近日，财政部、海关总署、税务总局联合对外发布公告，将自香港、澳门进境居民旅客携带行李物品免税额度由5000元（人民币，下同）提高至1.2万元。7月1日起，有关措施将先行在罗湖、福田、深圳湾、广深港高铁西九龙站、拱北、港珠澳大桥珠海公路等6个口岸实施；自2024年8月1日起，推广至除横琴“一线”口岸以外的全部进境口岸。

　　今年以来，访港旅客人数持续上升，内地旅客访港人次也较去年同期大幅度增加。但与此同时，香港零售业并未实现同步提振。香港特区政府统计处数据显示，今年4月，香港零售业总零售额为296亿港元，同比下跌14.7%，跌幅大于市场预期的下跌6.3%。

　　6月28日至29日，《每日经济新闻》记者（以下简称每经记者或记者）实地走访香港多个商场、免税店发现，无论是工作日还是节假日，商场内顾客并不多，部分免税店和高铁站商户内顾客也相对较少。但在周末，西九龙高铁站出入境旅客人数众多，都需大排长龙等过关，往返广州/深圳—香港西九龙的多个高铁班次车票都几近售罄。

　　香港零售业期待免税“新措施”提振

　　6月29日，每经记者在香港西九龙高铁站看到，现场已经在公示《关于提高自香港澳门进境居民旅客携带行李物品免税额度的公告》（以下简称《公告》）。《公告》显示，对自香港、澳门进境，年满18周岁的居民旅客，携带在境外获取的个人合理自用行李物品，总值在12000元以内（含12000元）的予以免税放行。同时，在设有进境免税店的口岸，允许上述旅客在口岸进境免税店购买一定数量的免税商品，连同在境外获取的个人合理自用行李物品总值在15000元以内（含15000元）的予以免税放行。

西九龙高铁站公示《关于提高自香港澳门进境居民旅客携带行李物品免税额度的公告》

图片来源：每经记者黄婉银摄

　　记者从香港特区政府新闻处了解到，今年前5月访港旅客人数持续上升。截至5月底，访港旅客总数达1800万人次，较去年同期增加78%，其中内地旅客录得1380万人次，较去年同期增加约74%。今年首季内地过夜旅客平均留港时间为3.1晚，人均消费约为5400港元。

　　但据香港特区政府统计处公布的信息，4月香港零售业总销货价值临时估计为296亿港元，按年下跌14.7%。扣除价格变动后，该月零售业总销货数量的临时估计按年下跌16.5%。其中，珠宝首饰、钟表及名贵礼物销货价值同比下跌28.7%，鞋类、有关制品和其他衣物配件销货价值下跌26.3%，电器及其他未分类耐用消费品销货价值同比下跌26.5%。香港特区政府新闻处称，4月的下跌部分原因是复活节假期大批居民出境，不但影响他们离港期间的本地消费，也可能使其减少外游前后日子的消费。另外，4月天气不稳定，雨量较平常多，也有一定影响。

深圳南山某商场内前来内地消费的香港居民，图片来源：每经记者甄素静摄

　　“今年以来生意就没有好过，来店购物的游客也很少，很多免税店的情况应该都差不多。”一位香港西九龙高铁站的免税店导购人员告诉每经记者。

　　记者实地走访香港多处商场、免税店也发现，工作日店内消费顾客并不多，海港城内除LV门口有少量顾客排队外，其他奢侈品门店均不需要排队。早几年内地游客购物后在各个商户门口打包、装行李箱的盛况也不复存在。取而代之的是，在各大内地游客较多的商场门口，有多个香港本地居民手举各类广告牌在获客。

　　记者还观察到，在工作日部分免税店和高铁站商户内，因为进店顾客较少，店员站在店外等待观望。多名香港市民也向每经记者表达了他们的直观感受：这两年游客明显减少，之前连海港城奢侈品门店都要排队，现在LV门口都很少有人排队。在他们看来，香港还有很多地方需要提升，比如服务、住宿等方面。

　　国家高端智库CDI研究员、中国城市经济学会理事宋丁在接受每经记者采访时认为，国家提高入境免税额度的政策是一个积极的尝试，目标非常明确，即鼓励内地居民到香港消费和购物。这一政策将有助于缓解因进口限制而带来的购物不便，使内地居民能够购买更多的港澳商品，并享受免税进关的优惠。这将有望帮助稳定香港的消费市场，提振香港的零售业和旅游业。

　　暑期出游可期，预计至多增加176亿港元消费额

　　记者从香港特区政府新闻处了解到，香港特区政府发言人6月28日表示，特区政府热烈欢迎提高内地居民旅客行李物品免税额度。香港特区行政长官李家超说：“提高内地居民旅客自香港进境内地携带行李物品的免税额度的措施，凸显中央政府对香港特区经济发展的支持。新措施可提升内地居民旅客在港购物的体验，让他们在购物时享有更大的自由度，有利于香港吸引更多旅客来港，推动多元化的旅游发展。另一方面，措施亦可促进本港的零售市道，为本地经济注入动力。”

　　在香港中环的IFS商场、离岛区的东荟城名店仓，记者看到有不少店铺都在推出折扣优惠。尤其是东荟城名店仓，由于长期提供三至七折零售购物优惠，在6月29日，商场内有不少游客在购物，但不同的门店也显露出明显的冷热差异，折扣力度越大、均价越低的门店游客越多。但相较之下，奢侈品门店普遍冷清。

香港东荟城名店仓，图片来源：每经记者黄婉银摄

　　一位经常过境香港购物的广州购物者告诉每经记者，在她看来，本次12000元的免税额提升不算大，可能受益的是在这个额度范围内的商品，很多奢侈品其实已经超过了这个数字。“我自己去香港购物，看中的是香港的购物氛围，以女装和奢侈品来说，香港的品牌更多，很多小众品牌也更全，可选择的范围大。”

　　宋丁补充道，近两年来，由于美元升值导致港币升值，香港和澳门客源大量流向内地消费，这对港澳特别是香港的经济造成了较大冲击。由于香港人北上消费的规模化，加上内地人南下香港的数量减少，香港的零售业遭受了严重损失。中央政府提出提高入境免税额度的政策，是为了稳定香港的消费市场，恢复香港作为购物天堂的形象。这一政策是中央政府深思熟虑的结果，旨在解决香港经济面临的挑战。

香港居民来深圳消费搭乘的多辆旅游大巴，图片来源：每经记者甄素静摄

　　据上述香港特区政府发言人透露，新措施可以为内地旅客提供更多在港购物的选择，配合他们的消费需求，让他们享受购物乐趣，同时丰富在港的旅游体验。在新安排下，估算每年能为香港带来额外约88亿至176亿港元购物消费额，经济增加值约27亿至54亿港元。

　　6月27日，有免税店工作人员告诉每经记者，6月销售额也比较一般，主要是因为内地学生有考试，预计7、8月暑假期间会迎来一波内地游客消费热潮。

　　6月26日，在香港置地集团一场媒体发布会上，置地控股行政总裁史米高对包括每经记者在内的媒体表示，香港一直面对与内地的竞争，但亦会带来创新和进步动力，不太担心现时港人北上消费的趋势，自己反而比较担心日元贬值（拉动香港游客去当地消费）的影响。

　　香港置地集团香港及澳门首席商场业务总监李国荣亦称，虽然有许多宏观经济因素影响消费，也会影响零售定价，但他强调零售物业属长远投资，旗下项目拥有大量优秀的长期租户，亦有不少大型品牌主动提出扩展门店，长远对零售市场有信心。