近年来，深圳市住房公积金管理中心（下称“深圳公积金中心”）始终坚持以人民为中心的理念，紧紧围绕支持职工在深安居，不断创新管理制度、服务模式以及服务举措，创新推动“住房公积金+房屋交易”双业务深度融合，全力助推“住有宜居”高质量发展，为人民群众实现安居梦想积极贡献力量。

　　为更好地发挥双业务“1+1>2”的协同效应，深圳公积金中心勇于担当、创新突破，打通“房屋交易+住房公积金”全链条服务，在减环节、减时间、减成本上持续发力，率先实现房屋交易、缴纳税费和不动产登记“一网通办”。在此基础上首创“房屋交易+公积金提取”联办模式，实现房屋交易业务与住房公积金购房提取业务一次申请、同步办理、秒批秒办。依托区块链、大数据、数字签名等技术重塑住房公积金贷款审批模式，利用“一网通办”平台，探索实现住房公积金贷款“不见面”审批服务模式。率先推出二手房跨行“带押过户”资金免费监管服务，进一步提升房屋交易便利化服务水平。

　　撰文：李斌受访单位供图

　　率先建成跨部门、多领域“一网通办”平台

　　在全市全力推动建设共享互通政务数据的大环境下，深圳公积金中心持续促进政务服务“一件事”深化发展。2022年底，深圳公积金中心联合市税务、产权登记部门顺利搭建起“一网通办”平台，在全国率先实现房屋交易、缴纳税费和不动产登记业务“一网通办”。在互通互认和充分共享数据资源的基础上，使办理材料尽可能简化，并通过信息互联让市民能够享受到一站式服务的便捷，大力提升群众获得感和幸福感，走出了新时代住房公积金工作的群众路线。

　　“一网通办”模式解决了过去办理业务时需要在多个部门、多次重复交材料的问题，大幅提高了政务服务效率，进一步提升服务质效，节约了市民的办事时间和成本，极大提升了“买卖房产”的便利性。

　　一是将房屋交易、缴纳税费和不动产转移登记业务从线下办理向线上办理延伸。过去，市民办理房屋交易、缴纳税费和不动产转移登记业务，需先到柜台递交申请，待审批通过后再回现场办结业务，流程较为繁琐。而现在通过“一网通办”平台，所有的流程都可以在手机上完成。“一网通办”平台利用统一身份认证、电子签名、电子证照等新技术，实现了线上验证信息，市民仅需在手机上点一点、扫一扫、签一签，就可以办理房屋交易、缴纳税费和不动产转移登记业务，实现“全程网办、零次跑动”。

　　二是实现商品房买卖合同备案、缴纳税费和不动产转移登记跨部门、跨领域“一网通办”。深圳公积金中心打通了住建、税务、产权登记三个部门的业务系统，通过数据共享等方式，统一验证产权和交易信息。当市民办理房屋交易、缴纳税费和不动产登记时，只需提交一套材料，在一个平台上就能完成所有步骤，真正实现了跨部门、跨领域的业务一次性办理。

　　截至2024年6月底，“一网通办”平台累计收到近1500笔业务申请，惠及3000余户家庭。

　　全国首创“房屋交易+住房公积金提取”联办模式

　　在“一网通办”平台建成的基础上，深圳公积金中心充分发挥在住房公积金领域积累的信息化建设经验和技术优势，加快住房公积金业务系统与房屋交易业务系统的互联互通，通过发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，理顺双业务规则、优化办事流程、加快数据共享集成，促进房屋交易和住房公积金业务协同，在全国创新推出“房屋交易+住房公积金提取”联办模式，市民通过“一网通办”平台办理房屋交易业务时，可同步申请办理住房公积金购房提取业务。

　　一是变“填表申请”为“一键确认”。通过传统模式线上办理住房公积金购房提取业务时，办事职工需要手动录入购房合同、不动产权证、购房类型、房产套数等多项信息，将其提交后台等待审核。如今，通过联办模式办理业务，系统能够自动从后台数据库中抓取业务办理所需房产数据，智能生成申请表单，申请人无需填写、提交任何材料，只需轻点一下确认按钮，即可完成整个申请过程，享受更加便捷的服务。

　　二是变“被动申请”为“主动服务”。“一网通办”平台改变传统的申请流程，将原来的职工自行提出申请，变为主动推送住房公积金购房提取业务办理流程，方便职工获取所需的提取服务。在获得授权后，系统会自动验证授权人的住房公积金和房产信息，并主动向符合购房提取条件的授权人推送提取链接，确保职工能够及时、全面地提取其住房公积金资金，从而更好地支持其购房需求

　　三是变“多次办”为“多件事一次办”。办事职工在“一网通办”平台办理完成商品房买卖合同网签备案、缴纳税费和转移登记业务后，无需进行系统切换即可办理住房公积金购房提取业务。提高资源协同效率的同时，也为市民创造了更高效、便捷的办事体验。

　　四是变“三分钟审批”为“秒批秒办”。此前，手动填写和录入住房公积金提取申办信息通常需要超过3分钟的时间。现在，住房公积金业务系统可以从“一网通办”平台直接获取申请人的房产和婚姻等相关数据，自动进行提取条件的校验，无需人工参与审核，业务审批实现“秒批秒办”。这一联办模式不仅减少了申请过程中的跑动次数和申办所需的材料数量，而且大幅度降低了信息填报的工作量，使申请人能够更便捷、快速地完成业务办理。

　　数字赋能实现住房公积金贷款“不见面”审批

　　深圳公积金中心借助区块链、大数据、数字签名等技术，重塑住房公积金贷款审批模式，利用“一网通办”平台，打通住房公积金、金融、不动产登记之间的壁垒，探索实现了住房公积金贷款“不见面”审批服务模式。这一创新极大简化了申请所需的文件和资料，精简率高达90%以上，并且极大地压缩了业务办理的时间，时限缩短了95%以上，为市民提供了更高效、便捷的住房公积金贷款服务。

　　一是“一次都不用跑”。过去办理住房公积金贷款业务，申请人需要前往贷款受理网点提交申请和相关材料。而现在开通“不见面”审批服务后，申请人可以通过手机端在线提交贷款申请。从提交申请、网签备案，到最终的贷款审批，全程均可在线上操作。这一新模式不仅节省了申请人的时间，而且大幅度提升了办理效率。申请人只需轻轻一点，即可享受到住房公积金贷款服务的便捷和高效。

　　二是材料更精简。申请人房产信息是住房公积金贷款审批中的重要一环。过去，申请人需携带购房合同、贷款申请表等材料，到住房公积金受托银行业务网点提交申请。现在，随着住房公积金系统与“一网通办”平台的数据接口联通，申请过程更加智能化和便捷化。系统可以直接从平台上获取申请人的购房合同等必要信息，申请人无需再额外提供这些文件，大大简化了办理贷款所需的材料。

　　三是方案更精准。传统模式下的申请过程，工作人员需要根据申请人提交的纸质材料进行人工计算和评估，确定贷款期限、额度以及利率，并制订相应的贷款方案。然而，由于这种方式存在着一定的主观性和误差，导致方案偏离度较大。现在，住房公积金业务系统可通过与“一网通办”平台的数据接口获取申请人的房产信息，自动生成贷款方案，这一过程大大减少了人为因素对贷款方案的影响，保证了贷款方案的精准性和客观性，极大地简化了申请流程，市民也能够享受到更为精确和符合实际情况的贷款服务。

　　四是审批更快捷。随着贷款方案由人工估算变为自动生成，工作人员审批时间大幅缩短。据统计，每笔住房公积金贷款审批时间由原来的2小时，缩短至仅需30分钟。这种智能化的变革不仅极大地提升了审批效率，也为申请人带来了更快捷的贷款服务体验。

　　率先推出二手房跨行“带押过户”资金免费监管服务

　　为了更好满足市民刚性和改善性住房需求，进一步提升房屋交易便利化服务水平，深圳公积金中心以问题为导向，从群众反映最迫切、最关切的问题出发，拉好堵点、难点、痛点问题清单，于今年在全国率先推出二手房跨行“带押过户”资金免费监管服务。

　　近日，二手房跨行“带押过户”资金免费监管服务的首批业务在中国银行、农业银行、深圳农商银行、邮储银行、平安银行、工商银行、建设银行、中信银行以及交通银行顺利落地。深圳公积金中心通过履行房屋交易全流程服务职能，打通各签约银行之间带押转移壁垒，实现商品房买卖双方在非同一银行办理贷款的情况下，卖方无需提前“赎楼”还清贷款即可完成房产过户，由买方贷款银行直接发放新贷款用于归还卖方原贷款。此举有效降低了房屋交易的成本与风险，实现了商品房买卖双方及贷款银行多方共赢。

　　一是资金监管全流程免费。传统模式下的二手房交易存在“转贷”时间长、交易风险高、资金负担重等问题，为破解交易过程中的痛点难点问题，攻克买卖双方在不同贷款银行之间“带押过户”渠道不畅的难题，深圳公积金中心推出的二手房跨行“带押过户”资金免费监管服务，实现了买卖双方在非同一银行办理贷款的情况下，卖方无需提前还清贷款“赎楼”便可完成过户。据统计，深圳首批跨行“带押过户”业务平均每笔为交易双方节省购房成本约2万—3万元，跨行“带押过户”资金免费监管服务新模式已被广大市民和市场接受和认可。

　　二是无需提前结清住房公积金贷款。为最大程度便利市民购房交易，房屋交易双方申请跨行“带押过户”时，若交易房产仍有住房公积金贷款尚未结清，可联同商业住房按揭贷款一并“带押过户”，无需提前归还住房公积金贷款。交易双方与深圳公积金中心签订三方协议后，由买方及买方银行分别将首付款和新发放贷款资金存入深圳公积金中心资金监管账户免费监管，交易房产过户后由深圳公积金中心将监管资金划款至卖方银行（含住房公积金贷款）及卖方。资金监管期间产生的利息，一并划归卖方。

　　三是搭建互信平台保障房屋交易安全。跨行“带押过户”业务在各贷款银行、交易双方间搭设了一座具有公信力的桥梁。“带押”房屋在交易中需经历解除抵押、过户、再抵押等过程，此前，在缺乏具有公信力的第三方对交易资金提供安全保障的前提下，不同银行间难以建立互信关系，导致跨行“带押过户”基本无法实现。深圳公积金中心提供跨行“带押过户”资金监管服务，可在房屋交易过程中保障买卖双方的资金安全，建立不同银行之间办理“带押过户”业务的信任支点。

　　为更好地协助市民办理跨行“带押过户”业务，深圳公积金中心围绕资金监管服务中的基本流程、常见问题、注意事项等，对全市商业银行和房地产中介行业从业人员开展了系列培训，确保行业内各方充分理解和掌握跨行“带押过户”交易的流程和规则。

　　下一步，深圳公积金中心将继续探索“住房公积金+房屋交易”双业务融合创新模式，围绕服务和保障缴存职工权益，不断在惠民生、优服务上展现新作为，紧扣服务便民，发挥数据效能，进一步简化办事材料、优化办事流程、扩宽办事渠道，为群众提供效率高、材料简、跑腿少的服务，让政务服务既有速度更有温度，为深圳市经济社会高质量发展聚势蓄能。