2021年7月，国务院批复广州和四个直辖市率先培育建设国际消费中心城市。三年来，广州紧扣国际消费中心“五大维度”，构建“产业型+流量型+服务型”三大体系，彰显“韧性、活力、开放”三大特色，取得阶段性成效。2021年以来，我市社会消费品零售总额年均增长6.0%、增速位列五大培育城市第二，商贸业（批零业和住餐业）增加值占GDP的15.7%、在全国主要城市中占比最高，三年累计新增市场主体159万户。

　　近期，商务部发布国际消费中心城市培育建设中期评估报告，广州在5个培育建设城市中综合排名第三。结合考评体系，我们一一盘点，培育建设3年来，广州在培育建设过程中取得了哪些成绩，发生了哪些变化。

　　文/许晓芳通讯员/穗商务宣

　　国际知名度

　　广州全球影响力显著提升，国际“朋友圈”不断扩大

　　在“科尔尼”全球城市综合排名中，广州是5个国际消费中心城市中（下同）唯一实现三年连续上升的城市，2023年排名全球第55位，紧跟北京、上海位列第三。

　　入境旅游人数（含港澳台居民）从2021年的164.77万人次增长至2023年的377.41万人次，规模在5个国际消费中心城市中排名第一。

　　世界500强总部增加3个，增量与上海并列第一。我市国际组织数从66个增加至99个。

　　会展业竞争力指数从全国第三跃居第一、连续8年获“中国最具竞争力会展城市”殊荣。2023年，广州各重点场馆累计举办展览373场，展览面积首次突破千万平方米（1089.5万平方米）。

　　今年上半年举办的第135届广交会，通过落实外国人144小时过境免签政策、优化商务领域支付环境等一系列举措，累计服务24.6万名境外采购商到会，比上届增长24.5%；我市超98%、5526台ATM机具支持外卡取现，重点商户外卡受理覆盖率超93%，主要收单机构商户外卡交易近20万笔，交易金额超3.1亿元。以上数据，反映了“中国第一展”给广州带来的“国际流量”。

　　消费繁荣度

　　服务业发展活力持续释放，“流量之城”韧性不改

　　2023年，广州服务业增加值22262.24亿元，规模全国第三；批发零售业增加值超4200亿元，总量全国第二；近三年批发零售和住宿餐饮业增加值年均增长8.4%。

　　2023年我市居民人均消费支出为49480元，在5个国际消费中心城市中仅低于上海排名第二，反映了广州居民对高品质生活的追求。

　　旅游收入规模相比2020年年均增速达24.8%、位列五大培育城市第一，展现了广州作为“流量之城”的良好恢复态势。

　　每个假期，广州均能毫无悬念地跻身国内热门旅游目的地前列，成为“稳定热门”。百度地图显示，今年“五一”假期，广州位列全国热门迁入地排行榜TOP1，白云国际机场进出境航班、旅客同比分别增长53%、90%。2024年上半年，各大商圈熙熙攘攘、机场站场人流如织、街区餐馆烟火升腾……预计广州接待游客超1亿人次，实现文旅消费近1500亿元，均保持两位数增长。

　　到达便利度

　　枢纽优势明显，实现与世界的更快触达

　　广州已实现1小时直达大湾区城市、2小时互通省内城市、3小时互达泛珠三角城市、4小时飞达RCEP主要国家、5小时联通长三角和成渝地区双城经济圈。2023年，白云国际机场累计完成航班起降45.61万架次，旅客吞吐量6317.35万人次、在全国民用机场中排名第一，国际航班直达城市数、国际直达班次数逐年恢复。

　　从市内交通看，广州现有18条运营线路、282个运营车站，轨道交通运营里程641.5公里；现有高速公路41条，总通车里程为1052公里。

　　今年6月，全国规模最大的邮轮母港综合体之一——南沙国际邮轮母港复航，并正式实施外国旅游团入境免签15天政策，同步配套3个方面8项出入境便利化措施。围绕1.6公里超长海岸线，打造近20万m²的大型商业项目，融合“船、港、城、游、购、娱”多元业态，带动国际消费一体化发展。

　　商业活跃度

　　国际范与烟火气的平衡交融，消费者满意度逐年提升

　　近年来，我市结合构建“5+2+4”国际知名商圈体系，积极申请国家级载体试点，全国示范步行街入选1处，全国示范智慧商圈入选2处，全国示范智慧商店入选4处，城市一刻钟便民生活圈试点入选11处，入选数量在5个培育建设城市中均处领先地位。

　　2023年，全市实有市场主体339.97万户，与上海、成都、重庆三地均处于300万级梯队。根据赢商网数据，2023年我市引进首店416家，相比2021年数量实现翻倍。经商务部复核和新一批认定，广州中华老字号增至36家。离境退税商店数量从2021年的76个，增长到2023年的93个。2024年4月，在税务部门的支持下，广州市新增231户、累计326家企业成为广东省实施境外旅客购物退税商店。

　　根据中国消费者协会发布《100个城市消费者满意度测评报告》，广州排名逐年提升至2023年的11位，在五个培育城市中仅次于北京（第8）位列第二。

　　今年以来，广州围绕国际范与烟火气的创新还在持续开展。衔接国际消费中心城市“5+2+4”商圈体系需求，同时考虑了区位分布、现有产业特色、交通状况等，推出了首批培育建设的3个中西特色美食集聚区；认定全市首批15个都会级羊城夜市先行区，推行包容审慎监管政策，提供高效集中的服务保障……

　　政策引领度

　　部门协调更加高效，促进消费升级的体制机制和政策体系不断完善

　　广州从全市战略高度科学谋划培育建设方向，统筹整体空间布局，出台全国首部国际消费中心城市专项规划，制定“5+2+4+22”商圈发展规划，联动11个区制定行动方案，形成“1+1+11”工作方案体系。在市层面整体规划中，对各区空间布局、重点片区建设和主要任务进行了指引明确，形成各区差异化、特色化定位，避免培育建设的同质化和资源浪费。

　　市、区各部门出台贸易、产业、招商、消费、旅游等配套政策达170项，涵盖消费促进、贸易往来、项目招商等，成为培育建设国际消费中心城市的重要抓手和有力支撑。持续加强制度创新，出台时尚产业集群高质量发展行动计划、鼓励发展首店首发经济、支持老字号发展、优化外籍人员在华生活环境、加强境外推广交流等一系列政策举措，广州政策引领度得分在五个城市中与上海并列第一。

　　成绩的背后，是在震荡中始终如一的发展韧性，是韧性背后的商贸底色，是开放包容的城市气质，是生猛鲜活的城市烟火气。

　　放眼未来，广州将把国际消费中心城市培育建设3周年作为新起点，聚焦“国际”方向，紧扣“消费”功能、立足“中心”定位，把强化湾区协同、推进消费融合、发展消费新业态新模式摆在更加突出的位置。在商圈建设上，将持续举办世界级商圈高质量发展研讨会，搭建商圈高质量发展、精准链接资源的合作交流平台，催化国内外优质资源与重点商圈融合创新；在活动打造上，将加强全市文商旅体展统筹，打造统一消费活动IP，统一调性、打通链路，推动传统活动有提升、跨界活动有创意、新办活动有爆点，让企业能够受惠，让消费者得到实惠，形成产业和消费循环互促的良性局面；在业态场景上，将围绕“产业+”“流量+”“服务+”，鼓励商贸主体跨界经营、异业合作，面向大湾区、海内外消费者不同客群推出个性化玩法，打造一批“出圈破圈”、跨界融合的新场景新业态，共同推进培育建设走深走实。