6月19日,中国人民银行官网发布消息显示,中国人民银行行长潘功胜在2024年陆家嘴论坛上表示,短期内,一系列规范市场行为的措施会对金融总量数据产生“挤水分”效应,但这并不意味着货币政策立场发生变化,而是更加有利于提升货币政策传导效率,有利于均衡信贷增长节奏,缓解资源的配置扭曲,减少资金空转套利,防范化解金融风险,有利于金融高质量服务经济社会发展及金融机构、金融市场健康发展。
潘功胜表示,今年以来,人民银行会同国家统计局优化季度金融业增加值核算方式,由之前主要基于存贷款增速的推算法改成了收入法,更真实地反映金融业增加值水平,弱化一些地方政府和金融机构存贷款“冲时点”行为。
同时,对于一些不合理的、容易消减货币政策传导的市场行为,人民银行加强规范,包括促进信贷均衡投放、治理和防范资金空转、整顿手工补息等。潘功胜表示:“一些金融机构仍然有着很强的规模情结,并且以内卷、非理性竞争的方式实现规模的快速扩张,这是不应该的。”
谈及当前中国货币政策立场,潘功胜表示,今年以来,全球通胀高位降温,但是仍有较强的粘性。欧央行等一些央行已经开始降息,一些央行还在观察,预期今年晚些时候可能也会降息,但总体上还保持着高利率、限制性的货币政策立场。中国货币政策的立场是支持性的,为经济持续回升向好提供金融支持。
把国债买卖纳入货币政策工具箱不代表要搞量化宽松
关于丰富货币政策工具箱,潘功胜表示,中央金融工作会议提出,要充实货币政策工具箱,在央行公开市场操作中逐步增加国债买卖。人民银行正在与财政部加强沟通,共同研究推动落实。这个过程整体是渐进式的,国债发行节奏、期限结构、托管制度等也需同步研究优化。应当看到,把国债买卖纳入货币政策工具箱不代表要搞量化宽松,而是将其定位于基础货币投放渠道和流动性管理工具,既有买也有卖,与其他工具综合搭配,共同营造适宜的流动性环境。
强化预期引导,坚决防范汇率超调风险
此外,关于人民币汇率,潘功胜表示,越来越多的经营主体使用汇率避险工具。同时,目前货物贸易人民币跨境收支占比达30%,降低了企业生产经营面临的汇兑风险敞口。应对外汇市场波动的经验也更加丰富。今年主要经济体货币政策逐渐转向,美元升值动能减弱,国内外的货币政策周期差趋于收敛。这些因素共同作用,有利于保持人民币汇率的基本稳定和跨境资本流动平衡,扩大我国货币政策的操作空间。“人民银行坚持市场在汇率形成中的决定性作用,保持汇率弹性,但同时强化预期引导,坚决防范汇率超调风险。”他说。