今年以来，受市场消费信心波动、企业经营成本上升等多重因素影响，上海餐饮行业承压加大。近日，上海制定了《关于促进本市餐饮业高质量发展若干措施》（下称《若干措施》），围绕降本减负、增能引流、场景创新、环境优化等方面共提出10条举措。

　　加码首店经济

　　根据《若干措施》，上海首次提出支持国内外知名餐饮企业在沪开设品牌首店，对自2024年以来在沪开设的全国及以上级别的品牌首店给予一次性奖励。同时，支持餐饮企业在等级景区、公共体育场馆、演出场所、交通枢纽等公共场所内新开设餐饮门店，每家门店给予一次性奖励。

　　首店经济是上海建设国际消费中心城市的一张名片。2023年，上海共引入1215家首店，同比增长13.2%，其中亚洲级别以上首店11家，全国以上高能级首店合计占比达到13.7%，规模质量继续蝉联全国城市首位。今年1月至4月，上海市新设各类首店489家，高能级首店合计占比11.9%，规模和质量再创历史新高。

　　以首店为起点打开中国乃至全球市场的布局，是大量品牌的路径。6年前，Luneurs在上海开出了首家门店，如今已在成都、深圳、北京、南京等多个中国城市开出了35家门店；自去年8月在上海开设首家旗舰店以来，美国炸鸡品牌popeyes中国也已迅速扩展至14家餐厅，全球餐饮巨头rbi集团近日宣布完成对popeyes中国业务的收购，并与笛卡尔资本共同向天好中国注资，总投资额达到4500万美元。

　　餐饮行业资深分析师李阳对《国际金融报》记者表示，通过奖励机制鼓励品牌首店和特色门店的开设，不仅丰富了市场供给，还提升了城市餐饮业的国际竞争力和品牌影响力。

　　餐饮业与人民群众日常生活紧密相关，是促消费、惠民生、稳就业的重要领域，也是最能体现城市“烟火气”的标志，更是城市活力的重要体现。数据显示，2018年-2023年，上海住宿餐饮业零售额规模从1099.9亿元扩大至1505.3亿元，年均增长6.5%。同时，上海餐饮业供应与消费需求呈现出国际化、品质化、数字化三大趋势——上海环球美食餐厅数量超过1.3万家，排名全国第一，来自全球各地的环球美食正餐占比约17%；2023年上海共有50家餐厅上榜米其林餐厅，位列全国第一。

　　根据《若干措施》，上海将支持打造特色集聚街区。支持打造具备国际影响力、知名度和美誉度的美食地标，支持国内外知名餐饮品牌首店入驻特色集聚街区。对特色餐饮集聚街区相关新建和改造项目，符合条件的纳入本市建设现代商贸流通体系试点城市政策支持范围。

　　支持门店改造升级

　　同样有“真金白银”支持的还有餐饮门店改造升级。根据《若干措施》，上海将支持餐饮企业进行绿色化、数字化、智能化趋势加快对门店的改造升级，鼓励企业创建绿色餐厅。支持餐饮企业加大燃气安全和油烟污染治理等方面投入。

　　在李阳看来，对餐饮门店进行绿色化、数字化、智能化的改造升级提供奖励，有助于推动行业转型升级，实现可持续发展。

　　“《若干措施》的出台，显示出地方政府对餐饮行业的重视和支持，对提振餐饮消费、拉动经济将带来利好，同时有助于减轻餐饮企业负担。”巴奴毛肚火锅相关负责人对《国际金融报》记者表示，“我们在顾客良好用餐体验的同时，追求全流程的绿色化、数智化。”

　　“例如，菜单优先推荐线上点单，并推广半份菜点单。同时，积极推进数字化建设，前期以支持门店获客、管理、运营，以及供应链建设、集团管理为主，而后将转为赋能，为业务决策、管理决策提供更多的数据支持和依据。”该负责人表示，“最终目的是建立一个多平台、生态化的赋能平台，不断提升门店运营效率。”

　　减轻企业经营负担

　　为减轻餐饮企业经营负担，上海将落实好减轻企业负担支持中小企业发展若干政策措施，鼓励各区对餐饮主体门店单位生活垃圾处理费减半收取。同时，进一步完善中小微企业信贷风险补偿政策，鼓励金融机构在风险可控前提下开发有针对性的金融产品，支持保险机构针对餐饮业小微主体开发专属普惠型保险产品。

　　另外，政策实施期间通过短期经营性贷款、购买保险等相关举措提升经营和风险防范能力，且对上海消费市场有带动效应的餐饮企业给予奖励支持。

　　“《若干措施》直击痛点，通过减轻税费、提供职业技能培训、降低生活垃圾处理费等具体举措，有效降低了餐饮企业的运营成本，增强了其抗风险能力。”李阳分析称，普惠金融的支持也为小微餐饮企业提供了更多融资选择，助力其稳健发展。

　　“我们期待相关政策的出台，在税收等政策上对餐饮行业加大支持力度，减轻企业运营成本。”上述巴奴负责人表示。