又一地区筹划探索以不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记及相关配套机制建设。

　　近日，《上海市推进国际金融中心建设条例（修订草案）》（以下简称“《条例*（修订草案）》”）公开征求意见。《上海市推进国际金融中心建设条例》（以下简称“《条例》”）2009年起制定施行，《条例（修订草案）》起草说明指出，在当前上海国际金融中心迈向全面提升能级的重要阶段，有必要全面修订《条例》，为上海更好服务金融强国建设提供坚实有力的法治保障。

　　《条例（修订草案）》共八章六十四条，其中，在完善金融体系建设方面，《条例（修订草案）》立足于地方事权，从金融市场体系、金融机构体系、金融产品和服务体系、金融基础设施体系等方面对金融体系建设作了具体规定。

　　值得一提的是，《条例（修订草案）》第二十七条（信托财产登记）列明，市地方金融部门会同中央金融管理部门在沪机构和市民政、规划资源等部门以及信托登记机构，探索以不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记及相关配套机制建设。

　　行业观察人士表示，信托作为一种财产管理制度和财产转移制度，正逐步被社会各界所认可，也被决策层所重视。

　　信托百佬汇记者注意到，2023年11月23日，国务院发布关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复，原则同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》。其中也提到，“在风险可控的前提下，探索建立不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记机制”。

　　在过去信托拓展业务过程中，信托财产的主要形态还是资金的形态，不动产和股权等财产形态从法律和理论角度上来说，完全可以作为信托财产，但是在具体实践和实际操作中，由于我国目前各种财产登记制度的限制，使得资金以外形态的财产作为信托财产的过程中存在一定障碍。

　　近大半年时间以来，北京、上海接连明确表态把股权和不动产等列为信托财产的形态之一，这为今后相关部门特别是监管部门及时出台相关的实施细则，进一步拓展信托财产形态多元化创造了有利的条件。

　　另据记者了解，不动产列入信托财产形态已有实践。《中国信托业发展报告（2022-2023）》提到，2022年中国信登提出的“支持开展不动产信托登记”的立法建议被《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》采纳。2022年7月1日起正式施行的《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》提到，以不动产设立信托的，可以向不动产登记机构申请记载为信托财产。

　　实际上，现行《信托法》于2001年10月1日正式施行，为建立健全我国信托制度、促进信托业规范与发展发挥了重要作用。但随着我国经济发展和国民财富积累，民众对信托业务需求日益旺盛，信托制度的不足特别是信托登记制度和税务制度修订的需求也日益突出。

　　不久之前，在“第三届国际信托法前沿研讨会”上，南开大学法学院教授、博士生导师韩良表示，我们可以在中信信登的基础上建立全国统一的信托设立制度。对于登记内容，韩良表示，信托登记不仅仅是财产的登记，也是法律关系的登记，对信托法律关系的主客体、权利义务关系进行全面的登记。

　　近期发布的《找准定位、转型创新、普惠服务、助力强国——中国信托高质量发展报告》建议，国家设立统一的信托登记机构，信托登记机构可委托公证部门对拟设立的信托法律关系的合法性，委托人设立信托的意愿及信托文件的真实性等事项出具公证确认文书等。信托财产在信托法律关系人之间进行权属变更登记与信托登记不构成真实交易的行为不征收所得税。

　　清华大学法学院金融与法律研究中心研究员、国投泰康信托研究院院长邢成博士指出，过去开展家族信托的过程中，委托人主要以资金作为信托财产来设立家族信托或家庭信托，而对于广大的企业家以及超高净值群体来说，占有重要地位的是股权、不动产或者其他贵金属、古董、文物、字画等动产类的财产形态。伴随着法律法规的进一步完善和实施细则的陆续出台，为信托公司拓展资产服务信托业务，特别是大力拓展家族信托和家庭信托业务，开辟了广阔的“蓝海”，也使得信托公司今后在业务转型和回归信托本源定位的过程中，具备了更加有力的抓手。