七月初，正值夏粮丰收好时节。高州市镇江镇新圳村1000多亩连片的农田日渐金黄，饱满的稻穗压弯了稻秆子。

　　“耕作条件好了，实现了机械化耕作，种出的丝苗米由农业公司直接收购，价格高还省事！”彭叔家的数亩丝苗米长势喜人，再过几天农机收割队就来统一收割，“以前全家出动，日出到日落要干两三天，如今半天就能搞定，连片种植就是好！”

　　丢荒地变良田，不仅实现全程机械化种收，还有不少村民干脆把土地承包出去，当起“甩手掌柜”，在家门口实现“租金+务工”的收入模式，日子越过越红火。

　　良田连成片、小村并大村、产业集约化……得益于全域土地综合整治，去年以来这样的转变在高州各地各领域频频发生。

　　“通过全域土地综合整治，优化国土资源布局，让土地资源要素按照新的发展要求重新配置，实现土地最大程度的节约集约利用。”高州市副市长、市自然资源局局长朱艳红说。

　　眼下，高州“村庄集中、产业集聚、耕地连片、生态优美”的全域土地综合整治“16字方针”正从规划蓝图逐步变为实景图。

　　●邱茜廖剑雁未启浛黄浩诗

　　小田变大田水郁村有了发展新蓝图

　　镇江镇位于高州市西南部，鉴江河绕镇而过，地块平整、雨水充沛，是农业的天堂。镇江是传统的农业大镇，拥有龙眼、丝苗米、生猪优势产业，发展潜力巨大。

　　俯瞰镇江镇水郁村，这一侧，鉴江如同碧绿的飘带环绕着村庄；另一侧，四通八达的机耕路、平整美观的灌溉沟渠把连片的金黄稻田切成方方正正豆腐块，候鸟翻飞，诗意田园风光无限。

　　向西北角望去，视野忽然收缩变窄，宽阔连绵的农田被一个小村庄切断，四面被良田包围着，小村庄如同一座“孤岛”坐落在田野中。

　　“我们正密锣紧鼓地谋划下车村整村搬迁工作，搬到大村场去，小村并大村。”水郁村党总支书记覃锦仿介绍。下车村是水郁村下辖自然村，占地约34亩，共38户居民，有64栋民房。全域土地综合整治为村子发展带来新机遇，这座小孤村将从今年底开始整体搬迁，融入水郁村生活圈。

　　“每户120平方米独栋民房，白墙黛瓦，浓浓的岭南味儿。”“屋顶的设计颇有苏式园林宅子的感觉。”“这套旧沙发、旧茶几不要了，跟我们的新家不搭，换新的。还有电视也换更大的！”……下车村村民黄伯一家早早便盘算着搬迁事宜，言语中难掩激动。

　　覃锦仿说，此前乘借土地综合整治、丝苗米省级现代农业产业园东风，该村整合了近1600亩土地发展丝苗米种植、600多亩土地发展糖蔗等产业，实现土地集约化、产业规模化发展，每年为村集体经济带来近20万元的增收。

　　“我们村民也‘背靠大树好乘凉’。一边收地租，一边赚工资，日工、零工、长工都有，很灵活。”黄伯说，尝到了甜头，大伙都知道土地集约的好处，对整村搬迁很支持，“距离学校、卫生站一步之遥，街坊邻居多了，生产生活更方便了！”

　　新圳村和水郁村相连，同属高州市镇江镇“万亩方”全域整治项目。该项目总规模面积约2.13万亩，总投资约6.4亿元，是高州市全域土地整治工作的一大重点项目。

　　“示范区内，结合县镇村三级发展计划，整合土地、农业、文旅等资源禀赋，为村庄发展做了长远且清晰的计划。”镇江镇党委委员、副镇长李耀森介绍。以水郁村为例，自北向南沿鉴江河将引入游船观光、民宿、农家乐、观光小火车等新业态发展乡村旅游；东南片区为居民集中生活区，西部则千亩良田成片，重点打造富硒丝苗米种植基地等，功能分区明确，产业融合发展。

　　从耕地保护、生态修复，到村容村貌提升，全域土地综合整治为水郁村的方方面面都作了全面的科学规划。不仅零散村庄、零星园地和林地恢复为耕地，小田变大田、碎田变整田、差田变好田，更找准了乡村全面振兴的发展新路子。

　　“率先在镇江镇水郁村开展约1300亩园地、林地恢复耕地工作，后续将推进江口村、金村、山口村、官冲村等约4700亩的园地、林地恢复耕地工作。同时，同步完善灌溉、田间道路等基础设施建设，打造一个约2万亩集中连片的粮食生产基地。”高州市自然资源局耕地保护股股长钟声介绍，“万亩方”建设将促进耕地集中连片和规模种植，提高粮食产量，并优化农业生产配套设施用地和农业休闲体验服务用地布局，实现一二三产融合发展。

　　项目为王 “卡脖子”难题有了新解

　　土地综合整治不是新鲜事，去年以来全域推进，强调的是顶层设计和规划统筹。

　　走进高州产业转移工业园，生产车间里热火朝天，“高州制造”加速走向全国乃至海外市场。园区内道路等基础设施升级改造火力全开，园区生产生活设施日益提升；西区、南区已经完成“七通一平”，迎来一拨又一拨的考察团队，数个新招引的规上企业正在迅速崛起……

　　土地是产业发展的“卡脖子”问题。全域土地综合整治，就是要让适合种粮的地方种粮，该发展产业的地方充分发展产业。

　　盛夏，走进高州蒲康电子轻工产业园区标准厂房（一期），一栋栋崭新明亮的现代化标准厂房矗立在眼前，入驻企业已投入生产运营。在佳都智能服装生产项目车间，一排排现代化车衣机在工人的熟练操作下，完成从材料出库到裁片、缝制、组装、质检、打包等环节，一件件知名品牌运动服饰销往全球。

　　高州蒲康电子轻工产业园区位于高州市中心城区西南部，是佛山（茂名）产业转移合作园之一。其中，园区标准厂房项目位于该园区核心区域，是高州市首个由财政出资兴建的标准厂房项目，是高州加快补齐工业短板的重要举措之一。今年4月底，该项目已经全面交付企业使用，现有6间企业落户。一二三期全部竣工后，可容纳20多间企业落户，解决就业人数3000多人，年纳税收入不少于3000多万元。

　　这个标准厂房，曾创下“8天盖好一层楼”的高州速度和“开园即满组”的高州效率。这背后，是高州锚定千亿目标、加快补齐工业短板的冲刺姿态，也是高州推进全域土地综合整治的生动注脚。

　　“土地要素是高州产业发展的基础保障。好钢要用在刀刃上。”朱艳红说，去年以来，高州围绕加快补齐工业短板这一中心任务，立足工业用地提质增效和省级产业园区扩园，盘活高州市产业主平台范围内存量和低效建设用地，进一步健全制度，提高土地利用效能，破解产业园区用地少、大项目不多、小企业落地难的突出问题。

　　工业补短板，农业大变强。

　　走进位于高州市石鼓镇九罡工业园的省级丝苗米现代农业产业园加工中心，数层楼高的厂房布满机器。技术员只需动动手指，饱满的稻谷便顺着管道完成20多道工序，蝶变为一包包优质丝苗米，达产后每年有6万吨丝苗米从这里走向广阔市场。

　　这个背后是横跨4个镇街、超10万亩丝苗米种植基地，直接或间接带动7000户农户，园内农民人均可支配收入高于其他地区15%。这是高州农业产业延链、补链，从产量第一到产业第一，全面升级的关键一环。

　　这个项目的背后，是高州加快推进全域土地综合整治的身影。

　　“通过土地集约、增减挂钩、盘活闲置用地等土地管理手段和举措，腾挪出一批建设用地指标，打好项目落地、产业引入、园区提质的坚实基础。”朱艳红说，有了土地保障，招商引资、产业发展才能放开手脚、撸起袖子干。

　　全域土地综合整治实施以来，高州工业产业全面提速，农业产业集聚趋势明显。

　　例如，曹江镇珊阁村联合溪田村和溪朗村，通过专业合作社种植冬瓜、淮山薯等农作物，形成超万亩现代农业产业种植基地，既增加耕地面积又促进产业集聚升级；曹江镇荷垌村流转3500平方米村集体闲置土地，谋划建设大头菜加工产业园，推动传统大头菜向预制菜、即食菜转变，补齐产业链；镇江镇建设集“万亩方”产业展示、农田监测、种植科研、农文旅融合于一体的田园综合体，带动镇村加快发展……全域土地综合整治让产业发展的“卡脖子”问题有了新解。

　　乡村蝶变生态与人文交织融合

　　“开业！”7月3日，高州市曹江镇高凉墟热闹非凡。高凉菜馆正式开业，大批老饕早早便来等位，一尝正宗高凉菜。

　　新开业的高凉菜馆，与高凉菜培训学校、高凉菜博览馆、高凉风物馆共同构成了高凉墟内的高凉菜文化体验圈。

　　高凉墟是茂名五条示范墟之一，以“一墟带两城促三产”而闻名。高凉墟建设过程中，通过全域土地整治，资源要素被重新合理分配，老旧帅堂墟变身风情万种的复古街区、旧粮仓变身高凉菜博览馆、闲置房屋蝶变为挨酿坊美食村落等，带动沿线村庄、群众发展产业。目前，已成功引进商户100多家，激发农文旅商发展新活力，以点带面推动全域一二三产业融合发展。

　　在高凉墟的带动下，2023年曹江镇经营性收入超10万元的村集体达21个。“全域土地综合整治，让闲置、落后的老资源、老场所得到活化利用，还为大家留住了记忆和乡愁。”曹江镇委书记古斌认为，高凉墟的成功与土地资源整合利用密不可分。

　　如今的高凉墟，曹江河如碧玉带，两岸商贸繁华，乡村蝶变。这是高州坚持综合整治和生态修复相结合，让全域土地综合整治，“治”出水清岸美乡村新貌，“治”出生态、人文美美与共。

　　高凉墟一期日趋成熟，二期建设如火如荼。

　　走进与高凉墟相连的荷垌村，村道已经完成黑底化、绿化、美化，房前屋后整洁如新，“四小园”里生机盎然。家家户户门前用于制作传统大头菜的“大瓦缸”整齐摆放，成为一道独特又亮丽的风景。

　　“夹在村庄中间的这两块不利于保护的耕地已经进行调整，将用于建设公园等基础设施，提升村庄风貌。调整补充后，荷垌村的耕地不减反增，村庄规划也更加清晰了。”曹江镇副镇长陈科说。经过全域土地综合整治后的荷垌村，村庄四周片良田环绕，还在交通便利的西北角划定了产业发展集聚区，用于发展大头菜、淡水鱼等种养、加工业，活力满满。

　　目前，结合“鉴江印象”东线，荷垌村盘活5000平方米土地，建设1.2公里环山路，串联山河实现大环线全线贯通。打通村中6条支村路，与村主干道、沿江路形成“两横六纵”交通路网，为荷垌村高质量发展打开广阔空间。

　　同一天，在根子镇柏桥荔博园，以荔枝文化为主题的甜蜜蜜酒店幸福开业。婚礼风格的酒店环境优雅舒适，儿童乐园等配套完善，婚姻登记处里爱意满满，荔枝之乡又上新了。

　　高州根子镇有“中国荔枝第一镇”的美誉，荔枝种植历史2000多年，现有7万亩的连片荔枝种植林，“活的荔枝博览馆”根子贡园坐落在此。该镇围绕荔枝发展规范化种植、鲜果加工、电商、文旅等13种业态，有省级龙头企业2家，是远近闻名的荔枝之乡。

　　以全域土地综合整治为抓手，高州高规格打造占地1.5万亩的柏桥荔博园，园内拥有丰富的红色文化、农特产品和自然景观资源，高州希望通过整合、优化、扩容、提质，充分释放资源优势。坚持“长短结合”，串联起生产路、生活路、旅游路“三条路”，把柏桥荔博园打造为以荔枝文化和红色文化为主题的文化产业示范园区。

　　甜蜜蜜酒店就是其中一环。其与环绕四周的中国荔枝博览馆、国家荔枝种质资源圃、荔枝观光工厂、荔枝主题乐园一起，构成一个集研学、婚庆、观光于一体的新型休闲文旅胜地。

　　在全域土地综合整治工作的推动下，柏桥荔博园还将不断上新。

　　“全域土地综合整治系统性地解决了村庄整治中‘钱从哪里来、人往哪里去、地从哪里出’的问题，是高州加力提速‘百千万工程’，成功创建国家乡村振兴示范县，如期实现GDP突破千亿目标的重要抓手。”朱艳红说。