本报讯 （记者杜雨萌）“应该说，我国的新能源行业是在开放竞争中练就了真本事，代表的是先进产能，不仅丰富了全球供给，缓解了全球通胀压力，也为全球应对气候变化和绿色转型作出了巨大贡献。这个成绩，在全世界能源行业都是得到充分肯定的。同时，不论从比较优势还是全球市场需求的角度来说，我国新能源产业不存在所谓的‘产能过剩’问题。”6月20日，国家能源局局长章建华在国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上表示，在经济全球化大背景下，应该秉持市场经济原则和价值规律来看待产能问题。

　　章建华以光伏行业举例称，一方面现在全球光伏行业进入了景气发展周期，企业扩产积极性高。据国际可再生能源署测算，为了实现巴黎气候协定的目标，2030年全球光伏累计装机量将超过54亿千瓦，是2023年全球累计装机量的近4倍。所以，光伏行业的发展前景是非常看好的。另一方面，新技术迭代、旧有产能退出尚需时间。光伏产业的技术进步速度非常快，2023年以来，新技术路线趋于稳定，整个产能设备投资成本大幅下降，企业不断投产先进产能以维持整个市场竞争力，与此同时旧有产能仍有较大规模，需要逐步退出市场，新旧产能在技术路线转换期共存也推高了行业总产能。另外，部分企业核心竞争力有待提高，在整个行业技术不断发展的背景下，部分企业由于缺乏持续优化工艺、改造升级生产线的能力，也逐渐失去了市场竞争力。

　　章建华称，下一步，国家能源局将采取积极措施，会同有关部门，进一步规范整个光伏行业的发展秩序，推动光伏行业健康可持续发展。

　　太阳能作为一种清洁能源，在当今社会已经越来越受到世界各国的关注。国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军也在此次发布会上坦言，当前，中国光伏行业确实竞争非常激烈，为了引导产业健康发展，国家能源局将采取以下几个方面的措施：

　　首先，要巩固国内光伏发电的新增装机市场。国家能源局将坚持集中式和分布式发展并重，一方面将加强建设以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地；另一方面，稳妥实施“千家万户沐光行动”，大力发展分布式光伏发电。同时，还要加快建设新能源基础设施网络，提高电网对包括光伏在内的新能源发电的接纳、配置和调控能力。

　　其次，加强多部门协调，规范光伏发电产业秩序。国家能源局将会同相关部门组织行业协会适时发布产业规模、产能利用率和市场需求等信息，合理引导光伏上游产能建设和释放，避免低端产能重复建设，努力营造良好的市场环境。

　　最后，持续提升光伏技术创新能力。充分发挥国家能源研发创新平台的引领带动作用，将资源引导向支持先进技术和先进产能的研发与创新，推进高效太阳能电池的关键技术攻关，推动关键基础材料等技术升级。会同有关部门持续加强对光伏产业标准体系建设，强化标准创新引领，促进产业的健康发展。

　　得益于近年来包括光伏等在内的新能源不断发展，这也对发展新型储能提出了更高的要求。

　　数据显示，截至今年5月底，我国已经建成投运新型储能项目装机规模超过了3800万千瓦，平均储能时长达到2.2小时。有12个省区的装机规模超过百万千瓦。

　　李创军称，下一步，国家能源局将加强新型储能试点示范跟踪，推动新型储能技术创新；完善新型储能并网和调度运行机制，促进新型储能调节作用发挥；提前谋划加强顶层设计，促进新能源基地科学合理配置新型储能，推动新型储能行业高质量发展。