盘活闲置土地，让沉睡资源“生金”；发展特色产业，让“土特产”价值翻倍；挖掘地方潜力，让乡村有景看、有人来、有钱赚……自汕头实施“百千万工程”以来，各地立足实际，积极探索多种经营方式，做强村集体经济。
如何把新型农村集体经济发展起来，实现集体有收入、农民能致富？2024年，汕头提出，要深化农村体制机制改革，扶持发展新型农村集体经济，培育家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等市场主体，确保全市行政村（涉农社区）集体经济年收入达到20万元以上。
●南方日报记者蔡沚彦
让农村闲置资源“活”起来
“看，这是最后一茬丝瓜了，今年收成还不错！”小暑时节，走进汕头市濠江区乐桦休闲农场，农场负责人林雁光站在黄灿灿的丝瓜花下，向前来采摘的市民介绍。凑近一看，翠绿的丝瓜从枝蔓上垂下，已经有手掌般粗壮，长势十分喜人。
8年前，看好乡村发展机遇的林雁光，在礐石街道棉花社区流转了80余亩地，开启了他与土地打交道的日子。最初，林雁光尝试在荒地上种植水稻、番薯及草莓等农作物，并以传统农业形式经营；摸索了三年后，他基于积累的种植经验，开始转变经营方式，办起了集休闲观光、兴农、种植帮扶于一体的家庭农场。
“家庭农场是新型农业经营主体，对我而言是新鲜事物。”林雁光直言，在政策支持下，他参加了不少专业的培训课程，从“农业门外汉”摇身一变成了广东省农村乡土专家，还顺利在2022年度乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目上结业。“以成为爱农业、懂技术、善经营的新农人为目标，我还要继续学习。”林雁光说。
如今，乐桦休闲农场平均每年接纳游客超10万人次，有效带动了休闲农业和乡村旅游的发展，并在今年6月入围广东省标杆家庭农场。依托这一模式，礐石街道棉花社区深入推进新型农业经营体系改革，2023年度经营收入约占集体经济收入的97%。
新型农业经营主体为濠江区注入了新活力。近年来，濠江区通过构建“土地经营、资产增收、产业兴村、引领带动、共建共富”五种发展模式，管好用活农村集体“三资”，带领群众致富。2023年，全区54个涉农社区平均集体经济年收入为167.89万元，其中超过500万元的社区有3个，超过100万元的社区有19个。
每天10时，返乡村民林旭东都会准时来到位于东湖社区的咖啡工作室。而这家店，正是通过濠江区推出的“侨房管家”服务向社区租赁。林旭东坦言，“回到‘家门口’开店，看中的正是越来越多侨房活化带来的文旅发展前景。”
东湖社区侨房的活化，是发展特色集体经济的缩影。不仅如此，东湖社区还对一批闲置集体资产和超长年限租赁资产进行处置，盘活村集体闲置的商铺、厂房和废弃学校等设施，近3年盘活废弃多年的东湖旧学校等资产6宗，增加年收入约300万元。
资产“活”起来，收入“增”起来。礐石街道珠浦社区则通过细化出租规范流程等方式加强资产资源管理，村集体的主要经营性固定资产商业铺间、厂房、土地等采取公开拍卖、租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活，收取发包收益。2023年度社区集体经济年收入约1345万元。
以改革激发农村发展新动能，目前，濠江区54个经联社均已完成农村集体产权制度改革，彻底摸清集体经营性资产家底，初步构建“产权归属清晰、分配权利明确、运行机制规范”的农村集体产权制度新体系。
乡村“土特产”成特色大产业
发展特色产业是激发农村集体经济活力的关键举措，汕头多地探索多元化经营，走“产业带动”发展模式。
在日前举行的汕头市第三届“强技能促就业”技能人才活动季启动仪式上，作为汕头技能人才助力“百千万工程”项目之一，东湖菊花“全菊宴”正式亮相。这宴席中的主要原材料，就来自濠江区广澳街道东湖社区。
东湖菊花与东京薯、紫菜一齐被称作“东湖三宝”。但刚开始，当地人种植菊花是自给自足，零散分布还不到100亩。2016年，东湖社区党委副书记李荣金召集了80户有种植菊花经验的农户，牵头注册了农业专业合作社——汕头市濠江区创富专业合作社，开始推行菊花规模种植。
为了提高农户种植的积极性，打消销售顾虑，专业合作社通过与种植户签订协议，对其种植的菊花实行保底价回购，消除了种植户的后顾之忧。同时，积极争取上级对于专业种植的扶持政策支持。
很快，政府的有力扶持和可观的市场效益极大地提升了农户们投身菊花种植的信心。立足当地优势资源和特色产品，东湖社区加快打造“东湖菊花”产业项目，发展合作社，推行菊花规模种植，不断延伸产业链，由单一的菊花种植转变为育苗、种植、加工、销售全产业链，形成了品牌效应。
“菊花的消费场景增加了，销量就能增加。”李荣金说。随着“金色东湖”特色品牌做大做强，有效促进了农业增效、农民增收，2023年度东湖社区集体经济年收入约311万元，经营收入约占集体经济收入的52%。
乡村振兴靠产业，产业发展靠特色。眼下，正是葡萄上市的季节。如何让特色农产品激发农村新活力？澄海区上华镇岛门村有妙招，在不断推动葡萄产业规模化经营之余，岛门村通过举办“岛门葡萄节”宣传推广特色农产品，展示“农文旅”相融合的乡村振兴示范带建设成效。
据介绍，上华镇还鼓励各村实施土地集中流转，推行规模化、集约化的生产经营模式。今年底，岛门村部分田园承包期到期之后，将由村收回，统一规划建设葡萄现代化产业园，改善耕作条件，提升产出效益。
“我们通过提升农产品附加值，让这些农特产品资源更好地转化为农民的资金、村集体的资产。”上华镇“百千万工程”指挥办负责人陈名循说。
因地制宜壮大集体经济
俗话说，“打扫干净屋子再请客。”近年来，随着人居环境治理不断深入，汕头不少地区依托资源优势，逐渐探索出一条以旅游产业助推集体经济发展壮大的新路子。
海岛也有特殊的致富方式。龙湖区龙腾街道妈屿社区乘着实施“百千万工程”的东风，擦亮内海湾旅游招牌，走出一条独具特色的乡村振兴之路。今年7月，妈屿岛旅游区入选国家4A级旅游景区。
借助乡村振兴全面推进的有利契机，妈屿社区推动乡村风貌全域提升，深入挖掘海岛文化资源，串珠成链形成独具妈屿特色的精品旅游线路，并下功夫推进“两个潮海关”的原貌修复工作，让居民“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。
美起来了，如何富起来？龙腾街道打开思路，盘活资源、创新项目，着力打造集海景、古迹、民俗、美食、艺术于一体的海岛风情特色渔村，实现集体收入从2020年16万元到2023年230万元的巨大飞跃。近日，妈屿社区还对2宗集体资产进行公开招租，进一步壮大集体经济收入。
在汕头，像这样找准特色、扩大优势，持续提高集体经济“含金量”的案例还有很多。今年是“百千万工程”全面铺开之年，汕头在实施乡村建设行动、发展壮大县域镇域经济上持续发力，加快擂响“奋进鼓”。
在实施乡村建设行动方面，汕头从开展“人居环境提升年”行动入手，全面铺开农房微改造和质量安全风貌提升，见缝插绿建设小游园、微绿地，巩固提升农村“厕所革命”成效，力争全面完成全市农村生活污水治理，试点开展农民集中式住宅建设，营造整齐、清洁、舒适的人居环境，推动全市80%的行政村建成美丽宜居村。
在大力发展富民兴村产业上，汕头还将争创澄海区狮头鹅国家现代农业产业园，加快金平区、濠江区等省级现代农业产业园和金平区、龙湖区预制菜产业园建设，推动汕头牛肉丸、汕头方便粉（粿条）、澄海狮头鹅、达濠鱼丸、雷岭荔枝等美食和农产品延伸产业链、打响特色品牌。
