日前，惠州仲恺高新区出台《仲恺高新区科技金融服务经济高质量发展扶持措施》，面向辖区中小企业推出银行贷款贴息及融资租赁租金补贴、政银担专项贷款风险补偿金、区域性股权市场挂牌奖励、企业上市奖补、股权投资基金管理机构奖励等一系列举措。

　　随着科技金融政策体系进一步完善，仲恺高新区科技创新的“种子”将得到更多金融“活水”灌溉，进而助力实体经济高质量发展迈上新台阶。

　　南方日报记者于蕾

　　破解“融资难”

　　全省首创“先代偿后补偿”

　　政银担模式

　　4月，一笔来自广州银行惠州分行的500万元贷款顺利到达广东聚德机械有限公司（下称“聚德机械”）账户。这其中，300万元是政银担专项贷款。

　　所谓“政银担专项贷款”，是通过政府、银行和融资担保机构的合作，为小微企业提供担保贷款的一种金融服务模式。

　　去年底，《仲恺高新区小微企业政银担专项资金工作方案》正式印发，今年初，仲恺高新区管委会联合粤财普惠金融（惠州）融资担保股份有限公司设立“仲恺高新区小微企业政银担专项贷款风险补偿金”，在全省首创“先代偿后补偿”政银担模式。

　　“得益于政银担政策，我们贷款门槛降低很多，这次不到一个月就审核通过放款了。”聚德机械总经理郭晓春介绍，该公司成立于2019年，是一家研发、制造卷材的涂布、复合、加工设备的省级“专精特新”企业，产品涉及新能源材料、薄膜材料、金属箔材等多个行业领域。

　　作为一家成立不久的装备制造企业，聚德机械常常被资金问题困扰。“设备生产周期长，回款时间长，流动资金是否充足直接影响产品能否及时交付。”郭晓春坦言，由于公司固定资产投入不多，过去传统银行贷款往往审核慢、难度大，一定程度上制约了产能增长。

　　对正处于快速成长期的聚德机械而言，政银担专项贷款如同“及时雨”，浇灌在企业心坎上。“这笔贷款在关键时候保证了我们的交付能力，提升了我们在客户面前的信誉度。”郭晓春对未来发展充满信心，“未来五年我们计划产值突破10亿元。”

　　放眼整个仲恺高新区，有不少成长初期的科技创新企业，像聚德机械一样由于轻资产、少抵押、高风险特点，面临着“贷不了”“贷得少”的融资困境。如何解决好中小微企业融资难题，是当地实现创新驱动高质量发展的必答题。

　　为了推动银行机构敢贷、愿贷，精准培育科技创新企业，仲恺高新区安排了为期3年、总规模不超过30亿元的政银担专项贷款。针对合作银行发放的小微企业专项贷款，在不良率≤3%的范围内，政府风险补偿资金、政府性融资担保机构、专项贷款发放银行按照2：6：2的比例分担风险。

　　目前，仲恺高新区已与工商银行、民生银行、广州银行及南粤银行签订政银担合作协议，协议金额达15.5亿元，预计可惠及企业超300家。首批3家企业已成功获得授信，累计收到专项贷款1300万元。

　　破解“融资贵”

　　累计贷款贴息（贴租）

　　扶持522家中小企业

　　今年，惠州市盛微电子有限公司（下称“盛微电子”）从位于惠环街道的租赁厂房搬到了在东江科技园自建的新工业园里。对这家公司的副总经理欧清华而言，新的生产大楼寓意着新的生机：“我们去年完成营收1.2亿元，今年努力突破2个亿。”

　　盛微电子是一家聚焦智能穿戴、3C数码、家庭储能等领域，专业从事锂电池保护板以及BMS（电池管理系统）研发、设计、生产和销售的国家级专精特新“小巨人”企业。从2010年成立至今，公司已进入到豪鹏、德赛、欣旺达、赣锋锂电等新能源电池产业供应链体系。

　　从初期的代加工企业成长为“小巨人”，这一切离不开仲恺高新区银行贷款贴息政策的支持。“正是由于贷款贴息政策，金融机构才更愿意跟我们这种小企业合作，也进一步降低了融资成本。”欧清华说，“我们去年获得了两笔贷款贴息，一共18万元。”

　　这是仲恺高新区奋力破解中小企业“融资贵”问题，写好科技金融大文章的重要举措。

　　当前处于经济转型升级与新一轮技术革命的交汇期，做好科技金融大文章，是高质量发展的必然要求。去年10月召开的中央金融工作会议，提出加快建设金融强国的目标，并将科技金融摆在做好金融“五篇大文章”的首位；今年5月，国家金融监督管理总局发布《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》；近期，中国人民银行、科技部等七部门联合印发《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》。

　　在此背景下，日前，仲恺高新区在梳理、修订、优化了原有金融政策的基础上，新出台了《仲恺高新区科技金融服务经济高质量发展扶持措施》，建立了以企业创新积分制为核心，政银担风险补偿金及贷款贴息为两翼的一体化科技金融服务经济高质量发展政策体系，推动形成“科技—产业—金融”良性循环。

　　在原有政策优化方面，针对上年度销售收入原则上不超过2亿元，具有持续进行研发、生产和服务能力，且在企业创新积分管理系统内的中小企业，仲恺高新区可提供银行贷款贴息及融资租赁租金补贴，单个企业年度贷款贴息（贴租）总额最高可达50万元。自贷款贴息（贴租）政策首次推出以来，仲恺高新区财政累计投入近3000万元，惠及科技型中小企业522家。

　　此外，围绕省内区域性股权市场挂牌、企业上市，以及股权投资基金业发展，仲恺高新区也推出了奖补政策，企业上市最高奖励300万元，股权投资基金最高奖励管理机构100万元。

　　在全链条、一体化金融政策的引领下，仲恺高新区科技金融服务实体经济成效逐步显现。截至目前，全区高新技术企业数量达1036家，近三年年均增长23.7%；省级“专精特新”企业308家，国家级专精特新“小巨人”企业21家；境内上市企业10家，上市企业数量占全市1/2；拥有私募股权投资基金40只，基金规模超50亿元。

　　破解“融资不精准”

　　打造“仲恺金种子”路演品牌

　　“AOI视觉检测技术很多，你们的竞争优势是什么？”“你们提出这么高的增速目标，发展信心来自哪里？”“新能源车载领域，在你们营收中占比多少？”6月26日，“仲恺金种子”投融资项目首场路演（智能制造专场）在仲恺高新区科融大厦举行，投资机构代表积极提问，与5家智能制造领域优质企业共谋合作发展机遇。

　　据悉，“仲恺金种子”投融资项目路演旨在搭建本地优质企业与各类股权投资机构、链主企业的对接桥梁，从而满足企业的股权融资需求，提高科技金融服务产业经济的能力，助力培育发展新质生产力。接下来，仲恺高新区将依托“广东省科技金融综合服务中心惠州分中心”平台，每月举办一场投融资项目路演，打造“仲恺金种子”路演品牌。

　　这是仲恺高新区依托企业创新积分制平台，搭建“线上+线下”科技金融服务平台，拓展科技金融服务场景的生动缩影。

　　所谓“企业创新积分制”，是原科技部火炬中心2020年开始在全国试点推广的新型科技金融政策工具，通过对企业创新能力进行量化评价，精准识别创新能力强、成长潜力大的科技型企业，引导各类创新要素向企业集聚。仲恺高新区作为第二批试点单位，已遴选1109家企业进入创新积分平台。

　　依托企业创新积分平台，仲恺高新区与银行等金融机构深度合作，推出众多创新积分制专属配套产品。广州银行惠州分行依据创新积分评价指标体系推出“创新积分贷”，帮助银行精准快速获取企业信息；工商银行推出“粤科e贷”，为符合要求的科技型企业以信用方式在线发放流动资金贷款；惠州市邮政储蓄银行上线“科技信用贷”金融产品，用于科技型中小企业的日常生产经营周转。迄今为止，已有12家银行在平台注册，发布积分贷产品8个，累计为702家企业发放专项贷款或授信436.15亿元。

　　未来，在科技金融服务平台的助力下，金融服务场景将越来越多，更多的科技“繁花”将结出产业“硕果”。