6月7日，交通运输部等13部门印发《交通运输大规模设备更新行动方案》（以下简称《行动方案》），对新能源汽车和电池有诸多利好。如提出鼓励各地推动10年及以上老旧城市公交车辆更新。同时，研究制定新能源公交车辆动力电池更换有关政策。

　　此前，交通运输部相关负责人表示，截至2023年12月，我国新能源营运汽车规模目前已达到164万辆。其中，新能源公交车约54万辆，新能源出租车约30万辆，新能源城市配送车约80万辆。

交通设备更新7大行动新能源受关注

　　《行动方案》提出，城市公交车电动化替代行动、老旧营运柴油货车淘汰更新行动、老旧营运船舶报废更新行动、老旧机车淘汰更新行动、邮政快递老旧设备替代行动、物流设施设备更新改造行动、标准提升行动等7大行动。

　　其中，在城市公交车电动化替代行动方面，鼓励老旧新能源公交车及动力电池更新。鼓励有条件的地方在保障城市公交稳定运营的基础上，因地制宜制定新能源公交车及动力电池更新计划，引导退役动力电池所有方将退役动力电池交售至综合利用企业，积极推广小型化公交车辆、低地板及低入口城市公交车辆。鼓励各地推动10年及以上老旧城市公交车辆更新。研究制定新能源公交车辆动力电池更换有关政策。

　　在邮政快递老旧设备替代行动方面，《行动方案》还提出，开展邮政快递末端配送车辆更新。即，结合城市公共领域车辆全面电动化先行区试点，指导各地因地制宜，制定新能源车辆更新计划，分阶段、分层次推进，支持邮政快递企业淘汰更新一批运输和末端配送车辆。鼓励企业在符合要求地区大规模使用新能源无人配送车，提升邮件快件中转效率。

　　在老旧营运柴油货车淘汰更新行动方面，《行动方案》提出，有序推广新能源营运货车。鼓励各地结合道路货运行业发展特点、区域产业环境和新能源供应能力，推动新能源营运货车在城市物流配送、港口集疏运、干线物流等场景应用。

铁路机车、船舶设备更新市场巨大

　　记者注意到，交通运输大规模设备更新行动，还涉及到拥有巨大市场空间的铁路机车、船舶等交通设备。

　　《行动方案》提出，到2028年，船舶运力结构得到有效改善；重点区域老旧机车基本淘汰，实现新能源机车规模化替代应用；邮件快件智能安检设备广泛推广使用，寄递领域安检能力大幅提升；北斗终端应用进一步提升；交通运输行业碳排放强度和污染物排放强度不断降低，污染物排放总量进一步下降。

　　其中，《行动方案》提出，老旧机车淘汰更新行动，加快老旧机车淘汰。支持老旧机车淘汰报废。推动出台《铁路内燃机车大气污染防治管理办法》等部门规章，建立基于机车运用年限、污染排放、安全性能的强制报废管理制度，明确老旧铁路内燃机车报废运用年限为30年，建设机车排气污染物排放检验体系，加强机车运用状态、排气污染物的动态跟踪管理。

　　《行动方案》还提出，加快高能耗高排放老旧运输船舶报废更新。支持内河客船10年、货船15年以及沿海客船15年、货船20年船龄以上老旧船舶加快报废更新。

更新换新政策利好还将“上新”

需求持续释放

　　大规模设备更新和消费品以旧换新还将迎来更多利好政策。

　　此前，国家发展改革委等6部门印发了《推动文化和旅游领域设备更新实施方案》，将实施观光游览设施更新、游乐设施更新、演艺设备更新、智慧文旅改造等一系列提升行动。加之刚刚出台的《交通运输大规模设备更新行动方案》，还有教育、医疗等领域的实施方案在制定印发过程中。

　　国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示，下一步，国家发展改革委将抓紧建立设备更新和消费品以旧换新工作机制，会同有关部门持续完善并推动落实“1+N”政策体系，充分发挥经营主体作用，引导包括民营企业在内的全社会共同投入，更加全面深入参与设备更新和消费品以旧换新的各方面工作。

　　在各方共同努力下，设备更新和消费品以旧换新需求正在持续释放。以制造业为例，国家信息中心大数据显示，在新一轮大规模设备更新政策利好带动下，与设备更新改造等相关的“项目中标热度指数”同比大幅增长48.8%，比制造业领域总体增速高33.5个百分点，表明制造业企业提质升级的意愿增强。