实、准确、完整、有效、及时的证券市场而言，都是不可接受的。”华东政法大学国际金融法律学院教授郑彧对《证券日报》记者表示，上市公司发布“蹭热点”的公告，可能构成虚假陈述；如果通过非法定信披渠道发布“蹭热点”信息，则可能构成证券法中“利用虚假或者不确定的重大信息，诱导投资者进行证券交易”的违法行为。严管“蹭热点”，是为了保障市场交易的公平。
人民日报
广东、江苏、山东、浙江等东部经济大省继续“挑大梁”，京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域经济较快增长，中西部地区产业加快转型升级……国家发展改革委有关负责同志日前表示，今年以来我国区域经济稳定向好。专家认为，我国区域高质量发展的积极因素、有利条件持续累积，区域经济发展正逐步走上结构优化、竞相发展的新轨道。
日前，自然资源部会同中央农村工作领导小组办公室联合印发《关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知》。不同类型、不同发展阶段的村庄如何开展村庄规划编制？村庄规划编制过程中，要严守哪些底线，如何引导农民广泛参与？围绕这些问题，自然资源部国土空间规划局有关负责人进行了解读。
经济日报
经济日报观点评论文章指出，发行超长期特别国债，既是长远之计，也是现实所需，有利于拉动投资和消费，促进经济回升向好。推动这项重大举措落地见效，要精心做好国债发行、资金使用等一系列工作。由于发行规模较大，有必要统筹一般国债、地方债和超长期特别国债发行，合理安排发行节奏，保持金融市场稳定。加强对资金分配、下达和使用的全过程监管，确保规范、安全、高效使用，充分发挥资金效益。同时，精心组织开展项目审核、前期工作和建设实施，杜绝“形象工程”“政绩工程”，切实支持高质量项目建设。更好发挥超长期特别国债效用，还要注重政策统筹和协调。组合用好超长期特别国债、专项债券、中央预算内投资，提高资金整体效能，充分发挥政府投资的带动和放大作用，撬动民间资本参与“两重”建设，激发民间投资活力。
经济日报文章指出，引导资金流向高质量和高需求领域，对于企业高质量发展和加快形成新质生产力具有关键意义。顺应当前经济形势，应当重视对具备长期发展前景和战略性新兴产业的布局，引导企业积极参与新质生产力建设，明确和聚焦新质生产力各个环节的企业融资需求以及对实质性和突破性创新等项目的开发和投资等，在拓新降本中实现融资质量和效果双提升。要确保金融资产流入实体经济，监管并抑制非金融企业“金融化”倾向。应确保金融资源真正用于支持实体经济发展，有效满足经营主体合理融资需求。
21世纪经济报道
16天内54家上市公司被“戴帽”：财务造假、重大诉讼等成共因 科技型企业也现身
数据显示，在5月6日至5月21日的短短16天内，被ST或*ST的上市公司就多达54家。数据显示，在5月6日至5月21日的短短16天内，被ST或*ST的上市公司就多达54家。值得注意的是，上市公司被*ST并不必然走向退市，个别问题整改高效的企业仍然可以“摘帽”。数据显示，5月以来，新华联、炼石航空2家公司即由*ST成功蜕变至不再被给予任何风险警示；ST全筑、ST佳沃、ST西钢3家公司也有所进步，由*ST调整为ST。不过，相较于54家的“戴帽”上市公司数量，“摘帽”上市公司数量显得颇为稀少。
美东时间5月22日（北京时间5月23日）美股盘后，被华尔街誉为“地球上最重要股票”的英伟达将公布财报，业绩表现对其自身股价和美股风向都有着重大影响力。在2023年暴涨239.02%后，英伟达今年（截至美东时间5月20日收盘）再度大涨91.40%。目前市场预计英伟达2025财年第一财季营收有望达到246.5亿美元，同比增长两倍有余，而此前英伟达给出的营收指引为240亿美元、上下浮动2%。市场还预计英伟达第一财季净利润128.7亿美元，同比增幅超过500%。
第一财经
近日，国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部四部门联合对外发布《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》，从全领域推进城市数字化转型、全方位增强城市数字化转型支撑、全过程优化城市数字化转型生态等5个方面提出13项具体举措。
在MLF（中期借贷便利）降息仍待更合适时机的情况下，存款降息预期进一步升温。不少专家认为，在低通胀引起实际利率持续高企的环境下，加上国债发行需要更多流动性支持，年内LPR（贷款市场报价利率）下行仍有可能，这需要更低负债成本的支撑。不过，从量化角度，机构预测，近期全国层面取消房贷利率政策下限对银行息差影响有限，年内影响预计在1个基点（BP）以内。多位机构人士对第一财经记者表示，目前降息的预期时点在三季度之后，当前负债端调整的重点仍是结构和非挂牌利率，但存款利率继续下行仍是趋势。
经济参考报
国有企业尤其是中央企业在推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新工作中发挥着重要作用，已在推进工作落实中取得初步成效。近期，相关部门和企业“摸排家底”、密集部署，下一步将加大政策支持和资金投入，加快更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备，大力推进“智改数转网联”、智能制造装备应用、数字基础设施建设，加强绿色装备推广和设备能效管理。
近段时间，上市公司再现“回购潮”。数据显示，2024年5月1日至21日，已有705家上市公司在此期间执行了回购，数量大幅攀升，远超去年同期的155家。截至5月21日记者发稿，当日已有83家公司发布股票回购相关公告。其中，10家公司首次披露股票回购预案，41家公司回购方案获股东大会通过，7家公司披露股票回购实施进展，25家公司回购方案已实施完毕。
