政策性“降息”意外启动，7月LPR正式迎来下调。
7月22日，央行发布公开市场业务公告，宣布即日起公开市场7天期逆回购操作采用固定利率、数量招标，操作利率由1.8%调整为1.7%，同日报出的1年期和5年期以上LPR均同步下降10个基点，分别降至3.35%和3.85%。
LPR报价时间也有所提前。央行公告还称，为加强预期管理，促进LPR发布时间与金融市场运行时间更好衔接，自2024年7月22日起，将LPR发布时间由每月20日（遇节假日顺延）上午9:15调整为9：00。
5年期以上LPR下降有利于减轻房贷借款人利息负担，促进消费。5月17日，人民银行取消了全国层面房贷利率政策下限，新发放房贷利率明显下行。6月，全国平均新发放房贷利率为3.45%，同比下降66个基点，环比下降17个基点，处于历史最低水平。
今年以来，5年期以上LPR累计下降了35个基点，存量房贷借款人自下一次重定价日后，也将享受到LPR下降带来的好处，减轻利息负担，增强消费能力。按房贷本金100万元、30年期、等额本息估算，每月可节省利息支出约200元，利息总额可节省超过7万元。
分析人士指出，本次LPR下降，也反映了部分报价行通过下调报价，对报价与最优质客户贷款利率的偏离情况有所纠正，LPR报价质量不断提高。央行行长潘功胜6月19日在陆家嘴论坛上表示，针对部分报价利率显著偏离实际最优质客户利率的问题，着重提高LPR报价质量，更真实反映贷款市场利率水平。
分析人士还称，LPR发布时间的提前可与金融市场运行时间更好衔接。各类金融市场开市时间有所差异，如货币市场、债券市场和利率互换市场等9点开始交易，股票市场、国债期货市场等9点半开始交易。在开市之前，各类金融市场参与者往往会根据当天最新经济金融数据制定交易策略和方案。LPR作为贷款利率定价的重要参考，提前至9点发布，可更好与各类金融市场运行时间衔接，有利于不同金融市场参与者平等获取信息，公平开展交易。
MLF利率的政策色彩正在淡化
同日，央行公告，为增加可交易债券规模，缓解债市供求压力，自本月起，有出售中长期债券需求的中期借贷便利（MLF）参与机构，可申请阶段性减免MLF质押品。
曾在央行货币政策司公开市场业务处任职的中信证券首席经济学家明明告诉记者，央行资产负债表内中长期债券规模低、借券操作尚未落地，在OMO降息落地后央行推出阶段性减免MLF质押品，即鼓励MLF参与机构卖出中长期债券，压制降息后市场机构对长端利率的做多冲动。
还有分析人士告诉记者，阶段性减免MLF质押品，有利于平衡债券市场供求。今年以来，受长期债券供给偏慢、金融脱媒等因素影响，长债收益率持续较快下行，创20年来新低，累积债市反转风险。为此，央行前期多次对外发声提示风险，并在7月1日宣布将开展国债借入操作，增加债市供给。
他直言，央行此次再出新招，能够有效释放市场的存量长期债券，进一步增加可交易债券规模。目前MLF余额超过7万亿元，且大部分以国债、地方债作为质押品，若参与机构减免质押品后卖出长债，将释放大量债券，有效缓解债市“资产荒”压力。
“7天期逆回购操作利率明确为央行主要政策利率，中期借贷便利（MLF）利率的政策色彩有所淡化，由短及长的利率传导关系逐步理顺。”接近央行人士告诉记者，前期临时正、逆回购利率在7天期逆回购操作利率基础上加减点确定，加上今天公开市场操作招投标方式的优化，已显示央行将7天期逆回购操作利率明确为主要政策利率。
上述接近央行人士还称，同日报出的LPR迅速作出反应，跟随7天期逆回购操作利率同幅调整，也表明LPR报价转向更多参考央行短期政策利率，由短及长的利率传导关系在逐步理顺。7月15日的MLF利率未作调整，但7月22日报出的LPR有所下降，表明MLF利率对LPR的参考作用在逐步减弱，MLF利率的政策色彩已经淡化。
对外经贸大学中国金融学院副教授姜婷凤此前在接受21世纪经济报道记者专访时表示，随着二级市场国债买卖被纳入货币政策工具箱，可央行对中长期基础货币的调控主动性进一步增强，这一货币政策工具有望替代MLF充当中期基础货币的作用，MLF的基础货币投放渠道的作用会进一步弱化。等到央行二级市场国债买卖规模较大的时候，MLF可能会退出。
姜婷凤还称，央行明确表态“未来会进一步夯实7天期逆回购操作利率作为主要政策利率”，这也意味着MLF利率作为政策利率的重要性必然会逐渐降低。此外，随着MLF在基础货币投放渠道中的作用弱化，其中期政策利率的作用也会弱化，LPR报价也会逐步与MLF利率脱钩，变得更加市场化。
LPR会如何“换锚”？
7月12日，央行主管报纸《金融时报》官微发文称，贷款市场报价利率（LPR）或迎改进。文章援引业内业内专家表示，可以考虑借鉴国际经验，用类似SOFR的短端市场利率作为浮动贷款利率的定价基准。这方面的改进有利于提高贷款基准利率的公允性，也有利于提高利率传导效率。
这意味着LPR的定价机制将发生重大变化。2019年8月份LPR改革后，LPR由公开市场操作利率加点形成，而公开市场操作利率主要指MLF（中期借贷便利）利率。随着MLF利率的政策色彩逐渐淡化，LPR的定价参考标准也将发生变化。
广开首席产研院资深研究员刘涛告诉记者，从国内环境来看，7天期逆回购利率正在成为我国货币政策的核心目标利率。二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》明确提出，“加快完善中央银行制度，畅通货币政策传导机制”，这意味着我国的货币政策框架正在发生重大变化，政策目标利率将更趋简单化，并逐步理顺由短及长的传导关系。
刘涛还称，未来利率传导机制将更加清晰顺畅，从短期利率传导到中期、长期利率，打通货币市场、信贷市场、债券市场。LPR利率也将转换定价参考标准，从此前盯住1年期MLF利率，调整为盯住7天逆回购利率。
不过，针对LPR未来的定价参考标准，市场人士仍然有不同的观点。例如，明明认为，未来，随着MLF主要政策利率的地位让出，可以淡化LPR与MLF利率之间的关系。LPR报价的形成机制也可能经历一些调整，一种可能性是改为由7天期逆回购利率加点形成，另一种可能的方式则是由存款利率、同业存单发行利率等商业银行综合负债成本决定。
值得一提的是，此前商业银行净息差被认为是制约央行降息的重要约束。根据国家金融监管总局披露数据，2024年一季度商业银行净息差1.54%，较上年末减少0.15个百分点，已经跌破1.8%的监管合意水平。
分析人士指出，LPR本月下降，部分归因于前期监管部门整改违规手工补息的效果，银行资金成本提前有所降低。据了解，整改违规手工补息后，银行在短期内节约的利息支出，接近一次降低存款利率的效果。且降低存款利率后，存量存款到期续作才会逐步重新定价，效果的显现是渐进的，而整改违规手工补息带来的利息支出减少则是立竿见影的。
多家全国性银行反映，违规手工补息整改后，其6月的存款付息率，特别是对公存款付息率已较4月明显下降，净息差有所回升。因此，预计此次LPR下降对银行净息差和银行利润的影响可控，对上市银行股东权益的影响也较小。
上述分析人士还称，存款利率市场化调整机制效能仍在持续释放，预计银行会根据市场利率变化情况，合理调整存款利率水平，也有利于净息差的稳定。
