如何加快建设中国特色现代金融体系（政策问答·加快建设金融强国）

　　《人民日报》(2024年06月12日01版)

　　习近平总书记强调，“必须加快构建中国特色现代金融体系”。

　　今年以来，相关部门持续发力建立健全科学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场体系、分工协作的金融机构体系、完备有效的金融监管体系、多样化专业性的金融产品和服务体系等，以系统协同改革推动中国特色现代金融体系加快构建。

　　建立健全科学稳健的金融调控体系，要加快建设现代中央银行制度。中国人民银行党委书记、行长潘功胜表示，人民银行将健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率汇率市场化改革，落实中央银行独立财务预算管理制度，完善广泛覆盖、高效安全的现代支付体系，健全覆盖全社会的征信体系。

　　建立健全结构合理的金融市场体系、分工协作的金融机构体系，改革是关键词。人民银行将深化金融供给侧结构性改革。一方面，强化大型商业银行主力军作用，深化政策性银行改革，推动中小银行回归本源和主业，推动各类金融机构在规模、结构、区域布局上更加合理。另一方面，提高债券市场市场化定价能力和市场韧性，充分发挥资产证券化盘活存量资产作用，增强货币市场稳健性，进一步优化融资结构。

　　建立健全完备有效的金融监管体系，一系列制度政策加快出台。近日，国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，将与若干配套制度规则共同形成“1+N”政策体系。“‘1+N’政策体系的主线就是强监管、防风险、促高质量发展。这是一个相辅相成的有机整体，必须一体推进，系统落实。”中国证监会党委书记、主席吴清表示，将加快构建全方位、立体化的资本市场监管体系，全面落实监管“长牙带刺”、有棱有角。

　　“要全面落实强监管严监管要求，做到一贯到底、一严到底、一查到底，依法将所有金融活动全部纳入监管。”国家金融监督管理总局党委书记、局长李云泽表示。

　　建立健全多样化专业性的金融产品和服务体系，要加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。金融监管总局将指导金融机构不断丰富金融产品和服务，针对不同经营主体量身打造专属金融产品，持续提升金融服务质效。

　　如何提升金融服务实体经济质效（政策问答·加快建设金融强国）

　　《人民日报》（2024年05月24日第01版）

　　习近平总书记指出，“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”。

　　做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点。

　　中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新表示，经中央批准，人民银行已经成立了信贷市场司，牵头推进做好“五篇大文章”工作，今年将从政策框架、激励约束、金融服务能力建设等方面加大支持力度。

　　加强顶层设计和系统筹划。去年以来，人民银行已会同相关部门出台《加大力度支持科技型企业融资行动方案》《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》等政策，国家金融监督管理总局发布《关于促进专属商业养老保险发展有关事项的通知》等，将这些政策落实落细，推动“五篇大文章”制度设计更健全、政策框架更牢固。

　　完善激励约束工具配套。人民银行将进一步发挥结构性货币政策工具功能，用好新设立的5000亿元科技创新和技术改造再贷款，放宽普惠小微贷款认定标准至单户授信不超过2000万元，同时推进完善相关领域金融统计指标体系，研究健全科技金融、数字金融等重点领域的金融服务评估机制。

　　加强金融机构服务能力建设。人民银行将进一步鼓励金融机构应用互联网、大数据等信息手段，增强服务科技、绿色、中小微企业的能力水平，提升金融服务的适配度和普惠性，积极推进科技、绿色等区域金融创新改革试点。

　　“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，积极支持扩大有效需求和有效益的投资，保障重大工程和民生项目融资需求。扩大和丰富金融工具，满足广大人民群众多层次、多样化金融需求。”金融监管总局副局长肖远企说。

　　今年，金融监管总局将推动更多金融资源用于促进科技创新、发展新质生产力；推动银行业保险业加大绿色发展金融支持；建立健全涵盖普惠金融基础服务、普惠信贷、普惠保险的综合体系；持续深化商业养老金融改革，推动银行保险机构助力银发经济高质量发展；引导银行保险机构加大科技要素投入，不断丰富数字金融产品，为经济社会发展提供高质量服务。