杭州市人民政府网站7月17日消息，近日，杭州市人民政府办公厅发布《关于高标准建设“中国数谷”促进数据要素流通的实施意见》（下称《意见》）明确，到2026年底，建立高质量数据集15个以上，推动公共数据授权运营场景落地20个以上，集聚数商700家以上，挂牌数据产品和服务1000个以上，累计交易额突破100亿元，打造数据要素产业公共服务示范平台3个以上。

　　《意见》围绕探索数据制度体系构建、推进数据基础设施布局、推动数据资源高效供给、加快数据市场产业集聚、探索数据跨域合作协同、强化数据应用场景引领、构建全方位保障体系等七方面提出20条具体措施。

研究制定杭州市数据产权登记管理办法

　　《意见》提出，加快推进数据交易立法。推进杭州市数据流通交易促进条例制定工作，探索数据交易参与主体及其权益、数据流通交易服务、数据授权运营、数据定价及分配、数据生态培育、数据产业引导等内容，推动数据要素价值纳入国民经济核算等。

　　研究制定杭州市数据产权登记管理办法，支持对具有商业价值的数据集合进行数据知识产权权益登记。研究制定杭州市数据流通交易管理办法，探索建立数据交易仲裁机制，健全数据交易争议解决机制。

　　研究制定数据资产管理相关制度，指导市属国有企业开展数据资产入表工作，鼓励民营企业探索开展数据资产入表。探索建立数据要素统计核算体系，推动数据要素价值纳入国民经济核算。推进数据要素国家标准、行业标准、团体标准、企业标准等制定工作。

构建新型算力体系

　　《意见》提出，优化数据基础布局。鼓励采用国产自主的基础软硬件技术，推进“三数一链”（数据交易机构、数据交易专网、数据交易凭证和区块链跨链互认机制）建设，打造国家数据基础设施样板。推进浙江新型算力中心建设，构建以智能算力为主，通用算力、超算算力、密态算力协同发展的新型算力体系。

　　加强公共数据开发利用，探索推进长三角、长江经济带、运河保护带等跨区域公共数据联合授权运营。完善社会数据集中采购制度，支持行政事业单位、国有企业等加大对中小企业数据产品和服务采购力度，引导社会力量积极提供数据资源、数据产品和服务。

　　探索个人信息数据利用机制。保障使用个人信息数据时的信息安全和个人隐私，保护个人信息权益，依托杭州数据交易所等平台，探索个人信息数据授权使用。探索建立个人信息数据“信托”制度，推动数据处理者按照个人授权范围依法依规采集、持有、托管和使用数据。

设立十亿级杭州数据要素

产业专项发展基金

　　《意见》提出，以杭州高新开发区（滨江）为核心，构建“一核引领、全域联动、跨域共建”数据产业空间布局。推动各类通信运营商，供水、供气、公共交通等公共服务运营行业数据资源、数据业务落地“中国数谷”；鼓励数据企业、科研院所、要素平台、活动赛事等落地“中国数谷”。

　　打造国家级数据交易所，参与发起全国“交易所互联互通倡议”，支持通过接口、核验、报告等形式交付数据产品和服务。建立数商资源池，选树优秀典型，引导数商进入“三数一链”体系，打造杭州数商品牌。设立十亿级杭州数据要素产业专项发展基金，以项目直投与参股子基金相结合方式，在数据要素领域培育创新型企业。

　　推进“数据要素×”三年行动计划，激发数据要素乘数效应，优先在金融服务、商贸流通、交通运输、文化旅游、医疗健康、绿色低碳、生态环境等领域，打造“数据要素×”示范场景，开展“数据要素×”大赛。探索打造医药数据协同创新中心、碳数据生产中心、视觉数据协同创新中心等。推进海关、税务、电力、碳交易等行业垂直领域全国数据落地杭州。