过去一周，东欧国家匈牙利总理欧尔班开启了一连串“穿梭外交”。
继两年多来首访基辅、突访莫斯科惹恼欧盟、现身北京引发在线“围观”后，欧尔班7月8日在社交媒体上宣布：下一站前往华盛顿。在乌克兰危机至今延宕、和平进程迟迟未能开启的背景下，任期半年的欧盟轮值主席国匈牙利，称将通过自己的任职，为欧洲提供“更接近和平”的机会。
“让欧洲再次伟大”
匈牙利于本月1日开始担任欧盟轮值主席国。这一头衔并无多少实权，主要负责推动欧盟理事会的政策议题、确保欧盟议程的连续性与稳定性、规划和主持欧盟理事会及其相关委员会会议等工作。不过，作为轮值主席国，一国也有机会通过影响欧盟的活动和运作，来提升政治影响力。
过去一周多里，刚刚“接棒”的匈牙利充分展示其在欧洲和平与安全事务上雄心勃勃的姿态。
一方面，匈牙利将“让欧洲再次伟大”作为担任主席国期间的口号，宣称将通过自己的任职为欧洲提供“更接近和平”的机会。另一方面，欧尔班在“接棒”次日就展开“闪电访问”，先后于2日、5日和8日到访基辅、莫斯科和北京，与三国领导人举行会谈。欧尔班称，这是为乌克兰危机展开的“和平使命”。
乌克兰之旅是欧尔班自乌克兰危机升级以来首次访问该国。欧尔班建议泽连斯基立即与莫斯科停火并展开和平谈判，但泽连斯基对此保持沉默。
按照欧尔班的话说，访问俄罗斯“意义重大”。他在访俄前似乎并未与欧盟方面进行沟通和协商。不过，欧尔班也承认，俄乌的立场仍“相去甚远”，但他的目标是打开直接沟通的渠道。
中国之行是欧尔班不到一年再度到访，也是继习近平主席5月访问匈牙利后，两国高层两个月来第二次互动，同样被视为一次“突访”。德国外交部因此取消了原定于8日在布达佩斯举行的德匈外长会议。据新华社报道，中匈双方在8日的会谈中重点就乌克兰危机进行深入沟通。欧尔班通报了近日访问乌克兰和俄罗斯有关情况。习近平赞赏欧尔班为推动政治解决乌克兰危机所作努力，阐述了中方有关看法主张。
“华盛顿要负很大责任”
据欧尔班8日在社交媒体上的预告，结束中国行后，下一站将是华盛顿。此行正值北约成立75周年纪念峰会于7月9日至11日在华盛顿举行。外界预计，进一步支持乌克兰将成为峰会一大聚焦。
这不是欧尔班今年首次访美，但他与白宫的关系颇为微妙。他曾于3月飞赴佛罗里达州，会谈对象不是现任总统和白宫官员，而是拜登的对手、前总统特朗普以及保守派传统基金会的代表。
目前尚不清楚除了出席北约峰会，欧尔班在美国还有哪些行程。暂无迹象表明欧尔班打算与特朗普再次见面。有美国舆论称，当北约国家领导人纷纷抵达华盛顿时，有一个人可能会比平时笑得更多：欧尔班。
他一直在北约内部特立独行，公开支持特朗普，并大幅扩大与美国右翼的联系。他对拜登政府在乌克兰问题上的立场颇有微词。“中国有和平计划；美国实行战争政策；欧洲没有自己的独立战略方针和立场，只是在照搬美国的立场。”他日前表示，只要所有主要参与者（乌克兰、俄罗斯、美国、中国、欧洲）都决定坐到谈判桌上，和平就有可能实现；此类谈判至今未能进行，华盛顿要负很大责任。
与此同时，他又在美国眼里颇具分量。因为匈牙利这个人口只有1000万的小国有着北约和欧盟双料成员国的身份，又和其他大国进行紧密互动。外界预计，如果特朗普在11月的美国大选中获胜，美国对外援助（包括对乌援助）可能会减少，美国和匈牙利可能会走得更近。
“从匈牙利历史中去理解”
欧尔班一周“穿梭”多国，希望扮演乌克兰危机“和平使者”的角色。欧盟、美国以及国际舆论对此看法不一。
欧美官方对欧尔班访俄持反对态度。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示，欧尔班的莫斯科之行只代表匈牙利，不代表欧盟立场。欧盟委员会发言人说，这是绥靖政策，与和平无关。美国政府官员称，华盛顿对欧尔班访俄感到担忧。
不过，也有欧洲国家领导人对欧尔班的外交努力给予支持。斯洛伐克总理菲佐5日称，对欧尔班“毫不犹豫地”访问俄罗斯和乌克兰表示“钦佩”。
舆论注意到，自2022年乌克兰危机升级以来，欧盟内部在乌克兰问题上一直步调不一。匈牙利拒绝向基辅运送武器，在欧盟理事会内否决了援助乌克兰65亿欧元的计划；斯洛伐克去年停止了对乌克兰的军事援助，并反对欧盟对俄罗斯的制裁。
如今，欧尔班正努力将欧洲的注意力从对乌援助转移到和平谈判的讨论上。“欧洲应该隔离对欧洲不利的冲突，现在正是欧洲从战争政策转向和平政策的正确时机。”欧尔班说。外界预计，欧盟内部围绕乌克兰问题的矛盾或将进一步凸显。
有欧洲学者指出，应该从匈牙利民族历史中去理解欧尔班的行动。匈牙利虽是小国，但富有民族自豪感，几个世纪以来一直被夹在德意志人和斯拉夫人之间，因此一直在寻求自身的独特地位。如今，匈牙利是欧盟和北约的一部分，却与俄罗斯和中国保持密切联系。对匈牙利而言，它因移民问题受到欧盟处罚，但在欧盟中没有太多可失去的东西。因此，它希望通过在国内和国际舞台上展示“全球参与者”的形象，以扩大影响力。
