作为深圳早期建成的街道之一，历经40年砥砺发展的福田区园岭街道，已初步构建起白沙岭宜学片区、园岭新村宜居片区、八卦岭宜业片区、体育中心高端体育文化产业片区“三岭一中心”的发展格局。

　　自2023年广东省启动“百千万工程”以来，园岭街道始终坚持以党建引领为核心，将推动“百千万工程”视为街道的首要任务，积极在经济发展、民生服务、基层治理等关键领域勇挑重担、锐意创新，全力冲刺街社高质量发展的“加速度”，致力打造魅力无限的新园岭。

　　撰文：叶淑萍刘政文陈佳琪受访单位供图

　　实施组团作战

　　两个月打赢城市更新清租攻坚战

　　全方位推动高质量发展，经济的高质量发展当属首要。20世纪80年代，园岭街道的八卦岭片区厂房密布，街巷交错，吸引众多企业前来投资建厂。伴随时代的演进与现实需求，如今，八卦岭片区的转型升级已刻不容缓。

　　经济发展，空间先行。依照福田区委八届三次党代会“二次创业，务必开拓‘高质量发展’的新空间”的工作要求，今年2月25日，在福田区领导挂帅下，迅速成立八卦岭产业园城市更新项目（4—2东）指挥部，园岭街道党工委书记陈少杰出任执行指挥长，福田区委组织部通过硝烟炮火培训班选派8名年轻处科级干部全情投入，全力开展清租攻坚工作。

　　八卦岭产业园城市更新项目（4—2东）（下称“4—2东项目”）是福田区2024年首批城市更新攻坚项目，也是今年八卦岭片区转型升级的重中之重。该项目拟拆除建筑面积达7.5万平方米，涉及租户387户，现场多为建材展厅、办公仓库、批发零售企业，存在租赁关系繁杂、租户诉求多样等棘手难题。

　　为确保在今年5月1日前顺利完成项目清租签约工作，4—2东项目指挥部精心规划，倒排工期、挂图作战，运用“1个核心+1种理念+5个强化”的工作模式，仅用短短两个月，便以最快速度、最高效率、最优服务圆满完成清租签约，成为福田区城市更新项目清租工作的又一成功典范，为项目后续的建筑物拆除、土地出让、入库纳统提供了坚实保障。

　　秉持“项目到哪里，党组织就建到哪里，作用就发挥到哪里”的工作理念，园岭街道党工委、福田投控公司提前布局，迅速成立现场指挥部，并第一时间组建临时党总支，设立10个临时党支部，迅速筑牢战斗堡垒，让鲜艳的党旗在一线高高飘扬。

　　清租期间，指挥部全体成员始终怀着“只有倒计时，没有节假日”的紧迫感和责任感全力攻坚。园岭街道抽调24名中层储备干部、经验丰富干部及雏鹰培养干部参与清租工作，搭建“街道+区属国企+业主+律师”团队运作模式，推动实施组团作战。硝烟炮火培训班第二组的8名干部充分施展专业才能，在实战中总结提炼清租工作SOP（标准作业程序），与指挥部各工作组争分夺秒、协同发力。同时，为更好地激发干部的工作积极性，园岭街道通过落实“贴身跟踪”“临场观战”“现场速写”“实时盘点”等举措，精准掌握干部的担当表现、攻坚成效，在一线项目中识别干部，于实战中锤炼人才。

　　以人为本，服务先行。在以最高效率推进清租进程的同时，4—2东项目指挥部还以最优服务实现安商稳商暖商，第一时间稳控周边物业租金，梳理汇编全区产业空间，开通小散工程报备绿色通道，充分发挥区科技和工业信息化局、区投资促进局、区住建局等职能部门的资源优势，“一户一策”解决企业搬迁难点，最终17家“四上”企业中有16家继续扎根福田发展，总产值超过17亿元。

　　据悉，4—2东项目计划打造成为八卦岭片区集办公、酒店、商业、研发用房为一体的标志性城市综合建筑集群，进一步推动片区产业结构、商业氛围、居住环境的优化升级。

　　一体化运营、统整式服务

　　党群服务中心实力“圈粉”

　　一手抓经济，一手抓民生。

　　去年，园岭街道对辖区7个社区党群服务中心的硬件设施进行了改造升级。今年以来，在福田区委组织部的统筹指引下，园岭街道将探索党群服务中心“党建+服务”“公益+运营”模式作为党建的“一号工程”大力推进。

　　为达成“党群服务圈”与“15分钟社区生活圈”的“双圈”融合，在对党群服务中心现状进行深入摸排调研的基础上，园岭街道采用“一体化运营、统整式服务”的模式，通过公开招标引入承接主体负责场地的管养运维。

　　承接主体依据群众需求，整合优势资源，通过“党建+服务”“公益+运营”的方式，引入其他社会组织和企业补充多元化、特色化的服务项目。推动运营管理从“财政输血”向“自我造血”转变后，预计7个社区党群服务中心每年将节省60%的管养运维成本。

　　该模式的最大亮点在于充分彰显规模效应，最大限度激发服务阵地的活力，促进服务项目的可持续发展。让居民切实享受精细化、均等化、便捷化的服务，是该模式的根本出发点与最终落脚点。例如，瞄准年轻人工作之余的自我提升与社交需求，引进青年夜校，开设文化艺术、运动健身、生活解压等丰富多样的课程，深受青年欢迎。依托八卦岭花卉市场资源，在社区党群服务中心打造“家门口”的鲜花店，不仅提供鲜花礼品，还为居民群众开展花艺教学。

　　园岭街道还创建了全市首个O2O社区便民服务模式，在7个社区党群服务中心的显著位置统一设置O2O社区服务品牌墙，通过精心筛选优秀服务品牌上墙，为群众提供更为丰富的服务种类和内容，让群众通过品牌优选获取优质服务，实现有限空间的无限对接。

　　结合现有的7个社区党群服务中心，园岭街道整合优势资源将共建2个街道级党群服务中心，构建“7+2”全龄友好型党群服务阵地矩阵。在深圳实验学校综合楼，园岭街道与深圳实验学校携手共建园岭街道儿童友好党群服务中心，双方将通过组织共建、资源共享、品牌共育、模式共创，探索公共服务场地的街校合作新模式。具体而言，即发挥深圳实验学校的品牌影响力，在儿童友好党群服务中心规划儿童友好公共服务空间、青少年国防教育实践基地（少年军校）、园岭—深圳实验教育集团文化博物馆等功能区域，为辖区青少年儿童提供一站式公共服务体验，将中心塑造为百花儿童友好街区的“新名片”，将建成福田区首个街校共建的以儿童友好为主题的党群服务中心；在深业上林苑城市更新项目，园岭街道与国企深业鹏基共同建设园岭街道新青年党群服务中心，打造青年元素突出、青年活动丰富、青年人群聚集的园岭青年新地标。

　　“五化”多元融合自治

　　塑造基层治理现代化新典范

　　基层稳定则天下安宁。居民小区是基层治理的“神经末梢”，如何破解小区治理的“幸福密码”考验着基层主政者的治理思维与智慧。

　　园岭街道辖区内上世纪建设的小区占比高达70%，为化解老旧小区治理难题，近年来，园岭街道以长城二花园小区为试点，积极探索党建引领业主“五化”多元融合自治模式，打造基层治理现代化的新典范。

　　在体系化建设方面，园岭街道以组织引领理顺治理路径，将小区党支部建在业委会里，推动党支部书记与业委会主任“一肩挑”，实现党支部委员与业委会委员100%交叉任职，强化了党支部在基层治理中的统筹引领作用。

　　聚焦民主化治理，园岭街道成立了深圳首批小区监事会，构建“群众提议、支部动议、业委会审议（业主大会决议）、物业或第三方企业执行、监事会监督、群众评议”的“六步议事法”，实现决策议事全过程的人民民主。

　　社会化协作注重以市场机制撬动社会参与。兼顾群众停车难题和企业营利需求，长城二花园提供建设用地，引入第三方公司建设立体停车库，新增96个公共停车位，帮助近百名业主提前10年获得车位使用权。

　　温馨化服务坚持以人民为中心，不断增进民生福祉。针对老旧小区多、居民生活品质提升需求大的实际，园岭街道着力推进“焕新惠民”工程，灵活运用政府出资、社会投资、业主筹资3种出资方式，打造长城二花园老旧小区改造样本工程，改造后居民满意度达100%。

　　聚焦数字化赋能，园岭街道借助信息技术提升治理效率，探索“科技+政府+市场”模式，与专业机构合作搭建“5G+智慧居家养老服务+运营+管理”一体化智慧医养平台，已为200余名老年人提供预警响应服务2000余次。