“去年本来就打算不干了，草都比人高，你看，现在这片葡萄园起死回生了。”仲夏，在梅江区西阳镇双黄村，种植户李忠明穿梭于葡萄园里，忙碌着剪下一串串晶莹剔透的葡萄。“多亏了西阳山水文旅公司与工作队的帮助，我的葡萄不愁卖了。”

　　李忠明口中的工作队是广州驻梅江区西阳镇帮镇扶村工作队（下称“工作队”）。2021年7月，广州市政府办公厅牵头会同广州市直机关工委、广州空港委、市残联、广州建筑等5个单位组团帮扶梅江区西阳镇乡村振兴。

　　促成世界500强企业与西阳镇开展合作，打造梅州首个镇级乡村振兴服务中心，推动西阳农产品对接大湾区市场……三年来，工作队围绕“五大振兴”，落实“四个不摘”，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”三个目标，建成“两公司、一中心”，为西阳镇乡村振兴工作高质量发展打下了坚实基础。

　　●南方日报记者魏丽文

　　强党建

　　村里来了个“引路人”

　　“驻镇帮扶三年以来，工作队以党建为引领，积极配合镇党委、镇政府各项工作安排部署，携手开展‘5+N+30’基层党组织结对共建活动，积极推进产业帮扶、消费帮扶、就业帮扶、技术帮扶等各项帮扶措施落地见效。”提起工作队，西阳镇党委副书记余苑梅为其开展的基层党组织结对共建活动点赞。

　　入驻西阳镇以来，工作队创新帮扶工作举措，组团单位与西阳镇各村（社区）党组织构建“5+N+30”共建模式。“5”是指广州市派驻西阳镇帮镇扶村5个组团单位。“N”是广州市派驻西阳镇帮镇扶村每个组团单位所属N个党组织，“30”是西阳镇30个村（社区）党组织。

　　“目前工作队的5个组团单位已有48个党支部与西阳30个村（社区）党组织结对共建。”工作队队长刘大志介绍，通过以共建促党建，以党建促振兴，该模式形成了“帮扶单位与被帮扶单位、前方与后方”联动，构建起“五同五共”工作格局。

　　广州市政府办公厅下属党支部组织广之旅实地调研，初步将林风眠纪念馆、北联村（红色村）列入梅州红色文化3天游精品线路；空港委下属党支部为白宫社区捐赠价值约4.5万元办公设备；广州市残联下属党支部针对社区工作人员开展2次心理知识线上培训，慰问困难党员58名；广州建筑集团下属党支部出资18万元捐建了桃坪村赤树坪党建广场……通过构建“党建+乡村振兴”工作新格局，被帮扶单位与帮扶单位之间密切联动，凝聚起乡村振兴的强大合力。

　　“工作队来了之后，我们村子变化很大，基础设施完全大变样。”工作队选派1名队员担任筀竹村驻村第一书记，帮助村里把乡村振兴“施工图”变成“实景画”，如今的筀竹村成了当地远近闻名的“网红村”。

　　“筀竹村生态资源好，风景秀丽，我们主要是强化村内基础设施建设，通过筑巢引凤，帮助村里引进企业，做强文旅产业。”工作队队员、筀竹村驻村第一书记曾剑平介绍，工作队投入310万元，帮助村里打造了停车场、污水处理厂等配套基础设施。与此同时，推动筀竹村成立“强村公司”，发挥资源整合优势，使农村资源得到更合理的配置和利用，带动发展新型农村集体经济。

　　“刚来的时候，筀竹村村集体经济收入只有7.68万元，2023年，村集体经济收入已经突破60万元。”曾剑平表示，接下来，工作队还将为村里建设公共洗衣房，补足产业发展短板。

　　距离筀竹村十多公里外的清凉村，也因驻村第一书记的到来，产业发展越来越旺。清凉村是西阳镇茶叶专业村，也是该镇经济薄弱村。工作队选派队员黄智勤担任驻村第一书记，建强村“两委”班子，推动强村富民产业发展。

　　“清凉村主要以生产绿茶为主，我们也经常组织茶企出去珠三角参展，收到反馈，绿茶的消费群体受众面较窄，所以这几年也在推动清凉村的茶农制作红茶、乌龙茶等品种。”黄智勤介绍。

　　在工作队推动下，目前，清凉村成立了由村经联社控股，村集体占股67%、村民占股33%的强村公司。黄智勤表示，强村公司将致力于推动茶叶统一生产、统一加工、统一品牌，做强茶产业。

　　办实事

　　残疾人家庭有了稳定收入

　　“乡村困境儿童很难拥有那么多书籍，也很难有机会参加那么多活动，乡村书屋为他们开拓视野、增长知识、丰富生活提供了很好的平台。”在西阳镇移民新村社区，社工肖敏正在乡村书屋整理着书籍。

　　书架上，堆满了一摞摞的书籍。2023年5月21日，梅江区西阳镇移民新村社区“书和远方”乡村书屋正式揭牌启用。广州市直机关工委发动机关党员志愿者捐赠图书300册，为当地30名困境儿童代表捐赠学习用品。

　　“今年暑假我们计划组织乡村困境儿童外出开展传承红色文化活动，目前存在资金难题。”在走访中，工作队队员林志彬听完肖敏的话，随即表态，“你们有什么困难，提出来我们帮忙解决。”

　　针对入户收集的需求清单和普遍反映的困难问题，通过精准帮扶解决问题，是工作队入驻西阳镇后坚守的信条。

　　西阳镇共有834名残疾人，脱贫户373户中就有160户是残疾户。“我们在走访过程中就听到有些偏远地区的残疾人反馈他们需要助听器、轮椅等医用器材，我们收集到他们的需求后，协调后方组团单位联合属地残联开展爱心助残活动。”林志彬介绍，目前，工作队已连续三年为西阳镇131名残障脱贫户发放了一批适配辅具、智能语音电饭煲、微波炉等，及时把党的温暖送到群众心坎上。

　　“我们反馈需要一些办公设施，方便更好开展工作，工作队也很快帮我们解决了难题。”西阳镇社区康园中心社工戴婷婷指着墙上的一张照片介绍，去年工作队还捐了200箱食品，分发给全镇残疾人、困境留守儿童等特殊群体，“他们都很意外，也很开心。”

　　通过深入践行“四下基层”工作法，三年来，工作队走访发现并解决了一批群众急难愁盼的问题。看到西阳镇莆蔚村榕树桥每逢雨季大水漫桥，严重影响了百姓出行，工作队动员社会力量捐赠100万元重建专项资金；看到西阳学校小学部学生过马路存在安全隐患，工作队联系单位捐建交通灯，保障了家长学生的安全；走访得知江子上村村民夜里出行难，捐赠110盏路灯，点亮村民安全出行路……在工作队的推动协调下，一件件民生实事办到了群众心坎里，彰显了广州对梅江区的倾情帮扶。

　　与此同时，围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”中的“巩固”“拓展”两个关键词，三年来，工作队树立底线思维，把防止规模性返贫作为头等大事，积极协调各方资源，自筹各类帮扶资金668.96万元，其中106.8万元用于慰问脱贫户，对373户脱贫户859人开展常态化监测，持续跟踪收入变化，通过入户走访、数据比对进行动态核查，确保做到早发现、早干预、早帮扶。

　　“我们设立了‘6·30防返贫基金’，对24户突发意外脱贫户给予及时帮扶，同时动员社会力量筹集20万元助残户装光伏专项补贴，10户残疾人家庭因此受益。”林志彬介绍，通过屋顶光伏，每户残疾人家庭每年可增加8000元左右的稳定收入。

　　授人以鱼，不如授人以渔。在工作队协调下，广州市残联还为西阳镇残障人士开展职业技能线上培训，开办短视频直播技能培训班。“产品介绍、拍摄技能等干货，能让参加培训的残障人士通过学习提升自身技能，将来有机会可以从事网络带货、农产品电商销售等职业，增加一些家庭收入。”林志彬说。

　　促发展

　　推动成立镇村“抱团”企业

　　“以前农户种的农产品都是自产自销，价格低不说，还容易滞销，现在有了山水文旅公司，由公司负责销，农户负责种，打出统一的品牌，农户更有信心。”西阳镇双黄村党总支书记、村委会主任李俊均介绍，2023年，梅州市西阳山水文旅有限公司帮助村里农户销售了葡萄5000斤、柚子1万多斤。

　　李俊均所说的山水文旅公司是梅州市首个镇村“抱团”集体企业，是工作队立足西阳实际、推动打造西阳特色产业的生动一笔。

　　为何要成立镇村“抱团”企业？刘大志介绍，工作队进驻西阳镇后，走访该镇各个村（社区），发现该镇除了茶叶种植具有较大规模，其他农产品普遍存在种植规模小、分布散，销售没渠道、没平台、没品牌等难题。

　　如何破解西阳镇农业大而不强的发展困境，拓宽群众增收渠道？2023年，工作队协助镇政府推动西阳镇经济联合总社和26个村股份经济合作联合社共同出资800万元，成立了梅州市西阳山水文旅有限公司，形成“镇党委+各村党组织+公司党支部”的发展格局。

　　灵芝片、苦瓜干、金花茶……走进位于梅江区西阳镇乡村振兴服务中心首层的农特产品展示中心，来自各村的农特产品整齐地摆放在展架上。

　　“我们通过整合辖区内的农产品，打造了‘西阳美品’‘西阳八珍’等系列特色农产品品牌，以销促产，有效带动村产规模化、产业化发展。”梅州市西阳山水文旅有限公司董事长李敏娜介绍，在扩大销售渠道上，目前西阳山水文旅公司与工作队党支部结对共建，发挥工作队的资源优势，打开粤港澳大湾区销售市场。

　　“通过工作队牵线搭桥，目前我们与近20家单位、企业建立了农产品供销合作。同时，我们运用互联网思维，通过‘农博会’线上直播、广州市第三届直播电商节空港专场·西阳镇直播间推介西阳特色农产品，开拓农产品销售新渠道。”李敏娜介绍。

　　产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。除了推动西阳镇成立西阳山水文旅公司，工作队还发挥资源优势，推动广州建筑集团下属广州市第三市政工程有限公司、广东梅江控股集团有限公司、梅州市西阳山水文旅有限公司分别出资60%、20%、20%，成立了梅州市广梅建设有限公司。该公司注册资金4000万元，拥有市政总承包二级以及劳务资质，将以工业收益反哺农业生产，这是广东范围内世界500强企业与镇一级政府的首次“牵手”合作。

　　“成立梅州市广梅建设有限公司的目的，就是要把产值、税收、就业留在西阳，以项目兴产业、延链条，以产业促就业、保民生，让西阳百姓就业有路、增收有门、致富有望。”刘大志介绍，西阳镇地处城乡接合部、水源保护地，全域是禁养区，人均耕地不足1亩，农业产业发展严重受限。为此，工作队因地施策，确立了“以工补农、工农融合”作为产业帮扶、助力全面振兴的“突破口”，以“两公司”为抓手，制定“政府和百姓”“镇和村”利益联结机制，有效带动村集体经济收入、农户收入实现“双增收”。

　　据统计，2020年西阳镇23个村集体年收入不足10万元，其中有13个村年收入在6万元以下。工作队进驻后，2023年，西阳镇各村集体经济收入全部达到10万元以上，7个村超过15万元，4个村超过20万元，6个村突破30万元。

　　■一线实践

　　“五同五共”帮扶法

　　绘就乡村振兴新图景

　　三年来，广州驻梅江区西阳镇帮镇扶村工作队组团单位坚持党建引领、因地制宜，突出重点、精准施策，发挥组团优势，统筹资源力量，形成帮扶合力，做到“五同五共”，谱写了西阳镇村美人和、产兴民富乡村振兴新篇章。

　　一套机构同频共振

　　成立帮扶西阳镇乡村振兴工作领导小组，广州市政府秘书长、办公厅主任为组长，各组团单位主要领导为成员；建立协调联络组，广州市政府办公厅分管领导为组长，组团单位分管领导、联络员分别为副组长、成员；办公室设在广州市政府办公厅机关党办。

　　一个计划同抓共管

　　在各组团单位提出计划任务基础上，广州市政府办公厅牵头制定，经领导小组联席会议、组团单位党组（委）会议讨论通过，明确责任分工、时间节点、具体举措，形成年度帮扶计划，建立“一把手主管、分管领导主抓、职能部门主办”的工作责任体系，“一盘棋”统筹实施帮扶工作。

　　一条底线同心共守

　　健全防返贫动态监测和帮扶机制，落实“四个不摘”，自筹各类帮扶资金668.96万元，其中106.8万元用于慰问脱贫户，会同镇政府入户慰问脱贫户4648人次；“穿针引线”落实消费帮扶，发动工会采购杂粮、蜜柚等农副产品共计500余万元；同时搭建直播间，对接电商平台、帮扶馆等，推动西阳镇农副产品“出村进城、出山入湾”，多举措牢牢守住不发生规模性返贫底线任务。

　　一项举措同题共答

　　创新帮扶工作举措，组团单位与西阳镇各村（社区）党组织构建“5+N+30”共建模式，充分发挥组团单位各支部资源优势，采取“一对一”“多对一”共建形式，搭建党建共建平台，以共建促党建，以党建促振兴。

　　一个平台同力共建

　　组团单位和西阳镇政府共同出资100万余元，将一处500平方米的废弃办公场所改建为集“党建宣传、产业发展、展销带货、服务办事”四位一体的梅州市首家镇级综合服务平台——西阳镇乡村振兴服务中心。推动成立梅州市第一个镇村“抱团”集体企业——梅州市西阳山水文旅有限公司。推动梅州市西阳山水文旅有限公司和广州建筑集团成立了全省第一个镇级政府与“世界500强”合资公司——梅州市广梅建设有限公司。