站在“二次创业”再出发的关键节点，广州要实现“大干十二年、再造新广州”，主城区就是主阵地。

　　近日，天河区召开全面贯彻落实市委专题工作会议精神全区干部大会，对全区贯彻落实市委专题工作会议精神进行再动员、再部署、再推进。

　　记者从会议获悉，天河围绕谋深做实市赋予的发展定位及核心功能，提出“三重构一优化”战略路径：重构空间发展新优势、重构产业发展新优势、重构科技人才新优势、持续优化提升发展环境，奋力在“大干十二年、再造新广州”中勇当尖兵、树立标杆。

　　值得注意的是，会议首次提出构建“一芯一带两轴”发展空间格局。天河将向东北部地区聚焦聚力，拉开发展空间格局。以“一带两轴”为框架、为支撑，以龙眼洞、凤凰山森林公园为屏障、为屋顶，建设天河之“家”、广州之“仓”。

　　重构空间发展新优势，天河将迎来哪些新变化？又将激活怎样的新动能？

　　南方日报记者郭苏莹

　　格局之变

　　谋划“一芯一带两轴”新蓝图

　　在天河CBD，鳞次栉比的高楼间跳动着经济的强脉搏。

　　新中轴线上，浓缩着经济大区从一片农田到现代化城区的高质量发展步伐。

　　城市演进以规划为先导。回顾建区39年的发展历程，得益于广州城市发展“东进”战略布局，天河的核心功能区从广州火车东站、天河体育中心周边发展起步，之后借助2010年广州亚运会契机快速向南推进，天河北、珠江新城进而连片发展成为天河中央商务区，构成了广州新中轴（天河段）。

　　随后，天河又沿江东进布局广州国际金融城，拓展了珠江高质量发展带，自此形成了以“一轴一带”“L”形为主的发展空间格局。L形空间高度集约，为天河高质量发展奠定坚实基础，助力天河GDP连续17年领跑全市。这既是天河发展的基本盘，也凸显出天河区域发展不平衡不协调的问题。

　　短板就是潜力板。近年来，天河持续为东北部补齐基础设施、公共服务短板，引入优质医疗教育资源。当前，天河东北部地区正迎来前所未有的发展机遇。

　　而今，重构空间发展新优势，天河又将孕育着格局之变——谋划“一芯一带两轴”新蓝图。

　　“一芯”指依托华南国家植物园—火炉山森林公园打造城央公园、绿美之芯，推动生态资源与七个重点发展片区融合共生，实现以园塑城、以园兴产、以园聚才。

　　“一带”指建设珠江高质量发展带（天河段），以广州国际金融城开发建设为牵引，推动城市核心功能沿江聚集、向东拓展。

　　“两轴”指优化提升广州新中轴（天河段）、建设活力创新轴（天河段）。

　　“在广州‘三脉、三轴、三核’城市发展战略空间格局中，活力创新轴纵贯激活广州国际金融城、天河智谷片区、天河智慧城、环五山创新策源区、龙洞凤凰片区等重点发展片区；同时，省、市深入实施‘百千万工程’，以前所未有的力度推进城中村改造，长期制约天河东北部地区建设发展的关键性问题正加快破解，广阔的发展空间必将得到充分释放。”天河区发改局相关负责人表示。

　　瞄准2035战略目标，扛牢市赋予天河的发展定位和核心功能，天河正抢抓机遇，向东北部地区聚焦聚力，拉开发展空间格局，重构空间发展新优势。

　　能级之变

　　筑牢天河之“家”、广州之“仓”

　　为什么要重塑空间的“家底”，谋划“一芯一带两轴”新蓝图？

　　当下，市委提出“大干十二年、再造新广州”的总体目标。

　　在新发展阶段推动高质量发展，主城区的二次创业势在必行。再拓经济纵深，势必要先从空间入手，谋定而后动。

　　从地图上来看，将“一芯一带两轴”发展空间格局结构化、形象化，恰如一个“仓”字。

　　向北，以龙眼洞、凤凰山森林公园为屏障、为屋顶；往南，以珠江高质量发展带、广州新中轴、活力创新轴的天河段为支撑，构筑起天河之“家”，也是广州之“仓”。

　　“面向2035，天河将实现从生态到产业、从经济‘家底’到发展成色的协调统一。”在华南理工大学工商管理学院二级教授、博士生导师张振刚看来，这是天河的高质量发展“家底”，也是广州发展的经济之“仓”。

　　张振刚表示：“‘一芯一带两轴’提到打造绿美之芯。把生态放在第一位，是加快构建绿美生态建设新格局的天河担当。进一步看来，这样的布局立足于天河实际及城市治理的实践探索，既落实广州‘三脉、三轴、三核’战略布局和‘老城市新活力’的格局与使命，也能将‘家’的宜居品质与‘仓’的经济动能很好结合。”

　　跳出天河看天河——从国家层面看，粤港澳大湾区建设、华南国家植物园城园融合体系建设、十五运会和残特奥会举办等重大利好叠加，将为发展注入强劲势能。

　　处于“三脉”“三轴”“三核”战略布局的重要链接点、枢纽点，天河既是老广州的重要组成部分，也是新广州的重要支撑；在“大干十二年、再造新广州”目标任务中，天河担当主引擎，是中国式现代化广州篇章的扛鼎之区。

　　立足天河看天河——勇挑大梁，增加经济纵深，重构空间发展新优势，天河潜力巨大。

　　天河同时拥有国家级中央商务区和国家级高新区；在市场纵深方面，天河有着全市最多的市场主体；在要素禀赋方面，天河是全市常住人口平均年龄最小、受教育程度最高的城区，人口红利、人才红利不断转化为发展红利，金融“活水”源源注入实体经济……利用好这些优势，就能构筑足够的经济纵深，充分打开发展空间。

　　围绕谋深做实市赋予的发展定位和核心功能，天河区提出，到2035年将建设成为中国式现代化典范城区、实现经济总量翻番的战略目标。天河将着力构建“一芯一带两轴”发展空间格局，谋深做实“123456”产业发展思路举措，加快构建动力更足、结构更优、韧性更强的现代化产业体系。

　　一流的产业生长，必须有与之匹配的一流空间。筑牢天河之“家”，广州之“仓”，经济大区再启新程，当以未来眼光、改革魄力、开放心态，寻找功能布局“最优解”，塑造发展大格局。

　　路径之变

　　“一枝独秀”到“多点支撑”

　　从天河北、珠江新城，到正在建设中的广州国际金融城，一直以来，天河中央商务区是广州天河经济发展的强引擎。

　　称其为“极点”毫不夸张——2023年，天河中央商务区建成区实现生产总值3774亿元，每平方公里GDP达314.5亿元，以占广州千分之二的土地贡献全市八分之一的GDP。

　　未来的天河，呼唤从“单极点”向“多中心”的转变，实现全域空间的持续优化；不仅要做经济发展的增长极，更需要有多点支撑、协同发展的强心脏。

　　根据空间发展及功能需要，面向2035，天河将聚力发展七个重点发展片区，包括天河中央商务区、广州国际金融城、天河智慧城、天河智谷片区、环五山创新策源区、沙河片区、龙洞凤凰片区，促进资源互补、产业互动、布局互联，将实现天河中央商务区“一枝独秀”到各重点发展片区“多点支撑”的根本性转变。

　　在“一芯一带两轴”新蓝图布局下，七个重点发展片区将与“一芯”融合共生，实现以园塑城、以园兴产、以园聚才。

　　其中，依托天河中央商务区“四个出新出彩”示范区建设，广州新中轴（天河段）将全面增强核心服务功能，并开展向北延伸拓展的规划研究。以活力创新轴（天河段）串珠成链，更好发挥环五山创新策源区动力之源作用，联动天河智慧城、天河智谷片区打造中央科创区，并将龙洞凤凰片区打造成为天河生命谷，释放高质量发展新动能。

　　未来的天河，发展空间十足，经济纵深潜力大。过去，天河中央商务区、广州国际金融城的建设发展是以猎德村、林和村、冼村、潭村、棠下村等城中村改造破题起步的。当前，天河将把城中村改造作为重构空间发展新优势的关键抓手，全力推进重点发展片区内11个城中村改造。其中冼村改造项目正加快动迁收尾、新塘新合公司改造项目进入建设收尾阶段，其余9个项目计划今年内启动拆迁工作。同时，围绕重点发展片区周边布局24平方公里战略储备空间，适当为城市留白、为发展留白。

　　空间的重塑，只是天河亮出的“第一张王牌”。从产业、创新到人才、环境，“计划书”已经明确。

　　天河将坚定推动转型升级，加快提升产业能级和核心竞争力，全域空间持续优化、能级不断跃升、纵深有效拓展，多点支撑、协同发展的空间格局逐步成形。

　　■专家声音

　　华南理工大学工商管理学院二级教授、博士生导师张振刚：

　　筑牢天河高质量发展“家底”

　　就是建强广州发展经济之“仓”

　　南方日报：从空间、产业等角度来说，天河有什么核心优势？此次重构空间发展新优势，首次提出“一芯一带两轴”发展空间格局，对于天河来说意味着什么？

　　张振刚：作为广州第一经济大区，近年来，天河区的发展可以用九个字概括：高质量、高科技、高水平。

　　天河区在城区规划、产业布局、经济发展、城市治理等方面不断进步，体现出高质量发展的态势。广州国际金融城将汇聚一大批国内外金融机构进驻，高水平的现代服务业、金融业具备强吸力，在低空经济、智能装备、数字经济等方面，发展势头良好，涌现出许多龙头企业，高科技引领产业发展势头良好。作为广州营商环境改革四大高地之一，天河区中央商务区的经济辐射力、创新引导力、要素配置力、综合承载力、文化引领力显著增强，起到良好的高水平标杆引领示范作用。

　　天河区作为核心城区，既占据珠江沿岸位置之要，又坐拥北部大片生态资源之优，还拥有丰富的创新资源之实，其宜居宜业的环境，成为高水平、高素质、高科技人才汇聚的高地，创新创业的乐园。未来的天河，正在成为粤港澳大湾区人才集聚之选、科技创新策源之强、金融赋能产业发展之重。

　　夯实天河高质量发展之“家底”，就是建强广州经济发展之“仓”。“一芯一带两轴”布局是立足于天河区的实际以及城市治理的实践探索，与广州“三脉、三轴、三核”战略布局和“老城市新活力”的格局与使命能够很好地结合，将“家”的宜居品质与“仓”的经济动能很好地结合。

　　南方日报：天河将以重构空间发展新优势、重构产业发展新优势、重构科技人才新优势、持续优化提升发展环境作为战略路径，奋力在“大干十二年、再造新广州”中勇当尖兵、树立标杆。对此，您有什么建议？

　　张振刚：接下来，我认为天河区可从以下几个方面入手。一是打造数智空间提升治理质量。紧紧抓住人工智能赋能千行百业的机遇，以“人工智能+”与“数据要素x”相结合构筑数智空间，增强数智创新能力，赋能千行百业，提高城区的治理和发展质量。

　　二是建设创新空间增强创新力量。充分发挥天河区高校密集、大院大所集聚的有利条件，高水平汇聚人才、技术和企业，打造高水平的创新空间，通过机制创新、人才创新、标准创新、质量创新、科技创新来增强城区核心创新力量。

　　三是建设产业集群空间提升发展能量。战略性布局产业发展，实现传统支柱产业未来化，未来的技术产业化。强化和优化产业组织、产业集聚、空间载体的规划、建设和运营。科学统筹天河各片区的协调发展，实现从“一枝独秀”到“多点支撑”再到“百花齐放”。伴随协同创新能力进一步增强，通过数据流来联通知识流、信息流、资金流、物质流，使得产业集聚和协同能够迸发出巨大的发展能量。

　　四是打造国际交往空间提升城区声量。建设城市客厅，就要汇聚资源要素、提升辐射能级。要通过举办高规格赛事、高水平论坛，建设高品质营商环境，打造高显示度城市品牌，加强高影响力城市形象塑造和传播等，进一步增强天河汇聚资源要素的影响力、带动力和吸引力，提升城区知名度、美誉度，扩大城区高质量发展声量。