在清远市清城区东城街道，街道充分整合辖区新桥村、平塘村、黄金村连片土地资源，以村村合作模式推动农旅融合发展，打造清远市首个“国企+属地”农文旅项目——清远市和秧合社农文旅项目。项目计划今年10月试业运营，预计年均接待游客量20万人次，直接或间接提供就业岗位450个以上。

　　这是清城区探索“联村抱团、互助发展”发展模式，通过整合村与村之间的连片土地资源，破解区域协调发展难题的一个缩影，通过村村联手打造特色产业项目，推动实现一二三产业融合发展。

　　此外，清城区还推动“头雁”领航带动富民兴村、推行“农旅+”模式发展优势产业、成立村企破解发展难题、整合资源推动经济长效增长、创新服务模式助力高质量发展……围绕省委“1310”具体部署，清城区聚焦高质量党建引领高质量发展，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以“头号工程”力度推动“百千万工程”在基层落地见效。

　　●文：南方日报记者黄玉熹通讯员清城组工图：南方日报记者曾亮超

　　“头雁”领航

　　打通富民兴村致富路

　　走进飞来峡镇坳头村，宽敞平坦的道路、整齐美观的房屋、干净整洁的环境让人眼前一亮，曾经落后的小村庄如今焕发出新的生机与活力。

　　在村党总支部书记郭崇初的带领下，坳头村探索“村集体+村小组+企业”工作模式，以天农清远麻鸡国家级原种场等农旅项目为牵引，大力发展乡村旅游，整合800余亩田地发展马铃薯种植基地，推动村集体收入从过去不到5万元增长到如今20多万元，农村经济总收入达到110万元。

　　近年来，清城区着眼激活“头雁领航”效应，持续深化基层党组织书记对“十个思考”的学思用，通过“书记锻造”联系培育计划、举办抓党建促乡村振兴擂台赛、开展“书记有约”党建沙龙活动、组织外出参观学习、跨村交流学习等措施，以提升“头雁”队伍领航能力推动“百千万工程”，以“十个思考”促进“头雁”发挥示范引领作用，切实将党的组织优势转化为高质量发展优势。

　　在龙塘镇安丰村红薯种植试验基地里，经常能看到农户与学生一起种植薯苗的忙碌身影，这是安丰村继打造“集美云曼”田园综合体后，以“村校合作”助力“百千万工程”的生动实践。

　　去年以来，龙塘镇安丰村党总支部书记黄剑科带领村“两委”干部深入挖掘安丰村可发展项目，在充分调研基础上，成功与华南师范大学、广东科贸职业学院、广东建设职业技术学院等高校签订“红薯新品种种植试验与技术推广合作协议”，组建“薯光”服务团队，合作开展特色红薯的高产优质种苗培育、区域种植、品牌打造、推广和销售，带动周边5个村小组及农户增收，实现村民收入与村集体经济双增长。

　　产业发展

　　村级集体经济提档升级

　　发展壮大农村集体经济是实施“百千万工程”的重要内容，也是乡村振兴的必由之路。清城区坚持把发展壮大农村集体经济作为推进村（社区）高质量发展的重要抓手，不断强化村（社区）党组织对发展集体经济的引领作用，以“一村一策”形式持续增强村级集体经济“造血”功能，探索出党建引领集体经济发展的有效路径。2023年，全区112个涉农村集体经济组织经济收入均达到15万元以上。

　　最为亮眼的是凤城街道古城社区。

　　古城社区坚持“支部引领、资源盘活、产业推动、共同富裕”的经济发展道路，用数年时间先后以自主开发或合作开发形式建设绿茵华府、幸福里商住项目，古城综合停车楼、东门塘地下停车场、东湖广场等商业项目，多措并举带动村集体经济增收。

　　在社区党委的领导下，联合合地集团打造特色商业圈，发展壮大“商业+文化+美食”经济业态。短短几年，古城社区集体现有物业资产总量价值约9亿元，2023年租赁收入高达2350万元。

　　整合闲置土地资源、成立村企自主运营，也成为清城区各村（社区）党组织推动经济增收、激活产业发展的“新密钥”。

　　东城街道新桥村就以“支部+企业+村民”运营模式，引入企业打造地缘阳光玫瑰葡萄园、乡下美食村、大雾山生态农业公园、溪谷野宿露营基地、清逸园乡村生态苑等项目，形成以民宿为主导的乡村旅游产业新格局。

　　洲心街道三角社区以土地入股形式参与建设冠力加油站和德正广场、银泉大酒店项目，为集体经济增加一次性收入2100万元、1.4万平方米商业体房产物业资产及每年50万元收入。

　　横荷街道大有村引进种养大户打造秋葵辣椒蔬菜种植、鲈鱼小龙虾水产养殖和西瓜种植基地，为村小组增加约170万元收入，带动200余人就业。

　　源潭镇迎咀村成立村集体经济组织控股的村级企业，联合镇属企业打造1000亩陈皮柑示范基地，开启乡村运营产业“新篇章”。

　　乡村焕新

　　推动村庄绿化美化

　　改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重点任务，也是推进“百千万工程”的重要环节。今年以来，清城区统筹推进乡村绿化和人居环境整治，通过“党组织发动、党员带头、党群携手”的方式，广泛动员各方力量参与乡村绿化和人居环境整治工作，以党建引领加快推进绿美清城生态建设，聚绿赋能“百千万工程”。目前，全区已种植树苗138753株，打造各类主题林71个。

　　石角镇石岐村以打造省级乡村绿化示范点为抓手，将乡村绿化规划纳入村庄规划中，大力推进村庄绿化美化、人居环境整治和农村“四小园”建设，抓好村道巷道环境卫生清洁，完成乡村风貌带微改造，增设围栏和插牌美化村中小菜园、小果园，高质量推进全村美丽乡村建设，成功打造1个生态村、4个特色村、3个示范村以及4个整洁村，形成生态宜居美丽乡村风景线。

　　此外，石岐村依托乡村振兴示范带建设和美丽乡村建设，对示范带及沿线村庄进行升级改造，打造“绿树村边合，青山郭外斜”的新时代美丽乡村新形象。

　　同样位于石角镇的黄布村，把人居环境整治、乡村绿化工作作为主题党日活动的必办事项和重要内容，定期组织党员和志愿者开展村庄清洁行动和乡村绿化志愿活动，党员带头利用房前屋后空闲地大力开展美丽庭院建设，打造了一批庭院绿化示范点。黄布村以推进美丽乡村示范带及旅游精品线路建设为目标，沿线规划绿化美化建设，抓好村容村貌整治提升，聚力构建宜居宜业和美乡村。

　　基层善治

　　创新服务群众机制

　　连江共享会客厅、青创空间、连江儿童公园、“一米花园”“一米书屋”、连江苑、茶文化共享室……位于北江南岸的洲心街道连江社区，以提升群众幸福感和满意度为工作的出发点和落脚点，抢抓“百千万工程”机遇，相继建成了12个公共服务供给点和社区共享空间。

　　这是清城区创新基层社会治理的一个缩影。

　　当前，清城区坚持大抓基层鲜明导向，不断探索基层社会治理新路径，创新服务模式，通过内强党建引领之力，外增党员示范之力，广聚党建联动之力，带动各方社会力量踊跃参与基层社会治理，为“百千万工程”注入新活力。

　　基层善治是“百千万工程”顺利推进的基础。清城区充分发挥党组织在城市基层社区治理中的领导作用，大力推行“社区吹哨、网格响应”服务群众机制，带动党员群众参与社区议事决策，着力解决群众急难愁盼问题。

　　凤城街道翠湖社区充分发挥党员先锋模范作用，组建党员志愿服务队和社区治理建设“智囊团”，推选43名楼栋长，建立楼栋长季度座谈制度，定期了解楼栋情况和民生热点问题，开展楼栋治理120余次，解决各类问题30余个。

　　东城街道青云社区聚焦“老幼新”需求，着力培育“悦邻”党建品牌，整合党员骨干、兼职委员、高校、社会团体、楼栋长等资源，组建“悦青云”志愿服务队，开展服务活动150余次，协助解决社区治理重难点问题160余件。

　　洲心街道连江社区推出“连江伙伴”资源对接平台，建立社区服务规划需求清单，邀请机关事业单位、商户企业加入“连江伙伴”，认领解决清单事项，撬动各方资源参与社区共建，聚焦路灯安装、停车场改造、小区升级改造等问题群策群力，化解社区“老大难”问题和历史遗留问题10余个，完成老旧小区“破旧立新”改造30余个。