要“往高处看”，选好登山者，配备好向导、好装备，保障好营地，建设好团队；要“往远处望”，把立德树人根本任务落实好，做好科研人员的价值引导，提高科研组织化程度
■李侠
中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上强调，必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用，锚定2035年建成科技强国的战略目标，加强顶层设计和统筹谋划，加快实现高水平科技自立自强。
从创新驱动发展战略到“三大战略”（科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略）并举，可以看出我们党和国家希望用一代人的时间（2012年至2035年）建成科技强国、加快实现高水平科技自立自强的宏伟目标。这一宏伟目标的实现需要很多契机与切入路径，需要科技范式的跃升。
第一，“往高处看，往远处望”，细化落实基础研究政策。
中国科技事业发展还存在一些短板、弱项，如基础研究比较薄弱，制约原始创新的涌现。2018年，国务院出台《关于全面加强基础科学研究的若干意见》；2020年，科技部等五部门联合制定《加强“从0到1”基础研究工作方案》，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，推动基础研究政策细化落实，不断向科学技术广度和深度进军。
要“往高处看”，选好登山者，配备好向导、好装备，保障好营地，建设好团队，攀登基础研究的“珠穆朗玛峰”；要“往远处望”，把立德树人根本任务落实好，做好科研人员的价值引导，同时管理和服务水平跟上去，提高科研组织化程度。
第二，锚定科学知识与核心技术的供给主体与空间分布。
国家战略科技力量主要包括国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学与科技领军企业。调动相关重点科技执行主体的责任意识，可以在资源约束的情况下，既满足知识生产的需要，又符合阻力最小、成效最大的原则，还有望避免以往各类科技主体“一窝蜂”式哄抢资源的痼疾。
在空间分布上，北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科创中心以及怀柔、张江、合肥、大湾区4个综合性国家科学中心，是建设科技强国、加快实现高水平科技自立自强的重要承载区、动力释放源。
第三，发挥新型举国体制优势，创新资源配置与组织方式。
新型举国体制把集中力量办大事的制度优势、超大规模的市场优势与发挥市场在资源配置中的决定性作用很好地结合起来，通过政府、市场、社会协同发力，推动人才、资源向重大项目攻关任务聚焦，对于建设科技强国、加快实现高水平科技自立自强具有重要意义。
一般认为，在全国范围内统一进行资源配置，是新型举国体制的优势所在。要推动有效市场和有为政府更好结合，充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，引导更多优质资源向战略性、关键性领域集聚、调动产学研各环节的积极性。
第四，改善科技评价体制，强化科技激励机制。
2018年10月，科技部等部门联合推出《关于开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动的通知》，教育部于同年11月提出破除“五唯”（唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项）顽疾。一系列政策措施的推出，目的是加快健全符合科研活动规律的分类评价体系和考核机制，完善激励制度，释放创新活力。
在此基础上，要注重深化教育科技人才体制机制一体改革，完善科教协同育人机制，加快培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍；优化高等学校学科设置，创新人才培养模式，提高人才自主培养水平和质量。
同时，有必要加快建设国家战略人才力量，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才；加强青年科技人才培养，大力弘扬科学家精神，激励广大科研人员志存高远、爱国奉献、矢志创新。
这也是对功利主义文化的一种正本清源。通过科学文化与科学家精神重塑，中国的科研生态环境必将得到进一步优化。
第五，坚持党的全面领导，构建协同高效的决策指挥体系和组织实施体系。
习近平总书记深刻总结了新时代科技事业发展实践中积累的宝贵经验，首要一条就是坚持党的全面领导。党的领导是中国特色社会主义事业发展的根本政治保证，也是建设科技强国、加快实现高水平科技自立自强的根本所在。
组建中央科技委员会，有利于完善党中央对科技工作集中统一领导的体制，构建协同高效的决策指挥体系和组织实施体系，统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革，统筹解决科技领域战略性、方向性、全局性重大问题，统筹布局国家实验室等战略科技力量，统筹协调军民科技融合发展等。
新时代新征程上，要进一步提升在科技领域谋大事、议大事、抓大事的能力，找准世界科技发展趋势，提出与中国国情相适应的科技事业发展的方向、路径和重点任务：要进一步增强各级党委、政府领导和推动科技工作的本领，发挥宏观指导、统筹协调、服务保障作用，充分调动各方面积极性、主动性、创造性。
（作者为上海交通大学科学史与科学文化研究院院长、教授）
