今年6月是第23个全国“安全生产月”，主题为“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”，旨在为党的二十届三中全会胜利召开、助力经济持续回升向好营造安全稳定环境。

　　为响应安全生产月的的活动主题，上海市建设工程安全质量监督总站(下称“上海市安质监总站”、“总站”）召开以“落实安全生产治本攻坚三年行动、提倡全员安全意识”为主题的高工论坛活动。

　　此次高工论坛以落实全员安全责任理念，强化工程各环节参建单位安全生产责任落实，推动工程建设领域全面树牢安全红线意识为目的。参加本次论坛的有上海市安质监总站领导班子、各职能科室、各区监督机构、协会及外省市驻沪办代表、企业代表等相关人员。

　　强化责任落实、树牢红线意识

　　去年底召开的中央经济工作会议提出：“必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。”

　　发展是安全的基础，安全是发展的条件。对于建筑工程行业来说，更是如此。

　　自改革开放以来，该行业发展迅速加快，尤其是21世纪以来，可谓达到了前所未有的高度。如何在快速发展保障庞大体量的同时，又保持安全有序生产，一直以来都是政府关注的重要问题。

　　2024年初，国务院安委会印发《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，部署各地各部门深入开展安全生产治本攻坚三年行动。

　　此后4月，住建部发布《关于开展房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动的通知》，目标推动房屋市政工程安全生产水平迈上新台阶，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，有效降低事故总量，坚决遏制重特大事故发生，保障安全生产形势持续稳定向好。

　　5月，上海市住建委制定了《上海市建筑施工安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，涉及施工安全事前预防机制、施工安全数字化监管体系、市场现场监管有效联动机制、安全生产监督执法能力、企业本质安全水平、安全生产文化建设六个方面。

　　其中，特别提出，要培树一批“用体系管安全”典型示范企业，带动行业管理水平整体提升。2024年底前， 培树建筑施工领域2-3家企业；2026年底前，总结经验做法，在行业进行推广，形成长效机制。

　　7月2日，作为上海住建委旗下负责监督和管理建设工程安全质量的直属单位，上海市安质监总站召开了“落实安全生产治本攻坚三年行动、提倡全员安全意识”为主题的高工论坛活动。

　　在论坛开幕致辞环节，总站站长金磊铭指出，落实“房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动、提倡全员安全意识”是践行总书记关于安全生产工作重要批示精神的重要一环，也是一项持续性的、长期性的工作，需要建设行业主管部门及参建单位齐心协力，通力合作。举办此次高工论坛，是为“落实安全生产治本攻坚三年行动、提倡全员安全意识”这个主题出谋划策、总结经验，切实提高我市房屋市政工程领域安全生产管理水平。

　　此外，总站党委书记朱迎迎总结点评称，开展此次高工论坛，是希望通过交流研讨，在落实全员安全责任方面能出更多实招、取得更大的实效，将习总书记关于安全生产的理念切切实实落到实处。

　　一是牢记职责使命，积极践行人民城市理念，将人民城市重要理念转化为推动工作的实际行动。

　　二是强化队伍建设，不断提升履职尽责水平，为行业发展储备人才、积蓄力量。三是勇于担当作为，持续强化安全责任落实，工程参建各方要全面落实安全首要责任和主体责任，监管部门要加强对重点环节的事中检查，坚持监督和服务相结合，着力做好沟通指导、提升监管工作质效。

　　践行央企担当，招商蛇口筑牢安全红线

　　值得注意的是，在此次高工论坛中出现了央企招商蛇口的身影——其也是参会企业代表中唯一一家开发商。此外，招商蛇口上海公司工程管理部总经理祝小青还从建设单位首要责任方面展开了专题演讲。

　　据了解，自2003年进入华东区域以来，招商蛇口深耕上海21载，累计开发项目60余个。在2017年提出“重返上海”战略后，招商蛇口便不断加强在上海区域的布局。2021年，该公司更是将战略升级，提出“重返上海心”。

　　目前，“重返上海心”战略基本实现。根据克而瑞数据显示，2023年招商蛇口上海全口径销售额达645.57亿元，操盘面积达70.57万平方米。

　　继2022年之后，招商蛇口继续蝉联上海房企销售排行榜冠军。并且，其也是榜上唯一销售突破600亿的房企。

　　截至2024年6月底，招商蛇口在上海在建项目数量23个，总建筑面积302万平方米（其中负责管理项目18个，建筑面积约240万平方米）。

　　鉴于项目遍布上海市各区块，管理范围广，且处于不同建设阶段，重大危险源分布复杂。是故在安全管理方面，招商蛇口上海公司始终坚守安全底线，彰显央企担当。

　　例如，在招投标阶段，招商蛇口上海公司会要求将安全文明措施费单独列支，作为不可竞争费用，且必须满足不低于合同金额3%的要求。同时，考虑建设项目前期安全支出与产值比例远远超过3%，为缓解施工单位安全文明措施费资金压力，确保安全投入有效跟进，一般情况下，公司会提前支付一定比例的安措费。

　　而在招标时，招商蛇口上海公司还会明确投标单位资质，投标入围时进行第一次资质把关，投标时进行第二次审核，中标后进场前进行第三次审核。

　　在参建单位的现场主要负责人进场前，由建设单位组织面试，对专业知识、履职能力、经验水平等进行把控，面试不合格的一律不得使用；管理过程中，对履责能力差、态度不端正的参建单位管理人员进行约谈，必要时要求参建单位更换。通过面试筛选及过程约谈，整体提升了管理人员的基本素质和能力。

　　对参建单位主要负责人员面试

　　对表现不佳的人员进行约谈

　　此外，招商蛇口对于安全红线监督和管理也下足了功夫。

　　据悉，该公司推行建设工程安全红线30条（建设、监理及施工单位各10条），红线内容涵各单位基本职责，危险性较大的分部分项工程安全管理规定、房屋市政工程生产安全重大隐患判定标准等。

　　一旦触犯安全红线现象，由总经理对项目负责人进行约谈，并在绩效考核时进行扣分，影响评奖评优等；公司对责任单位进行约谈并依照合同约定进行处罚。

　　例如，招商蛇口上海公司会重点监督对施工单位项目负责人、技术负责人、安全员、总监理工程师、安全监理员等关键岗位人员的到岗履职情况，要求考勤打卡，跟施工时间保持一致，确保工作面全覆盖监管，危险作业均有专人管控，危大工程施工落实专人旁站制度。将主要人员在岗履职纳入红线管理：每周安全例会未对施工单位项目经理、项目技术总工、专职安全员、监理总监及安全监理员在岗情况进行点名通报的，触犯招商蛇口安全管理一类红线。

　　此外，安全周例会对参建单位主要负责人在岗情况进行总结，对于发现违规私自离岗、在岗时长不足或者在岗不履职的人员，公司将发文相关单位，一次警告、二次处罚、三次要求更换人员。对于主要管理人员除了满足基本的在岗时长外，还得保证脚踏实地在岗履职。

　　在高标准、严要求下，据祝小青介绍，去年招商蛇口上海公司旗下闵行公园1872南地块、普陀天汇玺、虹口虹玺、浦东招商璀璨公馆和弘安里5个项目获得“2023年度上海市文明示范工地”称号。此外，徐汇雍汇庭及松江R4项目还分别承办了徐汇区、松江区安全质量观摩活动。