第十五届陆家嘴论坛6月19日上午开幕，国家金融监督管理总局党委书记、局长李云泽，中国人民银行行长潘功胜，中国证监会主席吴清出席并发表讲话。本次论坛主题定为“以金融高质量发展推动世界经济增长”，三大机构负责人的发言涉及保险、国债、科创板、退市等金融方面的热点话题。

　　李云泽：保险业服务中国式现代化大有可为

　　开幕式上，国家金融监督管理总局党委书记、局长李云泽表示，将研究出台推进保险业高质量发展的指导意见。保险业服务中国式现代化大有可为。保险业资产仅占我国金融总资产的7%左右，国际平均水平普遍在20%左右。加快发展保险业，有利于改善金融市场结构，优化金融资源配置，增强金融体系稳健性。

　　李云泽表示，找准保险业服务中国式现代化的着力点。加快健全涵盖科技企业全生命周期的保险产品，完善首台套首批次保险赔偿政策机制，加大保险资金对战略性新兴产业、先进制造业、新型基础设施以及创业投资等支持力度，完善绿色金融评价机制，推动新能源车愿保尽保，鼓励保险机构加强绿色产业、绿色消费等方面的风险保障和资金支持。

　　围绕民生福祉，更好满足人民美好生活需要。目前，农业保险为1.64亿户次农户提供保险保障，大病保险覆盖人群达到12亿人，保险业积累的养老准备金超过6万亿元、长期健康保险责任准备金超过2万亿元。将推动加快补齐第三支柱短板，大力发展商业保险年金，更好满足人民群众养老保障和财富管理需求。积极发展商业医疗保险，提高商业长期护理保险覆盖面，推动健康保险与健康管理深度融合。

　　针对快递小哥、网约车司机等新市民群体和灵活就业人员，量身打造保险产品，积极推进农业保险扩面、增品、提标，全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策，有效服务乡村振兴战略。

　　潘功胜：国债买卖纳入货币政策工具箱不代表量化宽松

　　国债是近期的热点话题。

　　此前中央金融工作会议提出，要充实货币政策工具箱，在央行公开市场操作中逐步增加国债买卖。

　　中国人民银行行长潘功胜在陆家嘴论坛表示，人民银行正在与财政部加强沟通，共同研究推动落实。这个过程整体是渐进式的，国债发行节奏、期限结构、托管制度等也需同步研究优化。把国债买卖纳入货币政策工具箱不代表要搞量化宽松，而是将其定位于基础货币投放渠道和流动性管理工具，既有买也有卖，与其他工具综合搭配，共同营造适宜的流动性环境。

　　潘功胜表示，经过多年持续努力，中国外汇市场已取得长足的进步和发展，市场参与者更加成熟，交易行为更加理性，越来越多的经营主体使用汇率避险工具。同时，目前货物贸易人民币跨境收支占比达30%，降低了企业生产经营面临的汇兑风险敞口。我们应对外汇市场波动的经验也更加丰富。今年主要经济体货币政策逐渐转向，美元升值动能减弱，国内外的货币政策周期差趋于收敛。

　　潘功胜指出，这些因素共同作用，有利于保持人民币汇率的基本稳定和跨境资本流动平衡，扩大我国货币政策的操作空间。我们坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，但同时强化预期引导，坚决防范汇率超调风险。

　　吴清：对造假者绝不是“罚酒三杯”，有些人是要坐牢的

　　科创板近日迎来开板五周年。证监会主席吴清在陆家嘴论坛上宣布，证监会将推出“科创板八条”。

　　此次改革将进一步突出科创板“硬科技”特色，健全发行承销、并购重组、股权激励、交易等制度机制，更好服务科技创新和新质生产力发展。

　　此外，吴清的发言还提及耐心资本、量化交易、保护投资者、查处财务造假、退市等话题。

　　吴清表示，对于退市涉及的投资者保护，证监会态度非常鲜明，对其中的违法违规行为必须一追到底，依法从严惩处各相关责任人员，绝不允许浑水摸鱼、一退了之。将进一步主动加强与司法机关等方面的协作，更好发挥投保机构的能动作用，推动更多证券特别代表人诉讼、先行赔付、当事人承诺等案例落地，为投资者获得赔偿救济提供更加有力的支持。

　　关于“造假者”，吴清表示，上市公司财务造假是监管执法一以贯之的重点，也是当前市场非常关注的问题。证监会正在会同相关部门进一步构建综合惩防体系，强化窗口时间管理，鼓励“吹哨人”举报，压实投行审计等中介机构责任。对于“造假者”和“配合的造假者”将立即查处，对涉及犯罪的坚决追究刑事责任。

　　市场有声音认为，一些上市公司财务造假很严重，最后只是“罚酒三杯”。吴清表示，这些案例刑事追责都在进行中，绝不是“罚酒三杯”，有些人是要坐牢的。