在全省打造万亿级食品产业的版图中，惠州市博罗县正在释放出更强“食”力。

　　今年，博罗把实施重点产业链“链长制”作为推进新型工业化的“关键一招”，牵引产业集群成长态势深刻变革。由县委书记周耿斌担任链长的现代农业产业链（含食品产业链），率先迈出了改革步伐。

　　近期，随着一个专班、一个产业链党支部、一份链主名单、一个政策咨询机构、一个金融服务团队、一个培育政策、一个行动计划、一张招商图谱的“八个一”架构基本搭建完成，博罗启动了更精准的产业链招商，现代农业产业链（含食品产业链）雏形初现。

　　●采写：南方日报记者廖钰娴

　　摄影：南方日报记者梁维春

　　打破瓶颈

　　谋划6条

　　现代农业产业分链条

　　6月19日上午，博罗县农业农村局6楼会议室里，激烈的讨论声此起彼伏。这个临时召开的简短会议，主要研究多宗现代农业产业项目的推进，关于项目落地遇到的问题，几名股室负责人各抒己见。

　　“以前我们主要关注一产领域，比如种了多少粮食，怎么卖出去，现在农业的一二三产全链条里，我们都要担任主角。”结束会议后，博罗县农业农村局局长陈永忠长舒了一口气：“从跑农田到跑项目，大家都在适应角色的转变，这是‘链长制’实施给我们工作带来的最大变化。”

　　作为博罗县现代农业产业链（含食品产业链）链长制工作专班的主要成员单位，县农业农村局的重要任务之一，是牵头开展现代农业产业链招商引资，招引国内现代农业、预制菜等产业的龙头企业和特色企业。

　　在陈永忠看来，这些略显陌生的业务，既是部门工作全新的挑战，也是博罗农业产业发展突破瓶颈的关键“窗口”。

　　作为全省农业大县，博罗在现代农业产业的一产和二产领域优势明显。今年6月，惠州唐顺兴食品有限公司被评为国家级重点农业龙头企业。据统计，博罗目前已有1个国家级优势特色产业集群、1个省级优势特色产业集群、4家省级现代农业产业园、3家市级现代农业产业园、10家广东省“菜篮子”基地、11家粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地以及4家出口示范基地，形成了肉制品加工、粮油加工、饲料加工等优势产业。

　　然而，从产业链的完整度来看，博罗现代农业产业一二三产融合程度仍然较低，优势企业的龙头带动效应还不够明显，尚未形成真正的链主企业。

　　“我们以前常说谷贱伤农，从根本上说，还是因为产业全链条没有打通，没有形成稳定的上下游供应关系。”陈永忠认为，通过产业链发展的导向，可以更好地指导优质农产品种养和农副食品加工业发展，打造更多农产品和预制菜产品知名品牌，稳定提升农产品的附加值。

　　根据现有优势产业，博罗县农业农村局进一步谋划打造6条现代农业产业分链条——优质丝苗米、绿色蔬菜、特色预制菜、罗浮山荔枝、黄羽鸡和现代渔业（龟产业）。

　　“针对这些分链条，我们将明确各分链链主企业，继续加强重点企业培育，依托科研院所技术支撑，打造龙头引领、主产鲜明、品牌知名、核心竞争力强、联农带农紧、质量效益优的现代农业产业链。”县农业农村局副局长王锦超目前担任优质丝苗米和特色预制菜的链长。他告诉记者，目前博罗正重点培育惠州众原环农科技有限公司成为链主企业，对接全县10个供销农场和蔬菜、水果种植大户，补强绿色种养上下游产业。

　　在上述分链条中，黄羽鸡的产业链已相对完善——在这一链条，目前有5家省级农业龙头企业，目前总产值已有近60亿元。“以这些企业为龙头，加上骏旺冷链项目等下游配套，黄羽鸡产业链很有希望成为今年第一条突破百亿产值的分链条。”王锦超说。

　　穿越周期

　　食品产业

　　迈向百亿级产业集群

　　与起初的谋划不同，在最终方案出台时，博罗把食品产业链和现代农业产业链统筹推进，制定了《博罗县加快推进现代农业产业链（含食品产业链）发展实施方案》（下称《方案》）。

　　“将食品产业链纳入现代农业产业链统筹推进，我们更多是出于对现代农业产业链‘延链、补链、强链’的考量。”博罗县科工信局相关负责人告诉记者，在整体谋划中，将锚定博罗农产品资源优势，通过食品产业链的巩固和拓展，促进现代农业产业链和食品产业链融合，达到“1+1>2”的效果。

　　根据《方案》，与县农业农村局的分工不同，县科工信局主要负责制定食品产业链招商图谱和清单，引进食品产业上下游各类企业，培育发展壮大规上食品企业等工作。

　　当今，食品产业的重要性正在崛升。从全球消费市场来看，食品行业具备穿越周期的力量。凭借其刚需消费属性和永续经营特征，即使在经济下行时期，仍然可以维持稳定的供需关系。从这个意义上，食品产业既是保障民生的基础性产业，也是维持经济平稳运行的支柱型产业。

　　“这些年我们把准了消费市场的脉搏，产品销量和产值一直在增长。”广东椰泰饮料集团有限公司（下称“椰泰饮料”）相关负责人李志成告诉记者，2023年该企业的总产值达到7.5亿元。今年，在距离园洲镇生产基地大约20公里的福田镇，椰泰饮料投资6亿元新建一个生产基地，配备10条全自动无菌饮料生产线，预计2025年5月正式投产。建成达产后，预计将实现年产能30万吨，年产值超过10亿元。

　　和椰泰饮料一样的规上食品企业，博罗目前共有25家，其中9家企业产值超1亿元，1家企业产值超10亿元。截至2023年年底，博罗县食品产业产值已突破百亿元大关。

　　然而，从百亿产业到百亿级产业集群，博罗的食品产业仍有很远的路要走。“在开展食品产业链招商图谱编制过程中，我们从细分行业的分析上，发现了一些亟待解决的问题。”上述负责人介绍，目前博罗县农产品、畜禽产品等原材料精深加工程度不够，尤其对生猪、家禽、水产品等特色资源开发不足；在食品添加剂、蜜饯、乳制品、酒等领域仍存在空白；水产品加工、蔬菜和菌类加工、调味品、焙烤食品、糖果、坚果炒货、罐头、营养保健食品等领域虽已有布局，但缺乏龙头、大型企业，且精深加工的高附加值产品较少，产业竞争力有待提高……

　　在上述负责人看来，要实现食品产业链升级，必须推动产业强链补链延链，加大企业梯次培育力度，引导企业加强品牌建设，加强产业要素支撑保障，形成更强的产业创新能力。

　　在产业链招商的牵引作用下，今年上半年，博罗累计引进了3宗食品产业项目，分别是博兴生态肉牛产业建设项目、椰泰增资扩产项目和鼎晖百孚博罗鼎盛供应链项目，计划总投资30.28亿元，项目达产后，预计每年新增产值84亿元。目前，博罗正积极洽谈清蓝（广东）食品饮料有限公司项目落户事宜，计划总投资20亿元。

　　再造平台

　　依托“超级”链主

　　抢抓机遇招商引资

　　引进一批重点项目、建设一批原料供应基地、培育一批龙头链主企业、创建一批示范园区……对于现代农业产业链和食品产业链，《方案》提出了清晰的目标——到2026年，全县农业总产值突破180亿元，省级以上农业龙头企业突破22家，市级以上农业龙头企业突破45家。食品工业持续健康发展，全县规上食品工业总产值突破200亿元，年均增长20%以上；支持食品企业发展壮大，全县产值超5亿元的食品企业10家，产值超1亿元30家。

　　“链长制”中，作为产业链上的“超级节点”，链主企业担负着产业生态集聚的重任，这是一批群链牵引力强、产出规模大、创新水平高、核心竞争力突出、市场前景广阔的龙头企业。

　　博罗县出台的“链长制”相关文件明确，粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地（下称“大湾区农产品基地”）项目为现代农业产业链总链主，惠州顺兴食品有限公司和广东罗巴克实业有限公司为分链主。

　　作为链主，上述企业要在“链长制”的实施中挑起大梁，带动全县现代农业产业链上下游配套协调合作，引领产业发展，在产业生态中以整合产业协作、引领品质提升、赋能数字化转型等为目标，带动整个产业链向上突围。

　　对于大湾区农产品基地而言，担任链主企业的职责与基地建设的目标不谋而合。“这些年，基地以一二三产融合为抓手，统筹整合供销合作社农资农技、冷链物流、基地加工、直采配送等农业社会化服务板块，串联农业生产全链条，集聚了一批农产品加工企业，打造现代农业与食品产业集群。”在大湾区农产品基地相关负责人看来，基地再造的是一个“超级平台”，其核心就在于承载现代农业和食品产业的产品加工流通、资源整合、交易服务和数字化运营，通过“筑巢引凤”，让入驻企业实现快速成长。

　　上述负责人介绍，目前，大湾区农产品基地首期15万吨粮库、4万吨智慧冷链中心、10万平方米食品食材集配加工中心、海关商检综合楼、8万平方米的供销合作社农产品供应链创新中心及配套商务中心设施已经建成运营，具备食材食品加工、粮油保供、智慧冷链、生鲜出口、检测认证、展示展销等功能。据统计，目前该基地已有77家企业注册，其中33家已投产运营，现代农业产业集群效应初步显现。

　　依托这一“超级”链主，博罗抢抓机遇招商引资。在今年5月举行的2024脱贫地区农副产品产销对接活动上，博罗县签约7宗项目，投资9.51亿元，涉及农产品深加工、养殖等领域。

　　“我们产业链专班希望能与链主企业共同努力，开展常态化的精准招商，带动县域内现代农业产业链（含食品产业链）建链补链强链延链。”陈永忠说，在“链长制”的牵引下，博罗将全力推动食品产业链上下游协同发展，推进农业产业链向育种、科技研发、加工、销售、物流及服务等上下游进一步延伸，牵引产业转型升级、融合发展。

　　■延伸

　　“一链一策”

　　培育9条重点产业链

　　近日，博罗智能装备产业园先后迎来9宗项目封顶，这些项目涉及智能制造、电子信息、新能源、新材料等领域，建成后预计年产值约53.3亿元，为博罗建设千亿级园区、冲刺千亿GDP注入新动能。

　　锚定千亿GDP目标，今年，博罗县谋划了新的产业发展框架——“4+2+N”现代化产业体系。这一新的产业体系架构，包含了新一代电子信息、智能装备制造、新材料、新能源4个支柱产业，以及新型储能、生命健康2个新兴产业和未来产业，赋能升级现代家具、纺织服装等传统优势产业。聚焦“4+2+N”现代化产业体系，博罗将重点培育一批百亿级产业集群，力争2024年规上工业总产值突破1800亿元。

　　在全县推行重点产业链“链长制”，是博罗打造“4+2+N”现代化产业体系的关键之举。4月，《博罗县构建“链长制”推进产业高质量发展的意见》（下称《意见》）印发，提出全力打造现代农业（食品）、新一代电子信息、智能装备制造、新材料、新能源（储能）、生命健康等一批产业特色鲜明、产业集中度较高、具备产业竞争力的梯度化产业链群梯队。到2026年，基本形成大中小协同发展的产业链安全保障能力，努力形成深入参与粤港澳大湾区融合发展的现代化产业基础和产业链体系。

　　牢牢抓住龙头企业“一个点”，联结产业链“一条线”，激活产业集群“一大片”。按照链长、链主两条线，博罗建立起“总链长+链长+链主+链长办”的重点产业“链长制”工作推进体系。其中，链长由县领导担任，负责统筹分工产业链整体工作，组建产业链专班和产业链招商队伍，适时组织召开专班工作会议，推进产业链补链固链强链延链工作。链主原则上由龙头企业董事长（总经理）、产业协会、联盟负责人等担任。

　　目前，博罗已初步规划了9条重点产业链，包括现代农业产业链（含食品产业链）、生命健康产业链、新一代电子信息产业链、时尚产业（家具、服装）链、新材料产业链、建筑业和规划设计（含装配式建筑、智能建筑、建筑材料、工程勘察设计和总承包等）产业链、新能源（储能）产业链、现代文旅体育产业链、智能装备制造产业链。

　　不同的产业链，有着不同的集聚模式和企业协作特性。对此，《意见》明确，针对不同产业链的特点和实际实施“一链一策”，制定重点产业链培育机制，突出综合施策、精准发力，打好政策组合拳，为产业链发展提供政策支撑，切实推动资源要素向产业链集聚、政策措施向产业链群倾斜、工作力量向产业链群加强。

　　未来，上述产业链各链长将牵头组建一支招商队伍，充实产业链招商引资力量，及时发布产业链相关应用场景和投资机遇等信息。同时，联合产业链龙头企业，开展产业链宣传推介和项目洽谈，积极引进上下游各类企业。