为对冲税期等因素的影响，维护银行体系流动性合理充裕，中国人民银行（下称“央行”）在7月16日以利率招标方式开展了6760亿元逆回购操作，为1月17日以来单日最大逆回购操作规模。考虑到当天有20亿元逆回购到期，央行在当天实现净投放6740亿元。

　　近两日，央行通过逆回购操作累计向公开市场净投放8010亿元。受访专家认为，央行此举主要是应对税期对银行体系流动性的扰动。接下来，央行还可以通过逆回购操作或临时隔夜逆回购操作来应对资金面波动。

　　受访专家同时强调，影响银行体系流动性的因素较多，应主要以7天期逆回购操作利率和银行间7天质押回购加权平均利率（DR007）在一段时间内的走势观察货币政策的取向，而非过度关注公开市场投放量。

应对“缴税大月” 央行开展巨额逆回购操作

　　为对冲税期等因素的影响，维护银行体系流动性合理充裕，央行在近两日通过逆回购操作分别单日净投放1270亿元、6740亿元。

　　“7月为‘缴税大月’，短期内资金面可能趋紧。”招联首席研究员董希淼对证券时报记者表示，央行通过开展逆回购操作，向市场注入短期流动性，维护银行体系流动性合理充裕，更好对冲税期等因素对流动性的影响，促进金融市场平稳运行。

　　由于部分税种需按季缴纳，包括7月在内的跨季度首月通常为“缴税大月”。从税收收入看，每年1月、4月、7月、10月的税收收入规模通常显著高于当年其他月份。例如，2024年4月我国税收收入为17766亿元，较2024年3月多增6414亿元。

　　国家税务总局纳税服务平台办税日历也显示，7月1日至15日将申报缴纳增值税、消费税、个人所得税、企业所得税等，均为当前税收收入占比较高的税种。

　　缴税对银行体系流动性有直接影响。国金证券研报指出，出于缴税规模和时间上的模糊性，银行可能需要准备更多备付，直接导致资金融出减少。

　　面对“缴税大月”，央行通常会在缴税截止日前后加大短期流动性投放力度。例如，为对冲税期等因素的影响，央行在1月16日和17日分别开展7600亿元、5470亿元逆回购操作。

　　光大证券首席固定收益分析师张旭对记者表示，央行的精准操作起到了对银行体系流动性“削峰填谷”的作用，有效维护了流动性合理充裕，将资金利率框在了合理区间。

多种工具应对资金面波动

　　截至7月16日下午15时30分，DR007为1.8993%，较7月12日上行6.52个基点，运行较为平稳。不过，国金证券研报指出，税期因素对资金市场的冲击经常要延续到办税截止日后2—3天。

　　财信研究院副院长伍超明对记者说，逆回购操作本质上是央行的一种短期流动性管理工具，意在维护短期市场利率波动在“新利率走廊区间”内，央行工具箱中有其他更合适的工具来投放流动性。

　　董希淼也表示，逆回购是央行公开市场操作的常用工具，如果资金面发生较大波动，央行还可能开展临时逆回购或正回购操作，更及时、精准、快速地调节市场流动性。

　　为保持银行体系流动性合理充裕，提高公开市场操作的精准性和有效性，央行已明确将视情况开展临时正回购或临时逆回购操作。市场机构普遍认为，央行此举相当于新增了日间流动性管理工具，更好稳定市场流动性。

　　下半年，金融“挤水分”影响逐步减弱，地方政府债券发行节奏和银行信贷投放节奏可能加快。董希淼认为，随着内外部环境变化，降息、降准在下半年仍然具有可能性，预计在三季度末或四季度打开相应空间，推动贷款市场报价利率（LPR）下行，以更好地支持服务实体经济，促进经济加快恢复回升。

加大公开市场投放力度并非“大水漫灌”

　　随着央行多次表态将淡化中期借贷便利（MLF）的政策利率色彩，一些市场观点认为，央行在7月MLF缩量续作的同时加大公开市场投放力度是为提升逆回购工具作为主要流动性投放工具的地位。对此，多位受访专家向记者表示反驳。

　　张旭向记者强调，不应单纯以公开市场操作的数量来判断货币政策姿态。公开市场操作投放量加大也并非指向“大水漫灌”。

　　他指出，银行体系流动性受到货币政策操作（含再贷款、再贴现）、现金投放与回笼、财政收入（如税收和政府债券发行）与支出、外汇流入与流出、存款准备金缴存与退缴、市场主体持有资金意愿等因素的影响。公开市场操作和中期借贷便利只是诸多影响银行体系流动性的其中一个因素，如果仅仅据此来判断货币政策的取向，显然远不够全面。

　　在当前的货币政策传导机制中，央行通过每日开展公开市场操作，保持银行体系流动性合理充裕，持续释放短期政策利率信号，使存款类金融机构质押式回购利率（DR）等短期市场利率围绕政策利率为中枢波动，并向其他市场利率传导。

　　央行已明确未来可考虑以7天期逆回购操作利率为主要政策利率。张旭认为，应主要以7天期逆回购操作利率和DR007在一段时间内的走势观察货币政策的取向，而非过度关注公开市场投放量。