由对外经济贸易大学和黑龙江大学联合举办的《中国数字经济营商环境评估报告（2023）》（营商环境蓝皮书）（下称报告）发布会日前在对外经济贸易大学召开。中国法学会副会长、最高人民法院咨询委员会委员江必新，社会科学文献出版社党委书记、社长、中国社会科学院法学研究所研究员、中国社会科学院大学法学院教授冀祥德等出席发布会。

　　报告以《优化营商环境条例》和党中央、国务院关于优化营商环境的方针政策为依据，对标《世界银行营商环境成熟度方法论手册（B-READY）》聚焦数字经济这一经济发展的新引擎，从“市场主体保护”“市场环境发展”“政务服务建设”“数字市场监管”4个维度出发，构建了含20个一级指标，48个二级指标，83个三级指标的评估体系，并对我国36个主要城市数字经济营商环境发展状况作出系统评估。

　　报告指出，法治在营商环境建设中具有引领、推动、规范和保障作用，打造优质的数字营商环境离不开法治。将数字营商环境建设纳入法治化轨道是对数字经济健康发展的整体要求，也是构建统一开放、竞争有序的现代市场体系，实现国家治理体系和治理能力现代化的路径选择。营商环境涉及市场主体准入、生产经营和退出等企业生命周期全过程和各个领域，覆盖市场环境政务服务、监管执法、法治保障等方面。营商环境是典型的政府与市场主体互动演化形成的制度体系。“法治是最好的营商环境”，是全面依法治国的必然要求，同时也是法治政府创建与评估的重要指标。优化营商环境要求法治政府建设水平稳步提升，要进一步发挥政府的服务职能，针对市场主体所反映的痛点难点堵点予以改革和完善。