以江苏省4％的面积，承载了全省6％的人口，贡献了7％的财政收入和8％的经济总量，常州去年迈入了GDP万亿之城，在全国26个万亿之城中人口最少，人均GDP排名第六位……

　　2024年6月，常州市委副书记、市长盛蕾带队在“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁——奋力书写‘走在前、做示范’新答卷”系列主题新闻发布会常州专场上，围绕“以新能源之都建设引领绿色低碳转型，持续擦亮高质量发展底色”主题，聚焦“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，现场作答中国式现代化常州答卷。

　　发布会现场，盛蕾用“三组数据”“四张答卷”，总结近五年来常州高质量发展之路。GDP增长50％的同时，单位GDP能耗下降了三分之一；工业规模实现了翻番，而PM2.5绝对值下降了40％；居民人均可支配收入增长三成，城乡收入比大幅缩小。

　　这“三组数据”折射了常州高质量发展的努力追求，而同时常州交出的“四张答卷”——厚积薄发的“产业答卷”、与时俱进的“创新答卷”、绿色低碳的“生态答卷”、共同富裕的“民生答卷”，更为长三角城市高质量发展提供了生动的“常州样本”。

　　勇挑大梁，产业向新

　　置身城市竞争的新赛道，常州以制造业为基础的实体经济，始终是常州的最强王牌，构建了以十大先进制造业集群、28条重点产业链为支撑的“1028”产业发展体系。2023年，常州制造业增加值占比江苏省第一，国家制造业单项冠军、工业大奖数全国同类城市第一；形成了智能制造装备、新型碳材料2个国家级产业集群，5个产业集群接续步入千亿级，新能源产业成为最亮丽的一张名片。

　　“因地制宜发展新质生产力，常州以‘十链突破、百企领航、千景应用’为抓手，实施制造业‘智改数转网联’。”常州市工信局局长严德群表示，近两年，常州累计诊断企业超6200家，其中专精特新企业免费诊断实现全覆盖；创建各类示范标杆超300个，其中省级智能工厂23个、智能车间73个；打造各类应用场景超1000个，其中，中车铁马“精益生产管理”、星宇车灯“产品数字化研发与设计”等4个场景获评国家优秀。

　　以动力电池为代表的绿色产业体系在溧阳已经集聚成势。溧阳市市长周永强介绍，自2016年牵手宁德时代以来，溧阳坚持把动力电池产业作为驱动产业转型升级的关键增量，集聚产业链上下游企业100多家，2023年规上工业应税销售收入1140亿元，动力电池出货量分别占常州的82％、江苏的39.1％、全国的15.7％。

　　“凭借新能源之都建设的东风，各类新能源技术和产品全面融入生产生活。”常州市发改委主任李磊介绍，在智能工厂领域，2023年底公布的全国19个工业绿色微电网典型应用场景与案例，常州独占3席；资源赋能领域，金坛60兆瓦盐穴压缩空气储能项目并网投运，是该领域全球首个大型非补燃式项目；绿色出行领域，永安行研发全球首个家用分布式制氢储氢系统，发布全球首辆折叠式氢能自行车。

　　先立后破，生态向绿

　　今年5月中旬，第12个“全国低碳日”主场活动在常州举行。常州现场交出绿色高质量发展成绩单：长江常州段生态岸线占比全省第一，太湖湖心区水质有监测数据以来最佳，PM2.5绝对值排名、国省考断面优Ⅲ比例均达近十年最好水平。深入开展“危污乱散低”综合治理，入选全国低效用地再开发试点城市，获评“国家生态文明建设示范区”。

　　如何实现高水平保护和高质量发展互融共促？盛蕾表示，从常州“一市五区”的实践探索来看，必须因地制宜走好“两山”理念的三条转换路径。

　　守好绿水青山，换来金山银山。常州“两山三水五分田”，拥有“一江一河四湖五山”的自然资源禀赋。长江生态岸线占比80％以上；太湖湖心区水质达到了Ⅲ类；长荡湖水质稳定达到Ⅳ类；天目湖成为全国“美丽河湖”优秀案例；全市河湖水质都处于有监测以来的最好水平。

　　重现绿水青山，留住金山银山。常州是苏南模式的发源地之一，乡镇工业为经济发展作出过重要贡献，但随着时代变迁，“先发地区”有“先发烦恼”。“秉持‘始于治理、终于转型’理念，因地制宜开展‘危污乱散低’综合治理，破解瓶颈制约、提升本质安全、推动绿色发展，进而以传统产业的焕新发展新质生产力。”常州市副市长夏思军介绍，聚焦电镀、铸造、涂料、印染等4个行业和玻璃钢、汽摩配、干燥设备、灯具、地板等5个特色产业集群，常州全面构建“1457”治理体系，先立后破，向高而攀，积极探索“资源优配增效、空间优化重塑”治理模式，目前已整治提升了5700家企业，盘活存量土地4.5万亩，全市58个工业片区正在实施腾笼换鸟和凤凰涅槃。

　　绘就绿水青山，创造金山银山。当前，常州正聚力建设新能源之都，以新能源产业为笔，绘就“绿水青山”。常州专门成立新能源集团，统筹城市开放场景资源，让城市成为新能源“发储送用网”各环节的“试验场”，让光储充一体化电站、近零碳园区、微电网等应用场景成为一道道绿色城市风景线。推进交通减碳，着力提升铁路、水路运输比重，争取形成水公铁4∶5∶1的运输结构。新能源汽车去年渗透率全省第一，新增或更新公交车全部采用清洁能源，建成全国首座碳中和加油站，成功创建了国家绿色出行示范城市。推进建筑节能，全市累计新增绿色建筑面积1350万平方米，创成全国唯一“绿色建筑产业集聚示范区”。推进循环经济，建设无废城市，实现了一次性外卖餐盒等生活垃圾源头减量和建筑垃圾、动力电池资源化利用。

　　与时俱进，创新向未来

　　锻造高质量发展新内核，常州交出与时俱进的“创新答卷”：高新技术产业产值占比提升至56.2％，R＆D经费支出占比提升至3.4％左右。上市企业即将突破100家，高新技术企业将突破5000家，每万名劳动者中高技能人才数达1380人，连续10年全省第一。三年建成人才公寓11.77万套，对青年人才给予生活居住双资助，让青年英才“拎一个包来、安下一个家、共建一座城”。

　　作为新晋万亿之城，常州如何通过集聚更多的技术、人才、金融等要素资源，推动高质量发展行稳致远？常州市副市长徐军现场作答：立足实体经济，积极构建“1028”现代化产业体系，加快产业链与创新链、人才链、资金链融合发展，持续做大做强先进制造业，为万亿之城再出发开启新篇章。

　　一是创新链与产业链融合。常州将围绕太阳能光伏等21条优势产业链和合成生物等7条未来产业链布局创新资源、平台和要素，争创一批国家级创新中心、企业技术中心、检验检测中心。建设“一核一园一室三中心”创新矩阵，推动科教城、中以常州创新园、智能制造龙城实验室高能级发展，黄和院士的南师大合成生物学产业研究院已入驻20个重点项目。支持链主企业牵头建设制造业创新中心，鼓励企业加大研发投入，在低空经济、工业母机、动力电池、新型储能等领域突破一批关键核心技术，培育一批隐形冠军和专精特新企业。

　　二是人才链与产业链融合。常州将持续实施龙城英才计划，加大青年人才、科技人才和高层次人才招引和服务力度。高水平建设两湖创新区、常高新、武高新等创新人才集聚区，持续提升人才公寓吸引力，常态化开展名城名校合作行活动，构建人才“引、留、育、用”全链条服务体系。实施薪火传承创新创业计划，培育一批领军年轻一代企业家。紧抓全省唯一的国家产教融合试点城市建设，每年培养技能人才10万人以上，打造职业教育城市金名片。

　　三是资金链与产业链融合。常州将全面落实设备更新相关政策，以免费贴息“四两拨千斤”，推动企业智改数转网联、大规模技术改造。深入实施“龙腾行动”，加大600多家上市后备企业培育力度，加快实现企业上市突破100家的阶段性目标。创新实施“龙城金谷2.0”发展行动，发展“邻里配套”供应链金融，引导更多知名和头部产业资本深耕常州产业、助力企业创新升级。

　　万亿之城再出发，常州奋进正当时。