6月30日，深中通道正式开通，中山正式迎来“大桥时代”，深中同城模式正式开启。为打造“双城变同城”的无差别体验，中山提供了怎样的城市建设“方法论”？

　　高品质的城乡建设是吸引产业投资、旅游消费、落户安家的重要因素。近年来，为打造大湾区精品城市、承接珠江口东岸外溢资源，中山紧抓“百县千镇万村高质量发展工程”这一战略引擎，不仅强化了城乡基础设施硬实力，还提升了城乡风貌新环境，赢得了更多珠江口东岸城市投资者、市民游客的青睐。

　　●陈少宏

　　擘画精品蓝图

　　“1+4”政策体系提供硬支撑

　　在中山市古镇镇冈东村村口的主干道一侧，今年初新建的花圃里已是花木飘香，一路之隔的另一个“缝隙”地块也种上了红檵木等树苗；同镇的海洲村则计划对村公园进行重新规划设计，不仅改造陈旧的基础设施，更要推动公园整体环境的绿化美化升级……

　　城乡建设的点滴细节，决定着一座城市的内在品质。去年，中山的古镇、小榄、三乡三镇入选省“百千万工程”首批典型镇。在此基础上，中山正擘画着大湾区全新精品城市的蓝图。

　　绘就蓝图，政策先行提供保障。为完善制度体系、强化顶层设计，中山市住房和城乡建设局建立了1个总方案、4个专项方案的“1+4”政策体系，科学系统谋划工作路径。

　　该局相关负责人介绍，《关于贯彻“百县千镇万村高质量发展工程”推动城乡建设工作实施方案》作为总方案，旨在通过统筹城乡空间布局、提升基础设施水平、优化公共服务供给、保护与传承历史文化，构建宜居宜业宜游的和美城乡环境。四个专项方案则分别聚焦于提升中心镇的综合竞争力、改善圩镇人居环境、全面提升农房建设的“安全、质量、风貌、绿色、规范”水平、鼓励和支持建筑业企业积极参与城乡建设等方面。

　　同时，为强化资源要素的支撑保障，中山出台“百千万工程”财政支持二十条，新增资金支持典型镇、村的培育建设。

　　城市风貌升级

　　年内将新建百个公园

　　最近，中山的一处“网红”公园频频出现在短视频平台：人们在草坪上支起帐篷、摆上小桌椅露营，环绕公园的步道上常常能够看到运动的跑者。到了夜晚，“车尾箱夜市”的烟火气便点亮了一整条公园路。

　　这是于2023年底对外开放的中山人才公园。中山在2023年全年共新建、改建各类公园超百个，并在2024年继续提出“百园”开工建设目标。

　　公园是展示城市形象的“封面”之一。近年来，为进一步提升城市风貌，中山市住房和城乡建设局聚焦基础设施提档升级，开展“瓶颈路”建设、交通路网及配套设施建设、拓展燃气供气管网、老旧小区改造、城中村微改造试点、电梯加装等工作，既推动城市门面焕然一新，也让市民感受到了实实在在的获得感。

　　以老旧小区改造为例，2023年，中山新开工134个老旧小区改造项目，完工超30个小区。2024年，中山提出要再开工并完成改造老旧小区50个。目前，中山市住房和城乡建设局已将258个小区纳入今年的改造储备库，并已全部完成立项，253个小区已完成方案评审，8个小区已开工。

　　其中，加装电梯是不少老旧小区居民呼声较高的需求。中山市住房和城乡建设局相关负责人介绍，该局当前正推动连片加装电梯试点工作，通过政府引导、街道社区带头、国企参与、规模化标准化建设等举措，让居民得到更大优惠。同时，通过出台新政，依法破解了加装电梯“一票否决”的难题，高楼层居民的权益得到了更充分的保障。

　　乡村“颜值”焕新

　　美化超千户农房

　　当你走进中山市级文明村——民众街道接源村的天成吉街，会发现焕然一新的墙体在阳光的照耀下显得格外明亮。“下雨再也不怕渗水了，住得也舒心。”民众街道接源村天成吉街的梁阿姨喜悦之情溢于言表。她介绍，每逢下雨，毛坯外墙四周就会渗水，屋内一片狼藉。

　　自开展农房美化工作以来，接源村42间原本破旧的农房外立面统一美化提升，使村容村貌和人居环境大变样。

　　将视角从城市投向广大的镇域、村域，可以发现村容村貌尤其是农房，亦是中山城乡的重要门面。2023年，在中山市住房和城乡建设局统筹协调下，中山全市完成了1000多间农房美化工作。

　　“农房风貌管控提升工作不仅关乎乡村的外在形象，更深层次地影响着乡村的社会、文化和经济发展，是实现乡村振兴、城乡协调发展战略的重要组成部分。”中山市住房和城乡建设局相关负责人以保护和传承文化遗产为角度解释，农房往往承载着地方的历史文化信息，风貌管控提升可以有效保护传统建筑风格，防止其在现代化进程中被同质化，从而保存和传承地方特色和文化遗产。

　　此外，农房风貌管控提升工作也有利于提升居住品质与安全水平。该负责人表示，农房风貌提升还包括了房屋结构的加固、功能的完善以及居住条件的改善，提高了农民的居住舒适度和安全性。

　　发动企业助力

　　完成近200项结对帮扶项目

　　中山在推进“百千万工程”城乡建设工作中的一大亮点，是广泛发动建筑业企业的力量。

　　中山广建工程建设有限公司便是参与帮扶的其中一家建筑业企业。公司总经理李云锋介绍，公司目前已经在中山市东凤镇、翠亨新区（南朗街道）、板芙镇、南头镇等镇街完成了18个“百千万工程”帮扶项目，致力于修建道路、美化农房、优化村容村貌等工作。

　　“这类项目是公益性质的，我们以提供设计施工方案、派出专业队伍的形式全方位调配人力、物力完成项目，提高了我们公司的市场美誉度，获得更多公众的认可。同时，这些项目比较紧迫，有助于公司提高管理水平和运营效率。”李云锋表示，中山市还出台了相关支持政策，鼓励建筑业企业参与“百千万工程”项目，例如为企业的诚信评分加分。

　　李云锋所提到的政策，即《关于引导建筑业企业投身“百县千镇万村高质量发展工程”若干激励措施》。中山市住房和城乡建设局相关负责人解释，该政策围绕信用评价加分和评先评优两方面制定了一系列激励措施，旨在通过正面激励机制，激发建筑业企业的积极性，促使其在资金、技术、管理等方面对“百千万工程”提供实质性的支持，进而推动城乡区域协调发展。

　　截至今年4月底，全市谋划结对帮扶项目238项，其中已完工198项，总帮扶金额4208.71万元。

　　■数读

　　中山城市品质提升成效

　　●小榄镇、古镇镇、三乡镇3个

　　省典型镇已完成编制工作

　　其余镇街已有10个形成规划成果初稿

　　●2023年，中山老旧小区改造开工134个，完工超30个

　　新改建公园项目完工101个

　　完成农房美化工作1044间

　　●鼓励企业积极投身“百千万工程”

　　截至今年5月底

　　全市谋划结对帮扶项目274项

　　其中已完工218项

　　总帮扶金额4628.5万元