6月20日，国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军在国新办新闻发布会上公开表示，当前中国光伏行业竞争非常激烈，国家能源局将采取几个方面的措施引导产业健康发展。

　　李创军强调，国家能源局将合理引导光伏上游产能建设和释放，避免低端产能重复建设。

　　“我们将会同相关部门组织行业协会适时发布产业规模、产能利用率和市场需求等信息，合理引导光伏上游产能建设和释放，避免低端产能重复建设，努力营造良好的市场环境。”李创军表示，“我们还要持续提升光伏技术创新能力，会同有关部门持续加强对光伏产业标准体系建设，强化标准创新引领，促进产业的健康发展。”

　　“要巩固国内光伏发电的新增装机市场。”李创军还表示， 我们将坚持集中式和分布式发展并重，一方面将加强建设以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地。另一方面，稳妥实施“千家万户沐光行动”，大力发展分布式光伏发电。“我们还要加快建设新能源基础设施网络，提高电网对包括光伏在内的新能源发电的接纳、配置和调控能力。”

　　光伏主产业链从上至下可分为硅料、硅片、电池、组件四大环节。据第一财经记者了解，截至目前，光伏硅料、硅片、电池组件四大环节基本跌破现金成本，全产业链集体承压。在本轮震荡周期内，光伏整体产能扩大了约3倍，但利润率下降约七成。

　　去年以来，光伏上游的硅料环节因为供需失衡遭遇价格“雪崩”，价格崩塌也进而导致行业内企业遭遇“失血”。

　　2023年的硅料价格下跌七成，由年初的24万元/吨降至年末的6万元/吨，并且下跌趋势仍未“见底”。

　　“就目前来看，硅料价格已突破全部在产企业成本线，正逐步逼近价格底部。”中国有色金属工业协会硅业分会（下称“硅业分会”）最新公开表示，因为硅料虽有大幅减产，但供应减量仍低于预期。硅片开工率继续维持低位，且暂未有大规模囤货行为。

　　“从供需角度看，硅料价格仍未见底，但是成本倒挂程度进一步加重，因此硅料价格正无限接近底部。”硅业分会表示。

　　“硅料环节预计下半年处于痛苦的出清过程。”国金证券新能源与电力设备首席分析师姚遥日前在由中国光伏行业协会与江西省工业和信息化厅、上饶市人民政府联合主办的光伏产业链数智化与知识产权发展研讨会期间表示，当前硅料价格已跌穿全行业现金成本，预计硅料环节将很快（预计在1个月到2个月内）迎来停产加速、月度供需平衡、中下游补库到价格触底反弹的过程。

　　据姚遥分析，从2024年3月末开始，硅料价格快速下跌，按照当前价格测算，主产业链基本进入负毛利状态，仅光伏组件（外购电池片及TOPCon一体化）环节仍有一定毛利。

　　协鑫科技（3800.HK）联席CEO兰天石在接受第一财经记者采访时表示，在当前非理性的供需关系下，硅料价格今年出现拐点的可能性不大。“一定要有人离开‘牌桌’才是反转的信号。只有当大量的硅料新玩家退出、爆雷、资不抵债时，才是行业真正的底部。”