对外悬挂标识标牌1200余块，内部功能性指示牌2200余块，上墙制度3345件……随着基层减负工作的深入推进，日前，杭州市余杭区以实际行动清理了上千块冗余的标识标牌，持续做好“为车减负”工作。

　　但是减负工作不能仅停留在“摘牌”，还要做到“为马赋能”。如何在减负后激发社区活力？如何在减负后释放社区空间和人员更好地服务群众？聚焦这一工作重点，余杭区委社会工作部集中力量、精准施策，探索走出一条从“物理减负”到“服务增效”的新路径。

　　遇事不慌了

　　“小手册”为社区工作者赋能

　　“手册里的信息很全，把我们日常工作中常见的问题做了一个大总结。”“现在我们可以直接检索相关答案，也有部门支撑，回答问题效率和可信度都提升了。”近日，一本工作手册在余杭区的社区工作者之间引起了广泛讨论。

　　他们口中所说的手册便是余杭区委社会工作部整理下发的《社区基础工作100问》工作手册，从社区党建到户籍、暂住证办理，从物业管理到平安综治，对17类100多个常规性问题做了详尽的解答和阐述，社区工作者在接听群众来电、居民来访时如果遇到类似问题，可以快速检索到相关解答。同时，各社区在已下发的“100问”基础上，还可以根据工作特殊性自由调整题库。

　　前期，余杭区委社会工作部制定“当一天社工”“当一天网格员”工作机制，工作人员分组驻点社区，充分收集社区工作者日常工作中常见的问题，并广泛征询各相关部门意见，精心整理制定了该工作手册。

　　“推出《社区基础工作100问》，是加强社区工作者队伍建设、提升社区服务水平的重要举措。”余杭区委社会工作部相关负责人表示，“希望通过这本手册的推广使用，能够真正为全区的社区工作者减负赋能，进一步推动社会治理优化提升。”

　　盖章去哪儿？

　　“小清单”增添服务效能

　　亲属关系证明、身份信息证明、困难家庭证明、养犬证明、死亡证明……长期以来，不少地方动辄让社区盖章，似乎社区“万物皆可证明”，给基层增加了不少工作负担和法律风险。

　　根据《杭州市村（社区）依法依规履职、正面清单、出具意见和盖章等事项》规定来看，可以由村（社区）出具盖章的仅有8项内容，其余均不得要求村（社区）提供盖章证明。

　　为改变这些现象，余杭区针对居民办事中常见的盖章需求，梳理出了《各镇街禁止出具意见和盖章的后续（试行）》，罗列了代表性的28项证明的咨询电话、咨询地址和线上线下办理渠道，方便村社引导居民办理各类证明。

　　减负有没有减到点上，基层干部最有发言权。闲林街道竹韵社区在社区办事大厅显著位置放置了“竹韵社区服务清单”和“其他服务清单”，明确显示出社区“可以办”和居民“去哪儿办”，让居民一目了然，少走弯路。

　　“以前五花八门的盖章事项都来找我们社区。现在好了，根据清单不能开的证明跟群众解释清楚，大伙儿也容易理解，社区工作者也能腾出更多的时间服务社区居民了。”竹韵社区党委书记李强说道。

　　社区空间宽敞了

　　“小改造”让阵地服务功能升级

　　“社区更加干净整洁，空间也大了，我们来参加活动的体验感都好了不少！”近期，良渚街道北宸社区办公场所焕然一新，住在附近的居民纷纷表示现在与之前大不一样了。

　　不久前，这里的墙面还被各类指示牌、宣传栏填满，实际用于居民活动的空间十分有限，显得拥挤且缺乏温馨感。现在，社区办公场所墙面干净、环境整洁，为居民腾出了更多的活动空间。

　　随着基层减负工作的深入实施，余杭区委社会工作部按照相关要求，第一时间制定《余杭区村（社区）“滥挂牌”专项整治行动方案》，并按照要求指导村（社区）开展挂牌清理工作。

　　此外，为进一步提升社区办公环境，打造“社区活动有场所、人员服务有热情、社区空间有秩序”的良好社区环境，余杭区还先后制定了《社区服务提升工作指引（试行）》和《余杭区城市社区专职社区工作者服务规范》，全力为居民打造温馨和谐的社区服务环境。

　　据了解，余杭区还加大了监督力度，将省市确定的7个基层减负“观测点”增加为23个区级基层减负“示范点”，覆盖至全区12个镇街，实时动态观测基层负担情况，收集增加基层负担的问题线索，依托“余智护杭”基层智治平台、“减负在线”“民呼我为”“12345热线”等平台，综合分析研判，跟踪掌握基层减负整改落实情况，不断推动基层减负减到根本、减出实效。