近日，广州市再次优化调整房地产政策，进一步放松对港澳台、华侨及外籍人士在穗购房限制，明确上述人士只要符合条件，即可在全市限购区内购买一套120平方米以下住房，在非限购区购买120平方米以上住房不限套数。
下半年刚至，广州楼市政策一马当先，在稳固上半年市场的基础上，继续探索政策工具箱因城施策的“组合拳”。今年截至目前，广州房地产政策先后历经“1.27”“5.17”“5.28”等调控节点，以及最新7月初的上述政策，形成了逐步升级的政策优化体系，在市场上取得了一定反响，市场总体趋于稳中有升的态势。
根据广州市住房和城乡建设局阳光家缘网站数据统计，自5月28日优化调控政策后，全市一二手商品住宅的市场成交量呈现回升态势，6月新建商品住宅网签面积同比增长5%、环比增长40%；二手商品住宅交易登记面积同比增长2%、环比增长12%。
●南方日报记者郎慧
政策体系形成，下行趋势放缓
2024年上半年，全国房地产投资继续同比下滑，住宅竣工、施工和新开工面积环比下滑，但跌幅基本平稳。从最新公布的70个大中城市商品住宅销售价格变动情况来看，今年1-5月，广州市商品住房平均价格与上年同期相比下跌5.8个百分点，上月环比与上年同月同比均呈下降态势。
在全国房地产行业结构性调整的当下，今年，从中央到地方多部门打出房地产政策调控“组合拳”，不少业内人士认为，房地产政策迎来了真正的历史性转折点。自“5.17”国家层面释放出调控指令以来，广州作为一线城市及时跟进，不仅将国家降首付、降利率、执行融资白名单等落地到位，更结合自身情况创新施策，进一步放宽对市场的行政管理。
事实上，在国家“5.17”会议发布信号之前，广州自去年起，已陆续启动房地产市场优化调整。去年9月20日，广州率先在一线城市中落地“认房不认贷”政策，陆续放宽非户籍人口购房资格，在非限购区不再设置限购条件。
今年1月27日，广州再次放开限购区120平方米以上购房限制，支持置换群体“租一买一”“卖一买一”，并进一步优化商服类物业限购政策。5月28日，广州出台史上最强房地产优化政策，调控政策边际空间愈加缩窄，首付比例、贷款利率进入史上最低水平，并创新提出以行政区为单位的“认房”政策。政策一出便有专家预测：今年广州房地产市场将呈先低后高的回升态势，并进入筑底平稳的新阶段。
先有政策底，再有市场底。值得肯定的是，几轮政策在一定程度上激活了广州房地产市场的购买力，从交易走势来看，政策发布后的相当一段时间里，咨询量、访问量和交易量均呈现明显增长态势。就此，广州也形成了完整的渐进式、全方位的房地产政策优化体系。尽管销售价格与过往对比有所下跌，但以价换量也让房地产市场价格不断趋于理性、平稳，行业销售下行压力有所放缓。
房地产趋筑底，保障房加快建设
无论从政府还是市场来看，广州促进房地产市场企稳回升都有着鲜明的本地特色。今年5月以来，在广州市房地产行业协会的倡议下，全市相继推出三批次住房“以旧换新”活动。截至目前，共吸引全市超200个商品住房项目、68家房企踊跃参与，实现成交客户数量429组，达成意向客户数量934组，有力促进了一二手商品住房交易良性互动。
从三批项目清单来看，各房企折扣、补贴、现金奖励等优惠方式花样百出：如推出活动专属额外9.8折扣，买房赠送品牌家电等，各房企专门组建一二手市场置换团队，并与品牌中介机构开展签约合作。“以旧换新”也不再仅仅是当初的小换大等，而是走向更加多元选择的房地产新市场。
“目前的商品住房项目很多是更加绿色化、智能化、便捷化的，无论从户型设计，还是装修配置和社区环境，都是迭代更新的，和老产品相距甚远，这也是很多置换群‘以旧换新’的主要目的。”市房协相关负责人说。
今年，广州市房地产市场不仅在消费端采取了政策+活动的双管齐下，也在促进行业发展方面作出了积极努力。今年6月，广州市相关金融机构与房地产企业共同签署战略合作协议，进一步畅通金融与房地产良性循环，更好支持刚性和改善性住房需求。
结合中央“三大工程”指示精神，接下来，广州将进一步从供需结构方面促进房地产市场良性发展。“广州市场一边要去库存，一边也不能再继续增加库存，我想这是在中观层面上要做到的。今年，广州房地产市场筑底信号已比较明显，政策边际效应递减的同时市场趋于稳定，也可以稳定消费者的情绪和信心。”中指研究院广州总经理，华南城市研究会常务副会长张化学表示，未来，刚需的市场还将是刚需市场，需要扎根这座城市买房的人群也依旧还在，但广州的保障房体系也将搭建起来，与商品房市场形成双轨并行的模式。
7月10日，广州市2024年保障性住房项目集中开工活动举行，为筹集市本级配售型保障性住房，广州安居集团正加快推进13个项目，包括5个存量转化项目、5个新开工建设项目，后续还将推进3个按需定建项目，筹建房源超1万套、总建筑面积约175万m²，总投资超170亿元。
积极落实中央“三大工程”指示精神，广州市正加快推进住房保障和供应体系建设，更好地满足各类困难群体的住房需求。广州安居集团是专责从事保障性住房投资、融资、建设和运营管理的市属一级功能性国有企业，将围绕“环境宜居、健康舒适、安全耐久、绿色智慧”好房子四大要求，大力推广绿色新材料、智能化设备、模块化建筑装修等，以安居数字化施工管理平台赋能，引导保障房向数字化、智能化、绿色化、产业化转型，打造郁郁葱葱、紧密联系、充满活力的社区交流空间。
