新华财经呼和浩特6月20日电 近年来，内蒙古自治区鄂尔多斯市紧紧围绕“科技兴蒙”战略，加快科技突围步伐，积极营造科技创新氛围，以科技赋能企业转型升级，取得显著成效。
政策落地见实效
科技创新离不开顶层的政策规划。一直以来，鄂尔多斯市政府高度重视科技创新工作，制定出台了一系列相关政策措施，并确保政策落地生效。2021年5月，鄂尔多斯市人民政府印发《鄂尔多斯市深入落实“科技兴蒙”行动以科技创新驱动高质量发展实施方案》（即“科技新政30条”），明确提出科技创新“八大行动”、30条政策措施。
鄂尔多斯市科学技术局相关负责人介绍说，纵观鄂尔多斯市“科技新政30条”，几乎都是“真金白银”式的补贴，通过创新链产业链融合、企业创新能力提升、科技平台载体建设、科技成果转移转化、开放合作协同创新、科技创新人才引育、科技体制机制改革、科技创新环境优化八个行动，让政策惠及科技创新的方方面面。例如：对重点产业项目发生的技术引进费用给予最高1000万元补贴；每年安排不低于1000万元支持科技特派员助力乡村振兴；对研发投入占营业收入比例达到3%以上或研发投入达到5000万元以上的规模以上企业，分档给予最高500万元奖补；每年安排5000万元支持鄂尔多斯高新技术产业开发区引进孵化项目；对引进的高层次科技创新领军人才团队，给予最高500万元资助等。
好政策还要重落实。自“科技新政30条”发布以来，鄂尔多斯市积极履行政策，兑现诺言。据鄂尔多斯市科学技术局统计，2021年以来已累计兑现政策资金8.1亿元，受益企业等各类创新主体600多个。2023年，全市财政科技投入达到20亿元，较2021年的8.17亿元增长144%，较2022年增长67.93%。
鄂尔多斯市在全区率先制定《鄂尔多斯市科技“突围”工程实施方案》，筹备实施天然氢气勘探评价、“车能路云”关键技术、深层煤岩气勘探等6项重大科技项目。记者了解到，2024年鄂尔多斯市级财政科技投入预算12.32亿元，较2023年增长25.7%。
科技创新成氛围
科技创新同样需要良好的氛围。鄂尔多斯市以建设国家创新型城市为目标，不断推动创新生态的高效构建。“科技新政30条”中提出，以创建呼包鄂国家自主创新示范区为契机，集中力量推动鄂尔多斯高新技术产业开发区“提质进位”，重点围绕新一代信息技术、高端装备制造、新材料等新兴产业培育和绿色低碳、新型化工技术研发，紧盯龙头企业和知名高校院所，集中发力引进一批重大高新技术产业项目和高端科技创新平台。通过三年攻坚，把鄂尔多斯高新技术产业开发区打造成为全市新兴产业增长极、科技创新策源地和高质量发展示范区。
时光荏苒，如今三年已过，鄂尔多斯市交出了令人满意的“答卷”。据统计，截至目前，鄂尔多斯市各类研发机构已由2021年的109家增长到264家（其中自治区级251家，国家级6家），增长140%。建成北京大学鄂尔多斯能源研究院、鄂尔多斯实验室、中国矿业大学（北京）内蒙古研究院、矿鸿工业互联创新国家矿山安全监察局重点实验室、内蒙古伊泰煤基新材料研究院、内蒙古自治区山羊绒材料与工程技术重点实验室等重大创新机构，完成了对鄂尔多斯市主导、特色产业的全覆盖；累计建成国家级高新区1家，自治区级高新区1家，正会同呼和浩特、包头申建呼包鄂国家自主创新示范区。
在人才方面，鄂尔多斯市先后引进3位院士、聘请21位院士为市政府特聘科技顾问，累计建成院士专家工作站10个；锚定“四个世界级”产业发展，与清华、北大、中科院等大院大所建立了持久务实的合作机制；建成北京、深圳人才科创飞地；选派农牧业科技特派员447人、企业科技特派员294人，建立工作站30个。
赋能企业促转型
科技创新最终要服务于经营主体。鄂尔多斯市坚持以企业为主体，以市场需求为导向，推动科技与企业深度融合，加快企业转型升级步伐。通过实施全市无研发投入、无研发机构和无发明专利的规模以上工业企业“三清零”行动和国家高新技术企业、科技型中小企业培育“双倍增”计划，鄂尔多斯市逐步引导企业进军科技领域。
鄂尔多斯市在自治区内率先组织实施“揭榜挂帅”项目，突出企业作为创新主体的重要作用，产出了一批填补空白的科技成果：发布“载山”智能运载机器人首台（套）成果；电石法PVC无汞化生产技术实现全球首发；（年产）20万吨粉煤灰提取氧化铝生产线全线贯通；千吨级费托合成α-烯烃分离提纯示范装置开车成功；新型煤基纳米碳氢炸药及制备工艺技术国际首创。
截至目前，鄂尔多斯市“三清零”企业由2021年初的77家，增长到236家，规上企业研发投入、平台、专利实现全面翻番，国家高新技术企业、科技型中小企业由2021年的170家、170家，增长到304家、576家，分别增长79%、239%，提前实现“十四五”期间倍增目标，并建成自治区级科技领军企业5家。
鄂尔多斯市并未满足于这些成绩。鄂尔多斯市科学技术局相关负责人表示，为适应新形势、新要求，市科技局学习借鉴广东、安徽、深圳、广州、合肥、苏州等多省市先进经验，推动“科技新政30条”迭代升级。相信在不久的将来，升级版的“科技新政30条”会成为鄂尔多斯市科技“突围”的又一利器。（参与调研：李志红、蔡博腾、杨静）
