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发表于 2024-07-04 23:35:49 股吧网页版
包容“最脏乱差”榜单 让监督成为进步的动力
来源:南方都市报

  道滘镇大罗沙村道滘09号垃圾转运站,被评为今年3月份“最脏乱差”垃圾转运站。

  日前,东莞市城管委办发布5月份“最美”榜单,但至今迟迟未见“最脏乱差”榜单。东莞市城管局回应南都采访时表示,由于当前经济下行压力大,对外信息发布方面,以鼓励为主,暂停突出问题的公开通报。

  连续四个月公开发布的“最脏乱差”榜单,没能坚持下来。从2022年1月起,东莞每月都发布“最美”和“最脏乱差”榜单,只不过前两年仅为内部通报,而从今年开始,内部通报变更改为对外公开发布。一个信息发布形式的变化,就像一块投向水面的石子,不知激起了多少波澜。4个月时间,陆续有17个镇街登上“最脏乱差”榜单,占到东莞所辖镇街总数的53%,其中,道滘和桥头两次上榜。6月13日,南都曾以整版追访道滘两登“最脏乱差”榜单,随后不久,“最脏乱差”榜单暂停发布。

  持续对外发布“最脏乱差”榜单,效果是明显的。具体操作为,由市城管委办组织相关人员通过日常暗访检查、“回头看”等方式,按照每月动态检查和精细化管理检查综合评定出结果。榜单公开形成的督促压力确实存在,据南都报道,连上两次该榜单的道滘镇问题区域“环境卫生已整体提升”,上榜后垃圾站每日巡查两次,只有厚德村部分区域“仍堆放垃圾”。

  监督压力产生整改动力,显然,该整改的是榜单所反映的问题,而不应该是榜单本身。

  严格说来,地方经济发展状况与一份关于镇街人居整治的月度榜单之间,本身并没有强因果关联。包括“以鼓励为主”的“最美”排名都只是侧重于社区卫生监督,而对地方经济政策、成绩未做任何评价。理论上,“最脏乱差”镇街的经济增速、营商环境表现也可能优良,“最美”镇街或许是“差生文具多”,卫生搞得好,而其他方面表现一般。

  如果真的有人会因为一个定期公示的“卫生评比结果”,就严重影响其“拼经济”的劲头,那么就有必要审视和追问这是不是在为工作不力找借口。因为“经济下行压力大”就贸然暂停发布“最脏乱差”榜单,是否在默认这样一种工作思路,即为了经济发展就可以适度忍受脏乱差的人居环境。

  有赞有弹才是可持续、有力度的监督路径。在此之前,多地就曾在行政督促机制有过不少“微创新”,通过颁发“躺平奖”“蜗牛奖”、设置“站着说话不腰疼”检讨席等方式实现对下级机关的反向激励。的确,仅有表扬和鼓励是不够的,缺乏有威严、有力度的压力机制,工作就没有改善的动力。政府部门要改善工作,就要发现问题解决问题,只表扬不批评的评比,就像“你好我好大家好”式的排排坐分果果,没有意义,也缺乏诚意。

  按照政府信息公开制度的要求,行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息,公开应该是原则,不公开只能是例外情形。即便是未被主动公开的内容,社会成员同样有权依法申请公开。东莞“最脏乱差”榜单信息无论如何,都无法排斥市民基于自身合法权益而生的知情权需求。社会公众与监督主体在信息公开问题上的共识与合力,应该越来越大,而非相反。

  从公开到秘不示人,往后甚至完全画上句号,“最脏乱差”榜单的命运让人唏嘘,政府部门就应当力求上进,被寄予厚望的“最脏乱差”榜单,还是出来透透气为好。

  更何况,这只是城管局进行的“最脏乱差”评估,地方人大、新闻媒体等多元监督主体同样有权做类似的尝试,对相关地方的综合治理能力进行评估,这是应该常态存在的良性互动和督促模式。听不得批评意见,这样的“玻璃心”要不得,多敲打才有机会摆正心态,形成科学、健康、有序的权力运行机制和社会运转状态。能否容得下“最脏乱差”榜单,也是人居环境改善的一个标尺。

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