营商环境是企业生存发展的土壤，是关系城市竞争力的关键。

　　光明区马田街道时间谷内，飞亚达、天王、依波等中国十大钟表企业有7家落户于此，带动上下游产业链集中布局，是名副其实的“中国钟表之都”。禾湾社区06分格的阵地就设在伯尼大厦一楼党群服务中心，1.02平方公里的“企业格”里，有72家规上工业企业，2023年产值达64.22亿元。“在最显眼的地方设点，在企业身边办事”，这是禾湾社区06分格的服务宗旨。

　　在马田街道，像这样设立在企业身边的“企业格”，共有15个。马田街道在充分吸收党建引领“基层治理小分格”经验的基础上，聚焦经济服务和安全生产两大职能，创立新型经济管理单元——“企业格”，工作涵盖企业服务、招商引资、安全监管等各个领域，聚焦党建引领、协同共治、阵地建设、“吹哨报到”、企业服务等关键环节，将优质服务、业务指导和高效管理送到企业“门口”，推动社会治理先进模式和经济发展创新机制深度融合，实现党建引领更有力、经济运行调度更精细、企业服务更亲近、安全监管更到位，各项经济发展工作再上新台阶，走出一条可复制可推广的经济发展之路。

　　撰文：柳艳陈誉袁文珍受访单位供图

　　15个“企业格”上线

　　有力扭转“人少事多”局面

　　在深圳市、光明区产业集群发展规划中，马田街道是重镇之一。2022年出台的全市“20+8”产业集群规划，马田先进制造园区赫然在列。辖区现有国家高新技术企业448家，专精特新企业219家；坐拥钟表、时尚产业基地，集聚了科曼医疗、星源材质、飞亚达等行业头部企业，形成了新能源、新材料、生物医药、钟表、智能传感器、精密仪器设备等产业集群。

　　企业、人口数量均居光明区首位的马田街道，以不到光明区八分之一的土地面积，承载了全区近四分之一的人口，实际管理服务人口近40万。

　　在此前探索“基层治理小分格”过程中，马田街道深刻意识到，以工作形态为主的企业园区和以居住形态为主的城中村、物业小区，所需要的管理服务职能存在极大差异，需要有侧重配备不同的管理力量、采取不同的管理手段、提供不同的服务事项，才能更好回应群众期待、满足企业需求。

　　马田街道在88个“基层小分格”中，选取园区和企业相对集中的15个小分格打造“企业格”，每个“企业格”平均管理8个园区、40家规上（限上）企业、5家规下样本框工业企业和157家其他企业。

　　“企业格”搭建起“3+4”人员架构：“3”是街道指导员、挂点委员、格长3人，负责统筹企业格各项工作；“4”是应急管理岗、经济服务岗、民生诉求服务岗、基础网格信息岗4个岗位，其中应急管理岗督导企业落实安全生产主体责任；经济服务岗负责推进各项经济指标落实、企业服务、诉求解决、对格内经济工作提供专业指导；民生诉求服务岗负责按照企业服务工作指引，收集并协调解决企业诉求和员工诉求；基础网格信息岗负责经济指标报表关键期的纳统填报指引、催报等，动态更新各类信息。

　　马田街道从街道抽调15名优秀年轻干部担任“企业格”指导员，下沉300余名工作人员驻点，通过定期组织经济发展、安全监管等业务培训全面提高队伍综合能力；在“企业格”内一格统管企业服务、园区管控、应急管理、劳动监察等工作，以“一次服务全面体检”有效提升治理效率，有力扭转“人少事多”的局面。

　　以“企业格”为抓手，马田街道开展“全员大招商”，建“企业格”摸排—磋商—入驻全过程服务机制。2024年开展9场对接会，对接金额超40万元，协助44家次规上工业企业获得984.266万元的市区两级的小升规补贴，54家规下样本企业获补贴1566万元。

　　算清经济发展“明细账”

　　打造企业服务“金招牌”

　　“企业格”的设立，全面破解了街道层面开展经济工作缺乏人才、抓手与经验的难题，将经济的基层末梢变成了治理前哨，打通了企业服务“最后一米”。

　　现在每个“企业格”都有一本经济发展“明细账”。通过发挥“人在格中走、阵地在格中”优势，“企业格”每周全覆盖走访园区，摸清园区空间底数，及时掌握格内空置厂房信息，建立一格一本空间台账，并实时动态更新。15个“企业格”绘制出15张产业地图，形成一张街道产业经济发展总图，将产值挖潜、固投纳统、招商引资等指标分解至“企业格”。推动区属国企统租老旧园区，已完成园区统租面积超42万平方米，清理“二房东”上百家，园区升级改造后产值增加8倍以上，既实现社区集体资产稳定增值，又实现产业空间“腾笼换鸟”、营商环境风清气正。2024年还将统租超40万平方米以上产业空间，推进完成园区统租85万平方米以上。

　　不仅如此，通过一格统管提效能，实现了高效执法与优质服务双统一。“企业格”阵地设劳资纠纷受理点，将劳资纠纷问题牢牢吸附在园区，就地高效处置劳资纠纷案件。整合应急管理、消防安全、劳动监察等行业职责，形成企业格巡查整治标准，做到“一次上门，全面体检”，检查减少43%。因地制宜推动所有园区实施电动自行车入园，同时各个园区均设充电桩，实现所有电单车在园区中充电，充电桩火灾事故同比下降50%，受到全区推广。

　　为了搭建更多企业服务平台，马田街道将线上线下并行建设特色虚拟园区，打造企业服务“金招牌”。

　　线上方面，正在加快推动打造“企业格”线上小程序—马田街道虚拟园区，内设辖区简介、“企业格”、产业空间、诉求快办、招商线索、供需对接、商事服务等模块，包含15个“企业格”的相关信息内容，通过小程序实现更精准的企业服务、更高效的空间管控。

　　线下方面，问需于企，设计并下发企业服务中心功能打造需求调查问卷至辖区规上企业，收集220份问卷，了解企业需求。构建企业服务中心+社区+“企业格”的“1+10+15”工作体系，将街道规划为一个大的虚拟园区，已完街道成企业服务中心方案设计，力争今年完成企业服务中心建设。同步优化“企业格”阵地建设，已选取合水口10格和禾湾06格作为试点。

　　临时党支部全覆盖

　　“吹哨报到”破解企业难点

　　自从担任禾湾社区06分格的指导员之后，禾湾06“企业格”临时党支部书记许义的“触觉”变得更敏锐了。一周五个工作日里，他三天从事行政执法，两天下沉到“企业格”中服务企业。

　　“我们没有订单，政府能帮我们找订单吗？”一家企业向他提出诉求后，许义和同事把格中的企业名单列了出来，逐个研究是否存在合作空间的可能，邀请该企业与上下游有可能达成合作的企业共同参加格内议事会，并推荐企业参与区项目对接会，最终帮助企业成功找到订单。

　　辖区还有一家企业从事泳池机器人的研发生产，需要在超三米深的水下进行测试，一直苦于找不到合适的测试场地。在议事会上充分讨论后，许义和同事迅速在光明区内协调找到合适的场所。

　　“我们在跟企业讨论时，都是实实在在地讲问题、探讨解决路径。”许义介绍，通过“吹哨报到”机制，对无权处置、难以协调的事项，企业格迅速“发令”，按照权责范围逐级上报，上级部门闻令而动，业务部门协助解决，快速解决企业经营发展中的“急难愁盼”问题。

　　深圳市太阳雨展示制品有限公司行政总监徐凌云介绍，公司的场地续租、用工招聘等需求得到顺利解决，“‘企业格’的出现，将服务送到了企业‘门口’，破解了以往企业诉求反应链条长、解决时效慢的问题。”

　　据了解，“企业格”内实现临时党支部全覆盖，由街道下沉年轻干部担任党支部书记，邀请企业党员、企业家、员工代表、园区物业和经济顾问共同参与格内议事，每两周召开一次党群理事会，充分发挥党员先锋模范作用与企业代表引领作用，协商破解“企业格”发现的难点堵点，实现党建工作与经济发展互促共建、融合发展。

　　“企业格”成立以来，马田街道通过其扩大企业走访覆盖面，收集并解决企业诉求1501宗，与企业面对面沟通，帮助22家规上企业获工业稳增长补贴2009.8万元，101家规下样本企业获补贴2679万元。组织各式对接会50场，惠及企业1330家，为企业争取授信额度超3000万元。

　　力量下沉，服务前移，“企业格”抓经济模式取得良好成效。今年1—4月社消零总额完成35.8亿元，同比增长16.8%，总量及增速均排名各街道第一。二季度，65家正常上报企业实现营业收入2.65亿元，营收增速同比增长44.7%，超额完成区里下达的14%的增速目标。

　　营商环境“没有最好、只有更好”。马田街道将以“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和使命感，以卓越的营商环境推动高质量发展，为全区经济高质量、高效率、跨越式发展注入强劲动力。