“保险业服务中国式现代化大有可为！”6月19日，金融监管总局局长李云泽在第十五届陆家嘴论坛开幕式上表示，接下来，金融监管总局将从强化资产负债联动、推动供需适配、改革销售体系等多方面深化改革，将研究出台推进保险业高质量发展的指导意见，增强保险业高质量发展动力。

　　谈及推动金融业更高水平对外开放，李云泽表示，将研究放宽非银金融机构的外方股东范围，鼓励符合条件的外资机构参与各类业务试点。上海在金融业改革开放方面一直走在前列，李云泽谈到，将支持更多外资金融机构在沪落地，推动更多金融开放举措在上海先行先试，近期，还将出台加快上海国际再保险中心建设的实施意见。

　　明确保险业高质量发展三大着力点

　　2023年10月召开的中央金融工作会议明确提出“发挥保险业经济减震器和社会稳定器功能”，赋予了保险业在金融和经济系统中更加清晰的行业定位。

　　在第十五届陆家嘴论坛上，李云泽的演讲从三个方面为当前和今后一段时期内保险业的改革和发展进一步指明了方向。李云泽认为，无论是提高经济韧性、增强市场活力、对冲周期影响，建设多层次社会保障体系，还是提高全社会整体抗风险能力，保险业都将发挥不可替代的作用。

　　具体来说，李云泽表示，从金融结构看，加快发展保险业，有利于改善金融市场结构、优化金融资源配置、增强金融体系稳健性。从资金供需看，保险资金久期长，具有跨周期属性。壮大保险资金，有利于培育“耐心资本”、熨平经济周期波动、推动“资金—资本—资产”良性循环。从保障范畴看，保险保障的内涵和外延在不断拓展和丰富，与时俱进树立大保险观，能更好地为经济稳健运行提供有效缓冲和风险屏障。

　　对于未来保险业服务中国式现代化的着力点，李云泽表示，金融监管总局将推动保险业围绕实现高水平科技自立自强，加快健全涵盖科技企业全生命周期的保险产品体系。围绕民生福祉，将积极发展商业医疗保险，提高商业长期护理保险覆盖面，推动健康保险与健康管理深度融合。针对快递小哥、网约车司机等新市民群体和灵活就业人员，量身打造保险产品。在安全应急方面，将加快发展环境污染、食品安全等领域责任保险，强化安全生产责任保险的损失补偿和事故预防功能，通过市场化机制解决社会问题，助力提升公共安全治理水平。

　　李云泽还透露，将完善政策支持体系，研究出台推进保险业高质量发展的指导意见。北京商报记者了解到，2019年，原银保监会曾发布《关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》，但并未出台过单独针对保险业高质量发展的指导性文件。盘古智库高级研究员江瀚表示，如果指导意见顺利出台，将为保险业未来的发展提供明确的政策方向和目标。同时，该指导意见也将引导保险业在支持实体经济、服务社会民生等方面发挥更大作用。

　　强化保险业逆周期监管

　　近年来，受利率中枢持续下行、权益市场波动加剧、非标转标收益下行、信用风险不断释放等因素综合影响，保险业投资收益持续走低。而持续增长的保费收入无疑加大了行业利差损风险。为了防范利差损，监管机构近年来频繁出台负债端管理措施，包括引导保险公司下调预定利率、万能险结算利率和分红水平等。

　　李云泽提到，金融监管总局针对行业共性问题，引导调整保险产品预定利率，优化偿付能力风险因子，取得积极成效。李云泽透露，未来将强化逆周期监管，完善偿付能力和准备金规制，拓宽资本补充渠道。推动保险机构强化资产负债统筹联动，将其贯穿经营管理全链条各环节。进一步健全保险产品定价机制，指导保险机构调整产品结构，有效防范利差损风险。

　　此外，在引导保险机构发展方式和发展理念转变方面，李云泽表示，将推动保险业坚持内涵式发展、特色化经营和精细化管理，加快由追求速度和规模向以价值和效益为中心转变。引导保险机构树立正确的经营观、业绩观、风险观，完善公司治理机制，加快数字化转型，提升经营管理效率。丰富产品供给，完善保障服务，推动供需更加适配。

　　江瀚认为，逆周期监管和利差损防范等策略，旨在帮助保险机构在复杂多变的市场环境中保持稳健经营。拓宽资本补充渠道将增强保险机构的资本实力，提高其抵御风险的能力，有助于优化资产负债结构，提高资产质量和负债稳定性，进而促进保险业的长期、可持续发展。

　　对于金融业对外开放，李云泽表示，将坚持“引进来”与“走出去”并重，持续打造一流营商环境，坚定不移扩大金融业高水平对外开放。研究放宽非银金融机构的外方股东范围，鼓励符合条件的外资机构参与各类业务试点，支持在华外资机构深耕中国、稳健经营。

　　上海在金融业改革开放方面一直走在前列，对于去年陆家嘴论坛上启动的上海国际再保险登记交易中心建设，李云泽表示，近期金融监管总局将会同上海市人民政府，出台加快上海国际再保险中心建设的实施意见。

　　北京商报记者李秀梅