进入7月,一份份高校录取通知书将陆续寄送至“准大学生”手中。对于家庭经济困难的学生来说,国家助学贷款等高校资助政策是他们顺利入学、安心上学的保障。作为国家学生资助体系的重要组成部分,国家助学贷款政策是什么?有哪些特点?如何申请?一起来看本期快问快答↓
问:我国学生资助体系包含哪些内容?已取得哪些成效?
答:党的二十大报告提出,完善覆盖全学段学生资助体系。目前我国已实现“所有学段、所有学校、所有家庭经济困难学生”3个全覆盖,具体到高等教育阶段,形成了政府主导、学校和社会参与的“奖、贷、助、勤、补、免”全方位资助体系,其中,国家助学贷款是重要支撑。
国开行是国家助学贷款的主要承办行。截至2023年12月末,国开行已累计发放助学贷款3766亿元,累计支持家庭经济困难学生2000万人。
问:现行国家助学贷款政策是什么?有哪些特点?
答:纯信用、财政贴息、额度灵活、利率低、期限长是国家助学贷款的显著特征。
2023年9月,教育部、财政部、中国人民银行、国家金融监督管理总局发布《关于调整完善助学贷款有关政策的通知》明确,全日制普通本专科学生每人、每年的贷款额度从不超过12000元提高至不超过16000元,全日制研究生每人、每年的贷款额度由不超过16000元提高至不超过20000元;同时,贷款利率从5年期以上LPR(贷款市场报价利率)减30个基点,调整为5年期以上LPR减60个基点。
在校期间的贷款利息全部由财政贴息,学生既不付息,也不还本,安心、专心学习。学生毕业后,可享受最长5年的还本宽限期,每年仅需集中偿还一次利息,不用偿还本金,还本宽限期过后开始还本付息,最长贷款期为在校剩余时间加15年、不超过22年。
此外,为了更好地满足学生贷款需求、减轻学生还款负担,2022年、2023年、2024年,相关部门先后出台了“国家助学贷款免息及本金延期偿还”政策。以2024年为例,一是对2024年及以前年度毕业的贷款学生2024年内应偿还的国家助学贷款利息予以免除;二是对2024年及以前年度毕业的贷款学生2024年内应偿还的国家助学贷款本金,经贷款学生自主申请,可延期1年偿还,按照有关规定,助学贷款期限最长不超过22年,延期贷款不计罚息和复利,风险分类暂不下调。
问:如何申请国家助学贷款?
答:从申请地点看,国家助学贷款分为生源地贷款、校园地贷款两类。前者的全称是生源地信用助学贷款,学生在户籍所在地教育部门的学生资助管理中心申贷;后者的全称是校园地国家助学贷款,学生在自己就读的高校申贷。
以生源地信用助学贷款为例。根据“应贷尽贷”原则,只要家庭经济困难学生提出申请,就为他们办理、发放助学贷款,无需提供各项证明,免去诸多繁琐环节。不让一个学生因家庭经济困难而失学,确保学生只要考得上,就能读得起。
日前,国家开发银行承办的2024年度生源地信用助学贷款在全国各地已陆续开始受理,学生可登录学生在线系统(https://sls.cdb.com.cn)或下载“国家助学贷款”手机客户端在线申请。如有疑问,可拨打95593服务热线咨询。
问:生源地信用助学贷款模式如何良性运转?
答:在生源地信用助学贷款模式下,国家开发银行发放贷款,学生与家长(或监护人)共同借款,借款学生有了监督方与软约束;学生在户籍所在地教育部门的学生资助管理中心申请贷款,得益于地缘因素,学生毕业后失联的风险大幅降低;贷款直接汇入高校账户支付学费、住宿费,超出的部分作为生活费,由学生自主安排,资金挪用风险下降。
目前,生源地信用助学贷款已成为国家助学贷款的主体,形成了“政府主导、教育部门主办、国开行支持”的有效运行机制。其中,政府部门、教育部门、国开行之间的统筹协作至关重要。一方面,财政部门安排风险补偿金,弥补银行可能出现的贷款减值损失,确保助学贷款业务可持续;另一方面,省、市、县各级学生资助管理中心作为学生申请贷款的服务窗口,发挥人熟、地熟优势,充分覆盖家庭经济困难学生,在无形中扮演着“银行网点”的角色,大幅拓展了金融服务的覆盖面,学生资助中心将贷款受理信息集中汇总并报送至国家开发银行,二者信息互通、相互支撑。
问:如何更好地帮助大学生成才?
答:国家助学贷款是学生的第一堂金融课,也是重要的诚信课。通过诚信教育,帮助学生树立信用意识、养成良好的借贷习惯。当学生完成学业、走入社会后,将成为推动国家信用体系建设的重要力量。
有了助学,还要有助业。贵州、吉林、青海、江苏等省份还举办助学贷款毕业生招聘会,帮助学生顺利地成长、成才,推动国家助学贷款按期回款、良性运转。