7月3日，江苏省战略性新兴产业母基金首批产业专项基金在南京集中签约。当天，围绕产业专项基金组建进展及后续投资运作总体规划，基金发起人南京市创新投资集团、无锡市创新投资集团、徐州市国盛控股集团、常州投资集团、苏州创新投资集团、南通科创投资集团、扬州市国金投资集团主要负责人等做专题介绍。
江苏高科技投资集团党委书记、董事长王会清介绍说，6月14日，江苏首批14只、总规模506亿元的产业专项基金组建方案，经省长办公会议审议批准，并完成了省级母基金公司董事会最终决策；6月21日，江苏省政府召开了新闻发布会，宣布省级母基金正式启动运行，首批产业专项基金启动组建。7月3日，江苏举行首批14只产业专项基金集中签约仪式，这标志着江苏省级母基金正式由“组建阶段”进入“实操阶段”。
此次设立的产业基金有三个特征。首先，“耐心资本”定位鲜明。省级母基金主要目的是培育壮大战略性新兴产业，布局建设未来产业，充分发挥好引导放大功能，重点是把产业发展起来，不以盈利为主要目的，将更多地从产业培育成效等方面开展考核评价。基金坚持“保护改革、鼓励探索、宽容失误、纠正偏差”总体原则，一是未来产业天使基金不设门槛收益率，并设置合理的亏损容忍率；二是设区市产业专项母基金、省属企业产业专项基金门槛收益率为2％－5％；三是省级母基金可依法依规对其他相关出资人实施超额收益让利、提前转让退出让利等优惠措施。
第二，“投向聚焦”重点突出。在制度规定上，省级母基金管理办法明确省级母基金、产业专项基金、产业子基金投向为“51010”战略性新兴产业集群、“1650”产业体系、“10＋X”未来产业体系以及相关文件明确的战略性新兴产业和未来产业领域。在落实机制上，省级母基金管理机构正在编制投资领域目录，明确具体产业领域，包括细分产业领域。投资运作中，省级母基金管理机构将对产业专项基金、产业子基金拟投资项目进行前置把关，确保投资项目属于投资领域目录范围，不涉及过剩产能，不属于“负面清单”，更不能异化为政府招商引资的工具。
第三，“凝聚合力强化风控”有效结合。基金采取省市联动、政企联动、部门联动方式组建运作，坚持市场化、专业化、法治化原则，着力调动设区市和省属企业积极性，积极吸引各类资本、省内外优秀投资机构参与，统筹布局，形成合力，下好“一盘棋”。同时，建立全流程、多维度的风险防控机制，包括基金投委会和合资管理公司重大事项的“摇头机制”、考核评价和监督检查机制、托管银行和子基金管理机构公开遴选机制等。全面加强“募投管退”各环节重大风险识别与处置，坚决守牢防控风险底线。
王会清表示，江苏省级母基金将充分发挥引导放大功能，为江苏省战略性新兴产业和未来产业加快发展汇聚动能；首批14只产业专项基金将结合各市产业基础、资源禀赋、竞争优势，为因地制宜发展新质生产力助力赋能；将进一步明晰政府投资基金和市场化基金定位，为建立政府投资基金市场化、专业化、法治化运作模式探索创新路径。
