6月20日，佛山市委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会召开。会议提出，佛山要以建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区为牵引，加力提速实施“百千万工程”，加快农业农村现代化，不断开创城乡区域协调发展新局面。

　　勇挑大梁，奋勇争先。肩负新使命、新机遇，佛山将实验区建设与实施“百千万工程”有机结合，在产业空间重构、农业农村改革、城市品质提升等方面持续发力，全面奏响城乡区域协调发展“协奏曲”，奋力书写高质量发展新篇章。

　　实施“北向西进”

　　重塑产业发展新格局

　　产业空间重构是指产业在地理空间上的重新分布和调整，对重大生产力进行布局优化是推进“百千万工程”的有力抓手，对于缩小地区发展差距、增强高质量发展动力和提高区域经济协调发展水平具有重要意义。

　　千钧将一羽，轻重在平衡。为实现城市能级的新一轮跃升，一场“西北大开发”正在佛山如火如荼地开展。北，是实施“北向战略”，突出的是先导型经济，瞄准的是战略性新兴产业，核心是建设佛北战新产业园；西，是推进“西进计划”，抢抓珠三角枢纽（广州新）机场落户机遇，统筹发展复合型经济，打造佛山西部经济新中心。

　　6月25日，佛北战新数智城招商中心启用暨项目签约仪式在佛北战新产业园内举行，首批5家企业签约入驻，签约合作产业金融、产业招商服务机构12家。据悉，佛北战新数智城由21栋高标准厂房及邻里中心等配套建筑组成，将高标准建设“生产、生活、生态”三生融合的3.0现代园区，进一步助力佛山战略性新兴产业发展。

　　佛北战新数智城只是佛北战新产业园建设成效的一个缩影。作为佛山有史以来规模最大的产业园，佛北战新产业园在启动之初，就举佛山全市之力推进。目前，园区已汇聚广东医谷、宁德邦普、瑞浦能源、建发星中创等一批产业项目，成为佛山实现产业及城市跨越式增长的一个新引擎。

　　“北向”蓬勃，“西进”亦欣欣。今年3月，佛山正式印发《关于实施西进计划支持高明高质量发展的意见》，加快打造佛山临空经济区智造产业园更合先行区，支持高明区规划建设专精特新湾、总部经济湾。乘“机”起飞的高明，正以“枢纽+通道+网络”现代物流体系，构建立足华南、服务全国、面向国际的航空物流发展格局。

　　中国城市规划学会常务理事、华南理工大学建筑学院教授袁奇峰认为，对传统制造业大市佛山而言，“北向战略”和“西进计划”具有重塑城市发展格局的重要意义，可有效盘活存量土地资源，从长远看是非常好的布局。“在政策和机遇加持下，优势资源会加速向佛北和高明集聚，将有助于佛山实现新的城市能级跃升。”

　　深化制度改革

　　激发乡村振兴新活力

　　产业布局的优化和重构承载了城市发展的潜能，而农村体制机制的创新，则为当前壮大集体经济注入了澎湃动能。据了解，佛山农村集体经济资产总额超过1300亿元，每年收入280多亿元，以土地物业出租为主，经营模式相对单一、粗放。如何进一步激活大体量的农村集体经济，成为佛山推动城乡融合、塑造发展新优势的必然要求。

　　对此，佛山鼓励农村集体经济组织设立独资或者控股经营项目公司，由职业经理人担任负责人，着力建立具有农村味、合作性、股份制特点的现代企业制度，以项目为引领，推动发展符合实际的新业态新产业。

　　农村职业经理人，也被称为“乡村CEO”，他们最大的特点是市场化，职责是立足各村的资源禀赋、产业特色等，因地制宜探索集体经济发展的商业运营模式，助力农村集体经济组织建立现代企业制度，实现村集体由“包租公”到“运营方”的转变。

　　禅城区南庄镇紫南村是有着八百多年历史的岭南村落。在引入“乡村CEO”之前，该村的文旅项目，因缺乏运作经验，多用于免费接待，乡村资源盘活效果非常有限。秉持“专业人做专业事”的理念，紫南村率先探路引入“乡村CEO”，以文旅融合赋能产业振兴，全面开启文旅产业的市场化运营。

　　如今，紫南文化旅游区已成功创建国家4A级旅游景区，形成了“旅游+农业”“旅游+文博”“旅游+教育”“旅游+体育”“旅游+工业”等“旅游+”系列新业态，紫南船说水上游、洛神艺术村、大型水舞灯光秀等项目更是成为网红点，吸引了众多游客前往打卡。目前，紫南村年游客量超150万人次，带动景区、村民就业、辖区服务业等收入超3000万元。

　　今年年初，佛山根据30个试点村（社区）的村属企业业务类型和产业发展需要，从市、区国企中选派了30个团队，共53名职业经理人。例如，针对物业招商困难的祖庙街道敦厚村，佛山重点选派了有物业招商和项目运营能力的职业经理人；面对文旅产业突出的西樵镇松塘村，佛山则重点选派了乡村旅游方向的职业经理人。这些入驻村（社区）的“乡村CEO”们，充分发挥各自所长，用市场化思维，将乡村资源盘活，有效破解小村庄连接大市场的难题。经过几个月的运作，敦厚村曾经空置面积超过12万平方米的厚金广场，顺利完成了1、2层的招商；而松塘村的研学游活动也开展得有声有色，吸引了一批学校、机构和旅行社参与合作。

　　建设绿美佛山

　　描绘品质之城新画卷

　　城市的环境品质关乎城市形象与民生幸福。城乡区域协调发展的佛山，不仅要有产业发展的强劲活力，也应该是“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的美丽佛山。

　　近年来，佛山以绣花功夫推进城市精细化管理，持续抓好城市品质提升“十件实事”，深化“江河两岸、沿路两边、高架桥下”环境整治，扎实有效推进河道清淤疏浚，精准发力植绿护绿扩绿，加快打造半城山水满城绿的绿美佛山。

　　桥下空间因面积大、有遮挡，常成为垃圾堆放处，是公路路域环境整治的难点之一。从细微处着手，佛山因地制宜将桥下空间的利用方式分为休闲公园、停车场、景观提升、运动健身、市政管理等多种类型，建造出一批富有特色、融合文化、绿色低碳的桥下空间项目。

　　在张槎街道兴塱苑西侧、沈海高速广州支线桥下方，有一个由闲置空地改造而成的、面积达12000平方米的儿童友好体育公园。这里不仅有少儿篮球场、足球场、乒乓球桌，还设置有游乐沙池、儿童攀爬区等，每日聚集了不少“遛娃”的市民。“每周来两三次，孩子爱到这玩。”家住附近的市民王小姐称，这里空间大、项目丰富，还能遮阳挡雨，很适合亲子休闲。

　　禅城儿童友好体育公园是佛山桥下空间改造的生动写照，类似的成功案例还有很多，如广佛珠江高速跨线桥下的梵高星空隧道、平胜大桥下的追梦极限运动公园、吴家围立交桥下的雅致竹林、杏均特大桥桥底的均安南沙婚礼古俗公园等等，一个个曾经无人问津的城市角落，纷纷蝶变成令人流连忘返的打卡点。

　　与此同时，佛山统筹抓好“岛、岸、路、桥、山、园”生态节点建设，分类推进全市48个江心岛绿化美化彩化；在“无废城市”建设方面，佛山已基本建立固体废物大分类、大收集、大分流体系，初步形成固体废物多元共治体系。“在城市游山玩水、在公园工作生活”的场景，正在佛山逐渐从图景走向现实。

　　以产业布局“撑杆跳”，借机制改革“赋动能”，用城市品质“赢未来”，佛山正持城乡区域协调之笔，不断勾勒高质量发展的天际线。