坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨

助力上海国际金融中心建设

（上海证监局党委）

　　习近平总书记多次就“为实体经济服务是金融立业之本”作出重要论述。坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，对新时代新征程坚定不移走中国特色金融发展之路，推进金融高质量发展、加快建设金融强国具有重要意义。经济是肌体，金融是血脉，金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平，积极支持国家重大战略实施，把更多资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足实体经济多样化的金融需求。上海正在加快建设“五个中心”，这是党中央赋予上海的重要使命，也是上海实现高质量发展的必由之路。实现“五个中心”联动发展、协同发展，需要进一步深化对金融服务实体经济的认识，抓住经济肌体这个根本，充分发挥金融的血脉支撑作用，不断增强国际金融中心的竞争力和影响力，为国际经济、贸易、航运、科技创新中心建设提供更加有力有效的资金支持和金融服务。

　　一、正确认识和把握金融与实体经济共生共荣的关系

　　金融是现代经济的核心。习近平总书记指出，金融活，经济活；金融稳，经济稳。改革开放以来，我国经济建设所取得的巨大辉煌成就，离不开金融力量的支持。金融市场和金融机构通过动员储蓄、配置资金、分散风险等功能，在资产过剩和资金短缺之间搭建起桥梁，降低了信息成本和交易成本，满足了不同层次经济主体的融资需求，推动了企业资金循环、产业部门循环乃至于社会再生产循环，有效促进了资本积累和经济发展。

　　经济是金融发展的根基。习近平总书记强调，经济兴，金融兴；经济强，金融强。实体经济是创造财富和价值的源泉，为实体经济服务是金融的天职和宗旨，也是防范金融风险的根本举措。面对日益复杂的国际国内形势，金融发展只有不偏离服务于实体经济的轨道，才能实现自我增值，才会有旺盛的生命力。2008年的全球金融危机表明，如果放任金融自我循环、自我服务，走向“脱实向虚”，将会导致严重恶果。

　　当前，我国经济发展正处于产业转型升级的关键时期，创新是动力，产业是载体，资金是支撑。金融和实体经济共生共荣的关系，决定了加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，需要充分发挥金融在调整优化产业结构甚至经济发展结构中的作用和功能。从第一次工业革命中的银行信贷，到第二次工业革命中的资本市场，再到第三次工业革命中的创业投资基金，在金融不断丰富的产品形式和持续完善的服务水平中，生产力获得了长足进步，经济得到了质的提升和量的增长，真正实现了“科技-产业-金融”的有机结合和良性循环。

　　二、推进上海国际金融中心建设要坚持金融服务实体经济的根本宗旨

　　习近平总书记指出，当今世界，金融是大国博弈的必争之地，金融对强国建设的作用更加凸显。建设金融强国是全面建成社会主义现代化强国的必然要求，而强大的国际金融中心是金融强国的关键核心要素之一。上海具有地域优势、人才优势、经济基础优势，从1992年党的十四大首次提出要把上海建成国际金融中心开始，建设国际金融中心就成为了上海的历史使命。经过30余年的发展，上海集聚了股票、债券、货币、外汇、商品期货、金融期货、黄金、保险、票据、信托等门类齐全的金融市场，成为全球金融市场最齐备的城市之一。2023年，上海金融市场交易总额达3373.6万亿元。习近平总书记考察上海时强调，上海建设国际金融中心目标正确、步伐稳健、前景光明。

　　上海国际金融中心正迈向全面提升能级阶段。推进上海国际金融中心建设，必须坚持系统观念，深刻认识到“五个中心”建设是上海发展的总体定位，而上海国际金融中心建设是“五个中心”建设的关键一环和重要支撑。始终将金融服务实体经济作为根本宗旨，需要充分发挥国际金融中心的全球资源配置枢纽功能，扩大上海国际金融中心的辐射深度与广度，通过高效配置全球资本、技术、人才、数据等关键要素资源，助力上海加快建设“（2+2）+（3+6）+（4+5）”现代化产业体系，推动“五个中心”更好联动发展、耦合共生、相互赋能。从对国际经济中心的支撑看，要服务好经济结构优化升级，促进经济高质量发展。从对国际贸易中心的支撑看，要加快金融联动配套设施建设，促进国际贸易能级优化提升。从对国际航运中心的支撑看，要丰富航运金融产品和服务，补齐高端航运服务业短板。从对全球科技创新中心的支撑看，要全方位完善科创金融服务体系，缓解融资压力、分散投资风险，促进“科技-产业-金融”高水平循环。

　　三、以资本市场高质量发展助力上海国际金融中心建设和上海经济高质量发展

　　习近平总书记强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，这为优化金融服务指明了方向和目标。我国已经迈上实现中国式现代化的新征程，中国式现代化关键在于科技现代化，战略重点是培育壮大新质生产力，资本市场在分担创新风险、促进创新资本形成等方面具有天然优势，服务实体经济发展，特别是服务新质生产力发展，大有可为也一定大有作为。上海证监局党委将以学习贯彻《习近平关于金融工作论述摘编》为契机，立足资本市场改革开放发展和上海国际金融中心建设大局，把做好新时代金融工作与推动上海经济高质量发展实践更好结合起来，不断提高上海资本市场服务质效。

　　一是更好支持上海培育产业增长新动能。上海是重要的科技创新策源地，同时各类资金资本高度集聚，资本市场在深化科技创新和产业创新深度上可以发挥更大作用。要进一步完善多层次资本市场建设，聚焦上海集成电路、生物医药、人工智能等先导产业和重点产业发展，着眼科技创新全链条、全过程，协同做好优质企业挖掘培育，支持并购重组优秀典型案例落地见效，充分发挥债券融资工具功能，促进产业企业更好利用期货市场，持续提高上海区域性股权市场服务中小微企业的能力。进一步畅通股权投资“募、投、管、退”循环，打造“投早投小投长期投硬科技”的风向标，打通金融支持科技创新的“最先一公里”。

　　二是不断提升上海上市公司质量和投资价值。上市公司是资本市场之基，在推进高水平科技创新、促进新质生产力发展等方面具有示范引领作用。上海共有446家上市公司，公司质量总体优良、产业结构不断优化。要充分发挥一线监管优势，推进落实新一轮提高上市公司质量三年行动方案，持续开展上市公司走访，认真推动解决上市公司发展中面临的具体困难和问题，引导和支持行业龙头企业引领产业链持续创新。聚焦监管主责主业，加强上市公司全链条监管，盯牢“关键少数”、重点问题、重点领域，加大现场检查力度，严厉打击欺诈发行、财务造假、占用担保、违规减持等违法违规行为。更加积极主动发挥央地协同作用，凝聚合力，共同促进上海上市公司走好高质量发展之路。

　　三是加快推进上海建设一流投行和投资机构。金融机构是金融血脉的“造血细胞”，提升服务实体经济质量和水平，需要着力打造现代金融机构和市场体系。上海有证券公司34家、基金公司68家、期货公司36家、私募基金管理人3800余家，数量均居全国首位。要发挥好上海证券基金期货经营机构的集聚优势，积极培育中国特色金融文化，督促行业机构把功能性放在首要位置，端正经营理念，改变不顾风险片面追求规模和利润的倾向，当好直接融资的“服务商”、资本市场的“看门人”、社会财富的“管理者”。鼓励上海行业机构充分发挥上海独特的区位优势，用足用好政策资源、科技资源、人才资源，不断丰富金融产品和服务，更好满足实体经济的金融需求，进一步提升服务实体经济和科创发展能力。

　　习近平总书记强调，国家兴衰，金融有责。上海证监局党委将继续深入学习领会习近平总书记关于金融工作的重要论述，增强纯洁性、专业性、战斗力，聚焦服务上海“五个中心”建设重要使命，胸怀“国之大者”，为建设金融强国贡献上海力量。