创新药、智能造、蓝天梦……去年11月28日至29日，习近平总书记在上海市考察调研，来到张江科学城参观上海科技创新成果展。看完展览，总书记有感而发：“上海取得的这些科技创新成果，让我感到很踏实，有了更大的信心、更足的底气。”

　　近年来，上海牢记总书记嘱托，加快向具有全球影响力的科技创新中心迈进。一个个科研和产业化重要成果，一项项体制机制改革举措，在这座国际化大都市里不断涌现，力争成为“科学规律的第一发现者、技术发明的第一创造者、创新产业的第一开拓者、创新理念的第一实践者”，助力我国实现2035年建成科技强国的战略目标。

　　创新药：综合改革推动产品上市和进院

　　最近，上海企业和黄医药研发的创新药——呋喹替尼获欧盟委员会批准，用于治疗经治转移性结直肠癌。这是继呋喹替尼去年11月在美国上市后，获得的第二个全球头部市场准入。今年一季度，这款中国原创新药在美国的销售额超过5000万美元。而在国内，其销售额已破20亿元，惠及逾8万名晚期肠癌患者。

　　“作为一家创新药企，我们深深感受到上海以及浦东新区综合改革对本土原创新药的支持。”和黄医药执行副总裁崔昳昤说。2016年，在多个政府部门的合力推动下，呋喹替尼成为上海试点药品上市许可持有人（MAH）制度后，首个获得创新药许可的试点品种。这项如今已覆盖全国的制度，将药品上市许可与生产许可分离，允许创新药研发企业将生产外包给其他企业，解决了很多创新药企缺少固定资产的问题。借助MAH制度改革的春风，呋喹替尼比原计划提前3年在国内获批上市，更早惠及众多患者。

　　然而，自主创新药进入医院的“最后一公里”当时并未打通，“进院难”成为不少企业的痛点。2022年12月，上海在全国率先打通堵点，发布了《上海市加快打造全球生物医药研发经济和产业化高地的若干政策措施》。这份文件的第17条规定：“市级医院应在国家医保药品目录发布后的3个月内，根据临床需求和医院特色，将相应创新药以‘应配尽配’原则尽快纳入医院药品供应目录。上述纳入的创新药实行预算单列，不纳入当年医院医保总额预算。”

　　这项改革举措突破了药占比、医保额度两个指标的限制，“3个月内”的硬性规定则化解了医院药事管理委员会决策滞后的问题。如今，和黄医药研发的3款创新药均已进入《上海市创新产品目录》和《上海市生物医药“新优药械”产品目录》，享受到“限时进院、应配尽配”的利好政策。

　　智能造：布局人形机器人共性技术项目

　　参观上海科技创新成果展时，习近平总书记在智能机器人面前停下了脚步。他饶有兴致地看着一个机器人“秀”起灵活的手指，脚步稳当地走过来。“这项技术在国际上处于什么水准？”“从实用的情况看，已经铺开了吗？”问得细致，思得周密。

　　“当时，我向总书记演示了人形机器人GR-1的上肢运动和步行能力，还向他介绍了人形机器人的未来应用场景。”傅利叶公司创始人兼首席执行官顾捷回忆。

　　经过半年的研发迭代，GR-1如今已成长了许多：在环境感知方面，傅利叶将纯视觉方案部署到人形机器人上，由于融合了人工智能大模型的Transformer架构，GR-1不仅能用“眼睛”看，还能用“大脑”分析，识别出可通行的区域和障碍物，为复杂环境中的导航和路径规划提供支持；在运动控制方面，公司利用强化学习算法，在仿真环境中训练机器人模型，不断优化步行、跑步、跳跃等运动控制策略，让它能够在凹凸路面、泥泞斜坡等不同地形环境中顺利行走；在“灵巧手”研发方面，公司研发的这一核心部件有6个自由度和11个关节，具备精细抓握能力、精准定位能力、抓取力度和速度调节功能，能稳定抓取各种形状和大小的物体，并将它们准确地放到指定位置。

　　亮相上海科技创新成果展的人形机器人除了GR-1，还有智元公司开发的“远征A1”。如何整合这两家企业以及上海高校院所的科研力量，研发可应用于整个行业的共性技术？上海市科委布局了人形机器人数据集建设项目。这个项目由新型研发机构——上海机器人产业技术研究院牵头，联合傅利叶、智元两家头部企业以及上海交通大学、复旦大学、同济大学的科研团队，开发用于训练机器人大模型的数据集，让它们的“大脑”和“小脑”越来越发达。

　　据透露，人形机器人数据集Demo（演示版）有望今年8月发布，向国内科技界和产业界开放，助力这一未来产业早日形成新质生产力。

　　孵化器：提升质量打造未来科创“核爆点”

　　上海创新药、智能造等科技成果问世的背后，是体制机制改革政策和法规的支撑。上海加快建设具有全球影响力的科创中心10年间，先后发布了《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》（科创“22条”）、《关于进一步深化科技体制机制改革增强科技创新中心策源能力的意见》（科改“25条”）和《上海市推进科技创新中心建设条例》这三个纲领性文件，并出台了一系列相关政策，持续释放各类创新主体的活力。

　　为了打造未来科创“核爆点”，《上海市高质量孵化器培育实施方案》去年6月发布，提出到2025年，培育不少于20家高质量孵化器，示范带动不少于200家孵化器实现专业化、品牌化、国际化转型升级；与高新技术开发区、特色产业园区等联动发展，孵化培育1万家科技型中小企业、2000家高新技术企业、300家瞪羚企业、100家科技小巨人企业和一批硬科技企业，初步建成全球科技创新企业首选落户城市。

　　作为上海首批高质量孵化器之一，莘泽智星港今年5月启动了全球生命健康科技概念验证大赛，向众多高校院所的科研人员发出邀请函。“我们要把有创业意向的科学家培养成产品经理，为他们的实验室成果提供概念验证服务，验证成果转化的技术和商业可行性。”莘泽智星港概念验证合伙人徐荣说。根据计划，大赛评选出的优胜项目将获得概念验证基金、概念验证服务以及转化投资基金的支持。

　　在市科委等部门指导下，另一家高质量孵化器——新微创源也成立了概念验证中心，瞄准生物医药和集成电路交叉领域（BTIT），吸引科学家项目入驻。新微创源正在建设概念验证中心的实验室，并为总规模2亿元的种子基金募集资金。

　　如何引导金融资本“投早、投小、投长期、投硬科技”？上海推动孵化器建设概念验证中心、举办概念验证大赛，吸引集聚一批科学家的硬科技成果，遴选后与金融资本对接，开展“投孵联动”，有望探索出一条打造未来科创“核爆点”的改革路径。