今年以来，广东多地经历了非常极端的洪水灾情，前线救灾人员的辛劳付出，为救灾工作提供了有力的支持。在后方，更多的技术力量也在为救灾前线提供支持。

　　随着数字时代的到来，传统的捐款捐物救灾模式，正在科技助力下被数字消费券、数字以工代赈等方式取代。同时，数字备灾模式已经突破救灾这种应急场景，扩展成常态化，通过联动更多的机构、企业加入，覆盖更多的困难人群，以“老人健康券”“老人医药券”等方式，延伸至社区的各个角落，实现以受助人为中心的各方资源更优组合。

　　2023年以来，腾讯公益慈善基金会联合中国乡村发展基金会、中华社会救助基金会、深圳壹基金公益基金会、爱德基金会等机构，通过数字备灾联合行动在各地试点，并从救灾向乡村振兴、一老一小等群体救助、社区治理等领域延伸，以“社会捐赠数字化，受助对象选择自主化，物资响应本地化，资物去向透明化”为目标，探索公益数字创新模式。

　　“数字以工代赈”

　　提升灾后重建效率

　　据了解，“以工代赈”是灾后重建的经典模式，受助人通过参与工程建设，用自己的劳动在重建家园的同时获得相应报酬，而非等待直接救济。然而，传统的“以工代赈”模式存在执行烦琐、补贴发放不及时等情况，严重时甚至引发信任危机。

　　去年12月，甘肃临夏州积石山县发生6.2级地震，救援刻不容缓。腾讯公益慈善基金会宣布捐款2000万元，用于响应甘肃、青海受灾地区紧急救援、过渡安置、灾后恢复等相关工作。“数字以工代赈”也是当时的举措之一。

　　传统灾后重建村民招募和工资发放中，往往通过村委会大喇叭、纸质登记的方式进行，效率不高。为了支持甘肃临夏州积石山地震灾后重建，腾讯公益慈善基金会联合中国乡村发展基金会，上线“灾后微助乡村计划”小程序。甘肃、青海受灾区域村委可“码”上申报灾后重建以工代赈需求，让灾后重建更迅速。受灾区域村委进入小程序后，根据当地受灾情况提出如废墟清理、道路重建、公共基础设施恢复等申请。申请审核通过后，系统将生成二维码用于组织受灾群众加入以工代赈项目。受灾群众注册后便可自动领取实名的微工卡，用于查询工作时间、补贴金额，并了解补贴发放进度等。

　　“加入数字化能力后，以工代赈项目可以通过小程序在手机上操作，省去了现金发放需要清点、存取等烦琐流程，对机构来说降低了人工和时间成本。”中国乡村发展基金会项目负责人表示，数字能力在提升效率的同时，也提高了善款使用的透明度，一方面，村民能清楚查询到补贴明细，另一方面，每笔善款的流向和用途也能清晰可查。截至目前，在甘肃、青海、雄安新区等地已有207个村庄参与其中。

　　“个性化”数字消费券

　　实现精准救灾

　　在“数字以工代赈”之外，甘肃积石山地震救灾时还在消费券的发放上进行了数字化探索。

　　遇到灾情时，社会各界往往会捐赠物资，但这些物资的发放过程中，一方面要耗费较多的人力物力，同时一些受灾群众的特殊需求也难以得到满足。比如对新生儿家庭而言，孩子们对奶粉、尿不湿等物资的需求高，但每个孩子使用的品牌、规格不同，传统统一采购的模式很难照顾到每个人个性化的需求。

　　腾讯公益慈善基金会联合爱德基金会启动“呵护宝贝，宝宝券温暖行动”，向甘肃省临夏回族自治州积石山县2500余名2023年新生儿家长发放“宝宝券”。在微信刷脸认证后，每名新生儿家长可领取4张50元的“宝宝券”，用于在当地母婴店购买适合自家婴儿的奶粉、尿不湿、衣服鞋帽等物品。

　　不同于传统的救灾模式，“宝宝券”将救灾物资以数字券的形式发放给受灾群众，让受助者可以“私人订制”所需物资，在实现精准救助的同时，弥补了传统救灾物资发放中难以兼顾新生儿家庭等特殊人群个性化需求的情况。积石山地震受灾新生儿家庭领取的“宝宝券”除了让受助人可以买到“私人定制”的急需物资，这种数字消费券的模式还能避免救灾捐助被乱用。

　　数字消费券在京津冀水灾受灾区也得以运用。2023年底，为了帮助京津冀水灾受灾区民众温暖过冬，腾讯公益慈善基金会为镇上受灾村民每户提供200元的“暖冬券”，用于在购物中心、超市购买过冬物品。为保证善款不被乱用，“暖冬券”在设计时将烟酒、高价礼盒等商品列入“负面清单”，无法使用“暖冬券”结算，从而避免村民购买高昂、不健康商品。

　　无论是“暖冬券”，还是“宝宝券”，受助人在使用时仅需微信刷脸完成人员信息核实后便可领取，所有的流程都在微信上可以实现，减少了线下领取的人工成本和烦琐的审核流程。同时，这一方式又能方便受助家庭根据自身需求，个性化地购买物资，解决了传统的统一采购无法照顾个体需求的难题，提高了善款使用的透明度，并节约了物资运送的物流成本。

　　数字备灾转向社区韧性建设

　　惠及更多困难群体

　　快速、高效响应救灾需求，满足受助者个性化采购的背后，是“数字备灾联合行动”在搭建供应商业网络方面的探索。如今，数字备灾有了更多的外延和内涵，这样一种在地化灵活调动商业资源、更好地连接人与物资的模式，正在不断拓展应用场景。

　　今年5月，腾讯公益慈善基金会联合多家机构，发起“数字备灾联合行动”，科技+救灾的模式，在灾时的受灾人群帮扶的基础上，拓展到平时困难群体的帮扶。同时，项目联合了更多的伙伴，包括京东、中粮、物美等多家企业也参与其中，利用自己的供货能力和网络覆盖能力，为社区困难群体帮扶提供更多的可能性。

　　腾讯公益慈善基金会秘书长葛燄表示，社会捐赠资金通过移动支付以限定场景的消费券形式发放至受助人手中，受助人根据个人需求就近采购物资，整个链路由移动支付串起来，实现了以受助人为中心的各方资源更优组合。在她看来，“数字备灾联合行动”希望实现公益捐赠的四个推动——社会捐赠数字化、受助对象选择自主化、物资响应本地化、资物去向透明化。

　　据悉，在当前试点的基础上，未来腾讯公益慈善基金会还计划将相关模式推广至更广泛地区的老人帮扶、乡村助学、孤独症儿童帮扶等不同场景，并将面向爱心商家、电商平台等开放渠道，借助数字能力串联起更多社会资源，形成合力把好事做得更好。

　　北京师范大学中国公益研究院院长高华俊认为，“数字备灾联合行动”从救灾向乡村振兴、一老一小、困难群体救助、社区治理等领域的延伸，有利于满足由新的社会结构和社会变迁所带来的各种迫切需求，标志着公益数字创新有了新的行动方向，是同时影响中国公益与商业两个领域的革命性举措。

　　撰文：叶丹