日前，惠州市全面推行河长制工作领导小组办公室发布《惠州市2024年实施河湖长制工作要点》（下称“《工作要点》”）指出，将积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，按照省委“1310”具体部署和省政府工作要求，强化河湖长制，进一步提升河湖治理管理水平，大力推进绿美碧带建设，推动水文化、水经济蓬勃发展，抓实抓细抓好河湖长制各项重点工作，为建设江河安澜、秀水长清、造福人民的幸福河湖作出更大贡献。

　　撰文：乌天宇郭彩丽林佳蓉

　　打好水污染防治攻坚战

　　全面开展黑臭水体整治

　　2023年，惠州8个县级以上集中式饮用水水源水质优，水质Ⅱ类，达标率为100%；60个农村千吨万人饮用水水源地水质优良，水质以Ⅱ类为主，达标率为100%。

　　这是日前在惠州生态环境保护专题新闻发布会上，对外公布的一组全市水环境质量数据。作为一座依水而兴的城市，惠州水生态已成为城市竞逐中的一张闪亮名片。

　　惠州江河湖泊众多，水污染防治难度也很大，考验的是久久为功、利在长远的耐心和耐力。近年来，惠州围绕水源地保护、黑臭水体治理、工业污染治理等采取一系列有力举措，坚决打好碧水保卫战这场硬仗，全市水生态环境质量持续改善。

　　今年的《工作要点》明确，惠州将以西枝江马安大桥、淡水河紫溪、公庄河泰美、沙河河口、吉隆河吉隆商贸城前、淡澳河虎爪断桥、潼湖赤岗村等7个国省考断面为重点，强化汛期污染防控，推动实现国省考断面月均达标率稳中有升。

　　同时，惠州将对重点支流整治开展系统摸底调查，以国省考断面所在水体为重点，系统推进国省考一、二、三级支流摸底调查，全面提升支流水质，确保九大水系主要一级支流水质基本达标和省考水功能区达标率达100%。

　　在提升城镇污水收集处理效能方面，惠州聚焦区域短板，加快补齐惠城区江北、马安，惠阳三和、镇隆，惠东盐洲岛，博罗罗阳等区域城镇污水处理能力缺口；强化城镇生活污水收集处理设施运维，建立常态化管养机制，依托国有企业组建排水管网专业养护企业，保障污水收集处理设施系统性和稳定性。

　　根据计划，在2024年年底前，惠州将新增生活污水处理能力8.5万吨/日，新建污水管网100公里，改造老旧污水管网50公里，全市城镇生活污水提质增效取得明显成效。

　　此外，惠州将加强对农业农村污染、工业污染、港口与船舶污染防治，入河排污口排查整治等工作，推动存量问题的整改提升，持续完善设施长效运维管护机制，按时完成省、市民生实事自然村生活污水治理提升工程，年底前全市农村生活污水治理率达到90%以上。持续深入提升城市建成区黑臭水体治理成效，推进农村黑臭水体排查整治，定期开展监督性水质监测，建立长效管护机制。全面开展县城建成区黑臭水体排查整治工作，建立黑臭水体清单，明确具体目标、整治措施和整治计划，系统开展整治。

　　推动绿色水经济蓬勃发展

　　新增10公里碧道建设

　　日落时分，漫步东江公园碧道，在夕阳里轻抚江风，耳畔传来船笛低鸣和街头歌者的献唱，沉浸在如诗如画的城市江景中，这样的景色足够卸下一天的疲劳。

　　碧道建设，是打造幸福河湖的重要组成，给市民带来了更多休闲空间。细数近些年惠州建成的碧道，惠城区金山湖碧道、洛塘渠碧道、博罗县大洞水库碧道、沙河园洲段碧道、惠阳区沙田水碧道、惠东县白马河碧道、龙门县西林河碧道、大亚湾晓联河碧道……在江边、湖边、海边，惠州碧水绿道处处可见，已然成为市民休闲旅游的网红打卡点。

　　数据显示，自2020年以来，惠州全市已累计完成碧道建设201.91公里，而这样的碧道建设，惠州仍在进行。《工作要点》明确，今年惠州将积极争取省级碧道建设激励资金支持，完成新建环显岗水库横河镇段碧道6公里、淡澳河碧道4公里，并加强建成碧道（带）的建后管护工作，确保建后碧道（带）持续发挥更大的生态效益和社会效益。

　　当前，在绿美生态建设背景下，惠州还在推动江河湖库水岸绿化行动。《工作要点》指出，惠州将统筹谋划河流岸线清理整治及后期复绿工作，坚持宜林则林、宜草则草，推进留白增绿、拆违建绿、见缝插绿，做到应绿尽绿。具体来说，惠州将在保障河道行洪和堤防安全前提下，在河道管理范围内因地制宜开展绿化工作，提升绿化美化品质；在有堤防地段科学规范统筹实施防浪林带、护堤林带；无堤防地段，实施精准造林，减少江岸冲刷等。

　　在建设碧道的同时，惠州还在持续将碧道融入文化符号，将碧道打造成为一处处全新的休闲散步景观带、健身康养场所、水上娱乐地标、文旅商业聚集地等。比如，全长5公里的桃花源环湖碧道，配套生态游泳场以及生态儿童浴场，让夏日玩水和亲子游乐多了新去处。

　　今年，惠州将持续抓好市级水经济试点建设，推动绿色水经济蓬勃发展。在原有6个水经济试点基础上，惠州计划新增4个市级水经济试点项目，通过引入体验性、参与性水经济项目，发展水上运动、水系旅游等水经济新业态，加强水岸空间和城乡腹地的功能联结，为区域高质量发展注入新活力。

　　提升水安全保障能力

　　推动重大水利工程项目建设

　　今年以来，惠州乃至整个广东地区遭受了持续的强降雨影响。4月28日，珠江流域东江干流博罗水文站（广东惠州）流量涨至7000立方米每秒，水利部将其编号为“东江2024年第1号洪水”。

　　水利工程是国民经济基础设施的重要组成部分，对于惠州来说至关重要。近年来，惠州不断完善防灾减灾体系，推动重大水利项目建设，不断加强江河水库防洪体系建设，保障水安全。

　　今年的《工作要点》明确，惠州将优化流域防洪体系布局，年内完成《惠州市水网规划》《惠州市防洪规划》报批工作；完成全年47.9亿元重点水利设施投资计划，包括永汉河防洪提升工程（一期）、淡水河防洪排涝项目、龙门县龙平渠灌区节水提升工程等一大批水利设施，着力推动稔平半岛至大亚湾供水工程建成并通水；与此同时，加强在建水利工程建设管理风险防控督导检查，抓好在建水利工程安全度汛监督，保障水利工程建设顺利实施。

　　在防汛备汛及水安全突发事件应急能力方面，惠州将组织开展全市水利行业汛前防汛安全大检查和防汛督查，对发现的防汛安全隐患，督促相应责任单位限期整改；组织全市水旱灾害防御业务知识培训，开展全市防汛应急演练工作，提高水利防汛应急抢险队伍的实战水平和应急处置能力。

　　“标准化建设水旱灾害防御体系，形成指挥调度、预报预警、预演预案、抢险保障等完善的工作机制，切实提高流域水工程防洪调度的科学性。”《工作要点》指出，惠州将严格落实以行政首长负责制为核心的三防责任制，强化三防应急演练，加强值班值守和会商研判，提升应急处置能力，根据降雨以及洪水发展情况，科学调度水利工程，发挥水利工程防洪减灾效益。

　　提升水安全，离不开加强水域岸线空间管控，坚决清理整治阻碍行洪建筑物、构筑物。惠州今年将纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化，运用卫星遥感监测、无人机等技术手段加强河湖监管，坚决打击河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建的行为。严格依法规范涉河建设项目许可，加强涉河建设项目全过程监管。

　　河长制的实施，同样需要团结所有力量共同推动绿色环保理念的传播与实践，形成全民“共建共治共享”新格局。惠州还将积极发动社会力量参与，包括持续开展“河小青”巡河护河志愿活动，加强护河志愿者保障激励，加大志愿者培训力度，创新开展“企业河长”招募，推动企业、行业从“旁观治水”向“责任治水”转变。据悉，在今年5月最新一期的公开招募活动中，经过严格筛选与评估，惠州决定聘任45名人员为惠州市市级民间河长、4家企业为市级企业河长。民间河湖保护领头人不断涌现，江河湖泊爱河护河活动常态化开展，“全民参与、社会共治”的良好氛围在惠州河湖管护工作中得到完美展现。