很多人不知道，距“小蛮腰”114米开外，还有另一座“小蛮腰”。

　　广州塔管委会工作人员的一天，就是从沉浸式漫游这座“小蛮腰”开始的，以前走路巡查需要40分钟，在这座“小蛮腰”仅需5分钟。这是广州塔的“数字孪生”——“智慧塔巡”广州塔片区智能化管理平台，与现实的广州塔景区一样，事无巨细一一对应，“智慧塔巡”已经成为广州塔管理的“参谋部”，护航广大群众安全游玩。

　　“智慧塔巡”的背后，是海珠区以高质量党建引领赋能“百千万工程”，坚持以人民为中心，在六大领域征集民生微实事603项，建立多元资金筹集机制，加快推动民生微实事驶入“数字快车道”。近日更印发了《海珠区构建“人人都是数字经济人个个都是营商推介师处处都是数字经济景”全员全域工作格局三年（2024-2026年）行动规划》，奋力在“大干十二年、再造新广州”的海珠实践中走前列、挑大梁、作贡献。

　　在海珠区，当数“智”化转型升级、创新再造与百姓的急难愁盼、民情冷暖有机结合之时，一幅“致广大而尽精微”的民生图景正徐徐展开。

　　南方日报记者吴雨伦通讯员杨秋子

　　多核驱动，“智”理有方

　　重大节假日期间日均客流峰值超过18万人，作为广州地标，广州塔景区如何确保安全有序，让群众游玩时更有安全感？

　　这是海珠区一直在思索的问题，2021年，广州塔景区管委会成立，建设一个党建引领下的智慧治理系统想法被提上议程。

　　“我们希望有一个智慧系统能够实时显示广州塔核心区域究竟有多少人，这样才能根据人流的情况进行更精准的分级分类管控。”赤岗街道综合行政执法办副主任林嘉涛说。

　　于是，得益于海珠区良好的数字经济基底，依托1个党建平台“党建联盟”，广州塔有了数字“双胞胎”。大到城市地标建筑，如广州塔、海心桥等，小到城市基础“零件”，如井盖、消防栓、灯杆等，海珠区进行了全面1∶1的3D数字还原，在虚拟的数字空间构造出与广州塔景区完全对应的“副本”，整合建立了1972项景区数据指标。

　　通过对数字“副本”的调控，景区管理变得更“聪明”，城市治理变“智理”。

　　以前，工作人员巡查广州塔核心区沿江区域，东至黄埔涌，西至广州大桥底，从西广场出发巡查一遍再回来，全程约3000米，步行大约需要5000步，不算沿途登记信息和处理事件的时间，用时就已经超过40分钟。

　　而现在，通过智能化管理平台“线上”巡逻，漫游巡查该路段一遍仅需不到5分钟。通过平台，可以实时查看景区事件的类型、发生地点等信息，自动搜索200米范围内的工作人员进行调度。

　　打开广州塔智慧管理平台的人流热力图，从艺苑路经过广州塔的区域，常常有个小小的热力团聚积。

　　那是新中国船厂文化长廊和口袋公园。向那里走去，卷轴式的文化墙首先映入眼帘，厚重的历史感扑面而来，一张张老照片、一个个老物件带人穿越回了那一段段旧时光。

　　很难想象，这里以前是广州塔周边的一个治理“堵”点，电动车和共享单车都停放于此。以前每到雨季会有水倒灌，严重影响居民出行安全。

　　仅靠人力日复一日的巡逻很难解决问题，于是海珠区将思路从堵点管理转变为对公共空间的改造和升级。通过开展民生微实事项目的方式，赤岗街道协同城管、水务等多个部门共同发力，重新修葺了一面文化长廊和一个口袋公园，让治理“痛点”变城区“亮点”。

　　转变思路的背后是问需于民、问情于民，是“群众想什么、我们就干什么”。

　　立足数字经济支柱和都市工业底盘，海珠着眼城市功能品质和群众生活品质双提升，让城市空间秩序的演变，转化成为城市独特的魅力值和人民共同认可的生活方式，回应人民的需求和向往。

　　现在，在文化长廊和口袋公园，市民们成群结伴坐在石凳上面聊天，小朋友放心在树下玩耍，不再有电动车、自行车飞驰而过。居民休闲玩乐的背后，是海珠始终把准群众需求的“脉搏”，聚焦群众急难愁盼，群众美好生活的版图才能越扩越大。

　　民之所盼，海珠有“数”

　　在海珠区，数字化所护航的不止有景区，还有街坊们大大小小的心事。

　　在江南中街道的青竹小广场上，有多张乒乓球台，吸引不少乒乓球爱好者在此打球，很多居民也驻足围观。

　　本来是件惠民的好事，但因打乒乓球时产生的噪音较大，影响了周边住户的生活，乒乓球爱好者和居民经常产生矛盾。街道社区常收到居民的投诉，居民之间甚至发生冲突。

　　“像这种噪音给周边的居民造成困扰，群众投诉，我们过去处理，劝说噪音扰民的人离开。但我们一走，他们又回来了，群众又投诉，这就形成了一个无解的循环。”青葵社区党委副书记梁丽萍说。

　　为解决这些困难，江南中街道在青竹小广场安装了“视频监控+噪音检测+劝阻喊话”三位一体的“守望先锋”智慧治理系统，这个系统可以实时显示当前的噪音值，如果超出合理范围，执法人员收到提醒后，就会先进行远程喊话，提醒居民降低噪音。

　　“相关投诉大幅减少，不仅督促居民自觉控制音量，而且更有效地引导群众树立了文明锻炼理念。”梁丽萍说。

　　在海珠区，立足数字经济，不仅监测噪音有了“千里眼”，电流也有了“指纹”。

　　华洲街道某出租屋屋主陈先生有个烦心事儿，就是租户总是偷偷将电动车电池拿回房间充电。这种行为存在巨大的安全隐患，让陈先生很头痛。

　　为了进一步保护广大市民的生命和财产安全，海珠区发挥数字经济优势，通过实地走访，问需于民，推出AI电流指纹算法的技防措施——电动自行车用电安全监测平台，这一平台采用了“物联网+AI电流指纹算法”监测技术，首次采用了全国产化物联专网进行前端数据传输，通过加装在电路中的电纹监测设备对电气数据进行收集，提取用电设备数据特征，识别不同设备的运行状态，完成对电动自行车入户充电行为的监测。

　　有了这个平台，陈先生终于能睡个安稳觉。

　　“连续几天都没有电池入户充电告警信息了，终于可以睡个放心觉了。”陈先生如释重负，自从使用了AI电流指纹技术后，一有电池充电就会即时推送预警信息，他马上就可以去制止，现在租户都不带电池入室充电了。

　　据了解，海珠区在全区18个街道推广安装电动自行车电池入户违规充电安全监测设备，覆盖350栋楼宇7062户，24小时不间断监测电动自行车入户充电等违规用电行为。2024年上半年，告警总数环比下降49.25%，火灾防控成效明显。

　　不仅如此，海珠还有更多的“数字卫士”陆续上岗，守护人民安全，迈入智能时代。

　　在南石头街道，有一个智能化、数字化消防安全巡查系统——“平安南石”上线试用，这是该街道创新运用“技术+”手段，为居民群众织密的消防安全“防护网”。

　　目前，借助“平安南石”巡查系统，南石头街道已摸清辖内各类场所基础数据及隐患情况，实现现场执法、执法文书现场打印，围绕消防安全工作内容、轨迹及结果作出闭环管理，有效提高了工作效率，助力消除消防盲区死角，全力保障居民群众生命财产安全。

　　这些都是海珠区多元拓宽渠道征集而来，瞄准民众所需所盼而推动解决的民生微实事项目。对于基层所需所盼，海珠用精准的数据说话，做到心中有“数”。

　　海珠区深化“五带五强”联系服务群众工作机制，用好全省首个人口数据大平台“18+270+20”基层数据池，整合楼宇房屋等13个大类、116个小类近704.9万条数据，推动群众需求研判从静态分散向集约高效转化。同时，推动全区74个单位领导班子、2100名村社“两委”干部、1078名“两代表一委员”等深入村社一线包联走访，采取“集中+日常”“线上+线下”多合一收集方式，推动需求征集更加“耳聪目明”。

　　察“数”之能，补“数”之不能

　　“志愿者们陪我去医院挂号看病，从早上8点忙到下午2点多，连水都忘了给志愿者们喝！”家住江南中街道的陈婆婆今年85岁了，提到江南中街道连一口水都没顾得上喝的热心志愿者们，她感到有点内疚。

　　6月中旬，独居的她想去医院看病，知道江南中街道推出了“陪依（医）计划”，就打电话给街道，希望能有志愿者陪她就医，街道立刻派出志愿者上门提供陪诊服务。

　　“人年纪大了，很容易生病，常常要去医院。一开始我不知道有这个‘陪依（医）计划’，后面街道介绍了这个计划给我，对我们这些独居老人真的很有帮助，每次我打电话过去找他们帮忙，都很热情。”陈婆婆感慨地说。

　　周伯今年80多岁了，跟陈婆婆一样，也是一名独居老人，去年因为身体原因不得不坐上了轮椅出行，江南中街道得知后主动安排志愿者上门。

　　“他们帮我换了轻便的轮椅，带我去医院买药，我很感谢他们，没有他们我都不知道怎么办才好了。”周伯说。

　　数字化为城市治理提供了“钥匙”，但现实城市存在的养老等民生问题，不能仅依赖数字技术解决。海珠区明白，要多用“数字”之所能，也要多察“数字”之不能。

　　“随着智能化的推进，从网上取号到打印报告，与机器、手机打交道的环节越来越多。对于不熟悉智能设备的老人而言，却成为了一道道数字‘鸿沟’，每一步操作都可能成为‘拦路虎’。”谈起“陪依（医）计划”的初衷，江南中街道党建办主任张建说道。

　　为突破解决这一难题，江南中街道立足街道社区实际，联动街道内公益组织赵广军生命热线协会，创新推出“陪依（医）计划”，针对社区内的独居老人、孤寡老人等群体，提供陪诊就医、陪护关怀、电话陪聊等服务。

　　具体而言，老人们通过电话、来访等方式预约陪诊服务及开药取药服务，志愿者、社工免费提供接送老人到医院挂号、问诊、取药等就医闭环服务。同时，志愿者还通过上门、电话陪聊，对长者提供心理慰藉。今年以来，该街道累计发动社区报到党员、志愿者3197人次，为老年人、残障人士等提供服务超1960人次。

　　民生微实事项目征集是送上门来的宝贵意见，要珍视老百姓内心深处的诉求和声音，不能辜负信任和期待。

　　对此，海珠区深化区委组织部、区委社工部等部门协同，加强对项目筛选、经费测算等重点环节的把关指导，实现微实事效果最大化。立足可评可考，以群众口碑为准绳，鼓励各领域党组织创新工作举措，探索出“康鹭街坊议事厅”征集需求、郭墩社区无物业小区自治小组协商议事、服务成效“六维”测评等先进做法。

　　推进中国式现代化，办好民生实事是题中应有之义。从日常生活中的烦心事，到消防安全的急事，再到基层治理的难事，海珠区都诚心诚意地办好。海珠明白，办好民生实事，没有歇脚喘气的时候，而要一如既往持之以恒。未来，海珠将始终紧密围绕群众最关心、最直接、最现实的民生微实事项目不断努力，一步步逐渐实现人民对美好生活的向往。

　　■数读成就

　　深化“五带五强”联系服务群众工作机制，用好全省首个人口数据大平台“18+270+20”基层数据池，整合楼宇房屋等13个大类、116个小类近704.9万条数据。

　　推广“物联网+AI电流指纹算法”监测技术应用，启用室内充电监测“安全警卫”，覆盖350栋楼宇7062户。

　　聚焦六大领域（数字经济聚势提质类、创新创业聚智提速类、文化服务聚气提效类、基础设施聚力提档类、人居环境聚能提升类、健康关爱聚心提标类）梳理民生微实事603项，目前“海创无忧”创新创业人才培训计划、康鹭“制衣”智能招工平台升级、“‘官’心筑梦”困境儿童结对帮扶等63个项目已初见成效。

　　发挥各领域党组织凝聚能人、服务能人、引导能人的作用，以推动基层治理、引领产业发展、带动群众致富为目标，组建乡村规划团、数字人才团、乡贤智囊团、青春轻骑兵、党员先锋队、绿色护卫队、银龄顾问团、文艺专家团等8支能人队伍，吸纳规划设计师等156名能人进入队伍，各展所长靶向带动社区、联社发展。

　　■基层声音

　　海珠区“民生微实事”负责人：

　　推动民生微实事

　　驶入“数字快车道”

　　海珠区坚持以人民为中心的发展思想，紧贴超大城市中心城区运行规律特点，牢牢把握琶洲试验区重要引擎，以数字化技术赋能民生微实事选准办好，力促数字经济、创新创业、文化服务、基础设施、人居环境、健康关爱等领域从“民生六有”到“民生六优”转变，加快推动民生微实事驶入“数字快车道”。

　　我们将立足海珠数字经济支柱和都市工业底盘，着眼城市功能品质和群众生活品质双提升，构建“区主导、街主责、社区主抓”联动工作模式，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，一体推进民生微实事和“双微双愿行动”。

　　为了让民生微实事落到实处，我们持续深化拓展“六提六优”村社党组织巩固提升行动，邀请了8支能人队伍的高校专家、文艺大师等156名队员组成“民微观察团”，分批下沉18个街道、270个社区实地调研民生微实事工作进展与成效，结合群众反馈及时优化调整项目内容，推动项目清单化、落实责任化、进展节点化，全链条补齐民生短板。

　　■一线视点

　　解决“急难愁盼”

　　把民生微实事办到群众心坎上

　　当前，海珠区正以人民为中心，用心用情用力办好民生实事，多个民生微实事稳步推进，数字经济、创新创业、文化服务、基础设施、人居环境、健康关爱……每一件微实事都浓缩着沉甸甸的“民生”二字，解决了一批人民群众“急难愁盼”的问题。

　　学有所教，点亮“学习灯塔”。受中大纺织商圈影响，康鹭片区吸引了众多外来务工人员，为了让他们的子女享受高质量的学习教育，凤阳街道党工委推行“砼心义教”民生微实事项目，主动对接华南理工大学土木与交通学院党委，依托党群服务中心、“青年地带”等阵地联合开展义教活动，推动华工35名品学兼优的大学生与来穗儿童结对组成“砼心”学业辅导组，为220名儿童提供了优质学习资源。

　　老有所学，托起最美“夕阳红”。为破解老年教育“一座难求”等现实问题，海珠区委组织部、区委老干部局与11个街道、社区共同设计研发海珠人文、四时养生、文艺提升、生活百科等16项课程，通过系统化、多维度教学，越来越多的老年人愿意走出家门，融入各式各样的“老年学堂”大家庭里，海珠居民群众的幸福指数不断提升。

　　老有所学、老有所乐，更可老有所为。在海珠区素社街，有个阿关服务站，街坊邻居们有什么烦心事，都会第一时间想起它。“有困难找阿关”的背后，是素社街道党工委从街情特点出发，以关锦霞为带头人，于2019年打造阿关服务站并开通“阿关热线”，盘活街道社区零散的志愿资源，组建“素社家园”党群先锋队，让“阿关”成为推进民生微实事的品牌，零距离倾听民声，搭建密切联系群众的新桥梁。