6月25日至29日,2024海南金融服务周暨金融支持自贸港高质量发展大会在海口召开,共同探讨金融赋能海南自贸港高质量发展的新路径。
会上,上海金融业联合会专家、上海首席经济学家金融发展中心离岸金融研究所所长景建国在发表主旨演讲时表示,海南开展离岸金融活动,对于推动金融国际化、提升人民币国际化水平、吸引境外资本流入以及满足跨境投融资需求等方面,具有重要意义。同时,我国政府也一直在发展离岸金融方面给予了大力的政策支持,以满足日益增长的市场需求。
党中央提出建设金融强国的战略目标,而开展离岸金融活动是建设金融强国的基础之一。针对海南开展离岸金融活动的对策,景建国提出如下几方面建议。
第一,积极稳妥迈出建设步伐。海南自贸港应该解放思想,积极开展离岸金融活动,并在各方面客观条件基本成熟的基础上,再适时考虑建设离岸金融中心。也就是说,在开展离岸金融活动补足本地金融服务能力不足短板的同时,积极做好将海南自贸港建设成为离岸金融中心的各种准备工作。
第二,借鉴先进国际经验做法。海南自贸港开展离岸金融活动是建设离岸金融中心的基础,而离岸金融中心的建设又促进了离岸金融活动的开展。建议海南自贸港应在战略上积极参考日本建立东京离岸市场(Japan Offshore Market,简称JOM)的务实做法,在战术上积极吸取马来西亚纳闽、阿联酋迪拜和英国马恩岛建立离岸金融中心的成功经验。
第三,优化法律环境和税收政策。海南自贸港应发挥仲裁机构的作用。可以争取开展周边省份或国家的企业之间最低税率的试点。建议在自贸港内取消一切交易环节的税收,并对引进的供应链、产业链的上下游企业给予税收优惠和奖励。
第四,持续提升区域影响能级。海南必须主动为离岸经济的发展提供全区域、全覆盖的离岸金融服务。离岸金融的服务不仅能够覆盖到全自贸港、更要辐射到需要离岸金融服务的周边国家区域。
对此,建议优先考虑推进如下事项:一是允许更多符合条件的商业银行来开展离岸银行业务;二是采取各种措施来吸引更多境内外金融机构开展离岸金融业务;三是积极培养熟悉离岸金融和离岸经济的专业人才;四是要让具有离岸金融经营资格的金融机构直接入户自贸港;五是海南自贸港要以新加坡的金融配套服务和迪拜自贸港的税收政策作为对标对象。
第五,打造融合发展的典范样本。海南自贸港应成为离岸金融和离岸经济高度融合的集聚区和示范区。为此,海南应注重积极衔接RCEP来进行离岸金融和离岸经济的融合发展,争取让更多的海南企业走向东南亚、吸引更多发达国家的企业来海南自贸港展业和兴业。