今日，国新办举行国务院政策例行吹风会。会上，司法部副部长王振江、司法部立法二局负责人郭启文、国家发展改革委产业发展司负责人霍福鹏、海关总署口岸监管司负责人刘洋介绍了《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》（以下简称《规定》）有关情况并答记者问。

　　完善邮轮经济发展配套制度和服务体系

　　司法部副部长王振江表示，《规定》总共16条，主要明确了开展补给活动的工作要求，药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资的供船渠道和制度规范，通关便利化措施，以及各类经营主体的守法义务等。

　　“随着《规定》生效实施，我们将继续对接高标准国际经贸规则，及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系，有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大。”王振江说。

　　郭启文表示，《规定》建立健全适应国际邮轮靠港补给的制度规范，提升国际邮轮在我国港口靠港补给便利化水平。

　　《规定》明确，鼓励国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给，保护国际邮轮经营者、靠港补给物资及相关服务提供者的合法权益，营造稳定公平透明可预期的营商环境。

　　今明两年我国邮轮旅游市场将全面恢复

　　国家发展改革委产业发展司负责人霍福鹏表示，当前邮轮旅游市场正继续逐步回升。去年9月国际邮轮复航后，全年中外旅客运输量达10.7万余人次；今年仅一季度就已超19万人次，呈现快速恢复和增长态势。

　　消费市场方面，邮轮旅游迅速恢复。在内河、沿海、日韩等传统航线基础上，开发了东南亚等新航线。入境邮轮航线加快恢复，今年以来已有21艘国际邮轮在我国境内港口开展运营。

　　“值得一提的是，3月上海吴淞口国际邮轮港高峰时出现中外邮轮四船同靠的景象。据邮轮游艇行业协会预测，今明两年我国邮轮旅游市场将全面恢复，进入产业发展新阶段。”他说。

　　霍福鹏表示，下一步，国家发展改革委将会同有关部门在邮轮运营管理、装备制造、配套建设、旅游消费等方面形成工作合力。从邮轮旅游市场供给和需求两端协同发力，完善政策体系、优化制度环境，全产业链系统推进邮轮产业高质量发展。

　　其中，在运营管理方面，将打造一流服务体系，对标国际一流邮轮运营公司，大力培育具有市场竞争力的邮轮运营企业。

　　来自研究机构的数据显示，到2035年，中国邮轮经济总量将达到5000亿元。按业界公认的邮轮经济1∶14的拉动比例倒推，制造端每年的投入将达到350亿元。

　　霍福鹏表示，当前，邮轮旅游市场加快恢复，全球旅游市场都在迅速恢复，我国邮轮产业发展迎来新的重要发展机遇。

　　“邮轮产业融合高端制造、现代服务、特色旅游、跨境消费等多领域多业态，既是当前消费热点，也是国家鼓励发展的重点领域。优化完善邮轮产业体系，对于提升船舶工业发展质量、挖掘消费市场潜力、满足人民美好生活需要等都具有积极意义。”他说。

　　帮助企业更好享受通关便利

　　刘洋表示，《规定》出台后，海关主要从以下三方面做好工作：一是帮助企业更好享受通关便利。二是为国际邮轮靠港补给物资仓储和配送提供便利。三是优化国际邮轮靠港补给物资供船的方式。

　　她表示，《规定》明确，国际邮轮靠港补给所需物资，可以按照海关有关规定集中存放在海关特殊监管区域或者保税监管场所内。海关将积极推动相关企业为物资的仓储、分拨、转运、配送、装卸等方面提供便利条件。

　　同时，刘洋表示，海关为国内商品尤其是国产货物向国际邮轮供应提供便利。对于供应国际邮轮的我国境内物资，物资供应企业可以根据货物实际用途，按照一般贸易方式出口或者作为进出境运输工具物料供船。同时，海关对于按照邮轮直供物资方式申报出口的符合条件的国内商品，可在口岸海关实施出口申报前监管，进一步降低企业的制度性交易成本。