本报讯(记者唐烨顾泳)随着家庭规模小型化,独居老人、纯老家庭的数量将进一步增多,应急救助服务将越来越成为刚需。
不少社区干部认为,上海已经推出了不少为老服务,如送餐、社区食堂、长护险、适老化改造等等,但对于老人居家应急救助资源的整合、对于市场化力量的培育远远不够。
如,居家老人的应急救助可与家庭医生服务有所衔接。有专家建议:街道摸底独居老人数据后,应同时与家庭医生联动。一旦发生意外通过“一键通”呼叫,可同步到家庭医生端,以此做好急救后的康复和随访。
时生福祉创始人、养老服务专家王晨建议,政府部门能否从顶层设计上整合各类养老资源与养老政策,建立完整的养老社会保障体系。如,在日本,有一种职业叫“照护经理”,就是居家老人链接养老资源与政策的枢纽。“照护经理”具有专业的养老知识,熟悉养老政策,掌握养老资源,需要经过国家认可的考试才能拿到资质。如需紧急救助,老人第一个电话会打给他,由他做出相应判断,如老人需送医,他会联系送医。如老人无家属,“照护经理”可依据日本相应的法律法规进行后续处置。
目前,市场上的居家老人应急救助第三方服务也需进一步完善。
如,“一键通”服务开展十几年且很普及,但很多老人却没有体验过,甚至还不知道有这项服务。老西门街道“老年人应急服务中心”在2023年处置了8起紧急求助,因处置及时,老人都化险为夷了。该应急服务中心已覆盖5个街道,可除了街道购买服务,目前自行出资购买服务的老人还不到百人。
业内人士分析,这与老年人及其家属的养老观念有关。有的老人在没有具体呼叫需求时,往往宁可选择不装这个系统,“装了有些忌讳”;有的老人没有碰到过紧急情况,觉得没必要。
同时,应急服务的使用便利度与价格,也是老年人及其家属是否考虑使用的主要因素。
上海80岁以上独居老人可免费享受“一键通”服务,其他老人也可申请,但需支付一次性200元设备初装费。在有的区,通过家庭电话来对接呼叫中心,这就需要老人家里安装电话,且要每月支付基础电话费,如果老人家中本来没有安装电话,安装“一键通”的热情就不高了。
老西门街道“老年人应急服务中心”收费为每月200元,包年为每年2000元。费用包括租借安装在老人家中的设备,以及不限次数的、可以通过电话解决的服务。一旦发生紧急情况,需要专业人员上门服务,白天上门一次收费100元,夜间上门一次收费200元。有的老人与家属觉得目前收费还较高。上海莳花斋养老服务有限公司总经理王海水解释:“当服务老人数量增加,‘总盘子’做大,服务成本就可以降下来。”