聚焦国务院办公厅近期印发的《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》，2024全国深化医改经验推广会暨中国卫生发展会议6月22日至23日在四川成都召开。

　　会上，国家卫生健康委相关负责人就今年医改工作特点、下一步紧密型城市医疗集团建设推进工作等进行了总结和部署。

　　今年医改工作有四个特点

　　国家卫生健康委体制改革司一级巡视员朱洪彪在会上表示，国务院办公厅近期印发的《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》，为今年深化医改工作圈出重点，着眼于医保、医疗、医药协同发展和治理，着眼于推动卫生健康事业高质量发展，着眼于让人民群众有更多获得感幸福感安全感。

　　今年医改工作具有四个显著特点。一是更加注重因地制宜学习推广三明医改经验。围绕因地制宜进一步学习推广三明医改经验出台一系列政策、举措，在重点领域和关键环节突破创新。二是更加注重大力发展卫生健康新质生产力，推动医药科技创新发展。三是更加注重建设优质高效整合型医疗卫生服务体系，落实分级诊疗制度，更好地实现全民健康覆盖。今年，将围绕贯彻落实中办、国办《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》，持续深化改革，建设完善优质高效的医疗服务体系。四是更加注重数字化赋能医改，大踏步跟上信息时代发展，满足人民高品质生活需要。用好新一代信息技术、数字化和智能化带来的发展成果，让数据多跑路，让群众少跑腿。

　　加强紧密型城市医疗集团信息化建设

　　国家卫生健康委医政司副司长李大川介绍，从2015年至今，医联体建设顶层设计和政策体系逐步形成。从医联体建设成效看，网格化布局建设的城市医疗集团更有利于区域医疗资源的科学配置和合理使用。城市医疗集团通过医疗资源共享和一体化管理，进一步提高医疗资源利用效率，提升医疗服务的连续性和协同性。在新阶段，要更加着重于统筹区域内医疗资源，科学合理网格化布局紧密型城市医疗集团，推动医疗服务供给侧结构性改革，不断巩固分级诊疗制度建设成效。

　　紧密型城市医疗集团建设要从四方面重点推进：以紧密型城市医疗集团建设为载体，构建城市网格化医疗服务新体系；以一体化管理为基础，形成紧密型城市医疗集团建设新模式；以资源下沉共享为核心，构建分级诊疗服务新格局；以完善配套支持政策为重点，建立激励约束新机制。

　　下一步，国家卫生健康委将扎实推进紧密型城市医疗集团试点工作，总结有益经验；开展紧密型城市医疗集团绩效考核工作，重点围绕网格化布局、就医秩序、服务效能、运营管理、保障机制、满意度评价等方面开展绩效考核，建立激励约束相容的机制；以紧密型城市医疗集团建设试点为抓手，完善上下转诊机制、落实首诊负责制；进一步健全机制推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉，重点加强紧密型城市医疗集团的信息化建设。

　　基层卫生技术人员数量增至345万人

　　国家卫生健康委基层卫生健康司副司长陈凯表示，从2009年至今，我国基层医疗卫生机构数量增加9.8万个，增幅11.1%；基层卫生技术人员数量从183万人增长至345万人。当前，紧密型县域医共体建设已取得初步成效，医疗服务回流县域、下沉基层效果初显，县域内医疗服务能力不断提升，医保基金使用效能进一步提升。

　　下一步，国家卫生健康委将指导各地抓好政策落实，进一步整合优化县域医疗卫生资源，在体系上推动构建优质高效的组织架构，在服务上推动提供整合型医疗卫生服务，更好地保障城乡居民健康。

　　机构建议关注三条主线

　　业内人士认为，医改持续深化，建议关注“核心创新、品牌中药、降本增效”。

　　在核心创新方面，抓住在激烈竞争中真正有全球竞争力的药械企业。2024年政府工作报告中提及支持创新药产业发展，此后包括北京、广州、珠海在内多地相继发布支持生物医药产业或创新药械高质量发展的相关政策，叠加本次重点工作任务的内容，真正具备全球竞争力的企业将受益。建议进行前瞻性布局。品牌中药方面，关注具有品牌知名度和创新药剂的中药企业。充分发挥中医药优势，在中医药治疗有优势的病种上持续创新的特色中药企业，和具备全产业链整合能力的综合中药企业有望持续放量。降本增效方面，随着三明医改经验的持续落地，能够扩大规模、提升运营效率、降低运营成本的企业有望受益。